位于四川、陕西边界地区。1928年，共产党领导川东、川北农民起义，组织革命武装，开展游击战争。1932年12月，中国工农红军第四方面军由鄂豫皖区进入四川，与当地革命武装会合，攻下通江、南江、巴中，开辟了川陕革命根据地。1933年2月7日在通江成立川陕工农民主政府，粉碎四川军阀的多次“围剿”，到1934年，根据地扩大到西至嘉陵江，东至城口、开江，南至营山、渠县，北包陕西宁强、勉县、南郑、西乡、镇巴五县邻近四川边界地带。1935年3月，国民党军发动进攻，张国焘擅自决定放弃川陕根据地，向川、康边境转移。