辽置，属西北路招讨司。在今蒙古国布尔根省哈达桑古城址。《辽史·地理志》：边防城有“防州，刺史”。又“镇州，建安军，节度。本古可敦城。统和二十二年皇太妃奏置。……渤海、女直、汉人配流之家七百余户，分居镇、防、维三州。东南至上京三千余里”。

辽统和二十二年(1004年)置，治今蒙古国布尔干省土拉河曲之乌兰巴剌合思古城。为西北边防城。后废。