唐、五代方镇名。唐开元七年(719)升平卢军使置，为玄宗时十节度使之一。治所在营州(今辽宁朝阳市)。领平卢、卢龙二军，榆关等守捉及安东都护府，屯营、平二州境，相当今河北滦河下游以东，辽宁大凌河以西地区。安禄山反叛，即以此为根据地之一。上元二年(761)移治青州(今山东青州市)，号淄青平卢节度使。贞元四年徙治郓州(今山东东平县西北)。元和十四年(819)还治青州。五代梁复称平卢，后晋废。后汉复置。北宋初废。