位于陕西北部和甘肃东部。1928年5月，共产党人刘志丹、谢子长在陕西渭南、华县一带领导群众举行渭华起义，组织工农革命军，开展游击战争。1932年12月，成立中国工农红军第二十六军，开辟了以保安 (今志丹) 以南之南梁(桥山山脉中段地区) 为中心的陕甘边革命根据地。1935年1月，成立中国工农红军第二十七军，开辟了包括安定 (今子长)、清涧、绥德、吴堡、神府等边界地区的陕北革命根据地。同年7月，红二十六军和红二十七军配合，粉碎了国民党军对根据地的第二次 “围剿”，解放延川、延长、安塞、保安、安定、靖边等县，使陕甘和陕北两个根据地联成一片，建立了陕北工农民主政府。1935年10月，中共中央率中央红军长征到达陕北后，成为革命的中心根据地。