【成语】：十羊九牧
【拼音】：shí yáng jiǔ mù
【简拼】：syjm
【解释】：十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
【出处】：《隋书•杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
【示例】：杨伭公则云必须直词，宗尚书则云宜多隐恶，～，其令难行。 唐·刘知几《史通•叙事》
【近义词】：僧多粥少、人浮于事
【语法】：作定语、补语；指多头领导
十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
【顺接】：牧守一方 牧竖之焚 牧竖亡羊 牧猪奴戏 牧豕听经 牧羊有志 牧羊金华 牧羊读书
【顺接】：禁中颇牧 卑以自牧 谦冲自牧 卑己自牧 谦卑自牧 取凉州牧 卑谦自牧 卑恭自牧
【逆接】：问一答十 七老八十 论一增十 吃一看十 指一说十 闻一知十 一五一十 闻一增十
【逆接】：十色五光 十羊九牧 十不存一 十年不调 十拷九棒 十浆五馈 十口相传 十日之饮
