桐城姚莹石甫着
树苓湖归鹿港分运台榖状（戊戌七月）
上督抚请收养游民议状（戊戌七月）
覆锺制府言事状（戊戌七月二十日）
上锺制府、魏中丞言事状（戊戌十月二十六日）
嘉义地震已由台湾捐恤状（己亥十月）
台湾山后未可开垦议（辛丑二月）
○树苓湖归鹿港分运台榖状（戊戌七月）
道光十八年五月初三日，准福建藩司咨，奉总督部堂锺批，据鹿港同知陈盛韶禀，前据台防厅仝丞，因专运赔累，以五条港下湖在笨港以南，禀牒道府，请归台防，将船押归鹿耳门配运。经卑职将此口船只，即五条港口淤塞移泊之船，且在嘉义境内，应照常仍归鹿港配运五条港年额厦榖，具禀本道，并牒本府，蒙委前署淡防厅玉丞查勘。玉丞自应秉公勘办，乃以该处本在笨港以北，离鹿港九十五里，离台厅一百十五里，混称在笨港以南，北至鹿港有二百余里，南至台防仅数十里，自行勘覆。府议亦以仝丞专运赔累，谓该口应归台厅管理，将船押归鹿耳门配运，而于五条港年额厦榖八千石无船可运，未为计及。并鹿港每年专运之榖，多于台厅，亦未为一计。则台厅近在郡中，其累易知。鹿厅远在郡外，累几无可告诉。
总之，下湖无论在笨港南北，均是嘉义所辖。又久经拨配，乞俯念下湖即五条港配运之口，在嘉义境内，离台防一百一十五里，离鹿港九十五里，久归鹿港管理，拨运五条港年额，仍饬照旧归鹿港配运，以昭平允。奉批，仰福建布政司移台湾道确切查勘，秉公妥议，详覆。又奉抚宪魏批同前事。职道于闰四月十六日到台任事后，分饬府厅妥议未覆，因思两厅既互异其词，而府委玉丞勘议又为陈丞禀驳，自当另委覆勘。该处系嘉义县所辖，其树苓湖一口是否在笨港以南，抑在笨港以北，与台、鹿二厅各有若干里，兹委嘉义县范令诣勘绘图。覆称：查从前奏定分管地界，树苓湖即下湖一口，系卑邑辖内，在笨港以南，距郡城九十五里，距鹿港一百二十里，距笨港县丞署三十里，并绘具图说前来。据范令所勘，是树苓湖一口实在笨港以南，距郡城只九十五里，而距鹿港一百二十里，与玉丞所勘大略相同。以形势论之，近者易辖，远者难稽，台防一厅额榖最多，鹿耳门口渐形淤浅，郡城商货不行，来船益多。该府目击艰苦情形，议归台厅管辖，不为无说。
至于台、鹿两同知分管地界一节，行据署鹿港同知玉丞抄送：乾隆三十二年初设台湾府北路理番同知及四十八年开设鹿仔港正口各原案，内载乾隆三十一年总督部堂苏奏，台湾民番杂处，不法汉奸侵占番社地土，以致番众流离，请照广东八排猺同知之例，将泉州府西仓同知改为理番同知，颁给台湾府北路理番同知关防。其南路台湾、凤山两县社番甚少，台湾府海防同知专管船政，事务简少，请以海防同知兼管，颁给台湾府海防兼南路理番同知关防。据此，是北路同知，其初专为理番而设；海防同知乃专管海防船政，后兼南路理番；则当时各口均属海防管理甚明。
迨乾隆四十八年，总督部堂富，会巡抚部院雅，奏开鹿港正口，听商船由蚶江径渡，内移驻文员一条云：台湾府理番同知管理民番交涉事件，原驻彰化县城。彰化至鹿仔港仅只二十里，请将该同知移于鹿仔港驻扎，民番交涉事件仍可照旧办理。所有鹿仔港海口出入船只，责成该同知查察挂验。鹿仔港巡检一员，归该同知管辖差委。绎此奏文，是北路理番同知原只管鹿仔港一口。其所属亦只鹿仔港巡检一员，并无诸罗、彰化二县海口归鹿港同知管辖之文，则鹿仔港以南各口及县丞巡检仍皆归南路海防同知所辖无疑矣。
以上原案如此，是仝丞之说有征，而陈丞所争无据。第今昔情形不同。查五条港之开，当日原为鹿港口门淤塞而起。树苓湖一口，虽北距五条港二十五里，察核图内实与五条港口上下同一内海。其外有沙汕二道，本名象鼻湖。自南至北三十余里。今五条港既属鹿港，设立文武汛馆，则以此作五条港附口，似为较便。且其地统系笨港县丞所辖，今奏案令笨港县丞稽查，五条港归鹿港厅，又以树苓湖归台防厅，未免两岐。职道察核情形，树苓湖自宜归鹿港厅，以符奏案。惟是二丞所争，不在口岸之有无，而在配榖之盈绌。各口情形，时有通塞，则配榖之多寡，亦当随之，方足以昭平允；而于公事有益。
伏查通台兵榖，最先惟鹿耳门一口配运。其后开鹿仔港运榖，亦即分其一。其后又开八里坌运榖，又分去其一。最后开五条港运榖，又分去其一。非有私于台防也。正口增则商船分，故运榖不得不因之而分也。通台四正口，惟鹿耳门额配最多。屡次分拨之后，现在额定鹿耳门年配运榖三万二千四百五十一石二斗九升八合八勺，又米折榖三千石，闰年加配榖一千六百三十五石。鹿港年配运榖一万石，又米折榖一万二千七百五十石，逢闰加配榖八百四十四石零。五条港年配运榖八千石。八里坌口年配运榖七千七百一石零四升，逢闰不加配榖，合计四口配运仍以鹿耳门榖数最多，年额运榖凡三万五千四百余石，闰年乃三万七千余石。鹿仔港、五条港二口并计年额运榖三万零七百五十石，逢闰亦仅三万一千五百九十四石。今又益以树苓湖一口，是鹿港兼收三口之船，而台防独受多榖之累也。且郡城郊行衰败，商船日少，虽有安平港、东港，皆口门浅狭，不通大船。其能配榖者，仅鹿耳门一口。今树苓湖口距郡城九十余里，行户颇多，商船来货，由此登岸北行。北路商货，亦由此登舟，更为近便。故树苓湖日益以盛，则鹿耳门日益以衰。此事理之必然者也。今既人以树苓湖归辖台防，理应为台厅重减运榖。又查八里坌一口，原配额榖一万四千余石，自眷榖改折后，现在年只运榖七千七百零一石，闰年又无加配。该厅自正口外，尚有大安及鸡笼二口，近日小船收泊甚多，而运榖独少，不及台、鹿二厅三分之一。揆之情事，亦宜量为增拨。
查八里坌额配七千七百余石，皆彰化一县之榖。而彰化尚有额运福州兵米八百七十五石，折榖一千七百五十石，仍由鹿港配运。该县于两口皆有运馆，应请以彰化此项兵米折榖一千七百五十石，悉数由八里坌配运，以归一律。在八里坌合计亦只年配榖九千四百五十一石零四升，并不形其加重。如此则鹿港所管二口，年额又少此一千七百余石之榖。然后在台防额配台邑应运厦仓兵榖六千一百零六石三斗之内，拨出四千石，归于鹿港厅，由树苓湖口配运。如此则鹿港所管三口，常年共配运兵榖三万三千石，闰年加配八百四十余石，实只代运鹿耳门榖二千二百五十石。鹿耳门一口，年运榖三万一千四百五十一石二斗九升八合八勺，庶不至独形吃重矣。鹿港陈丞在郡时，职道尝以问之，陈丞亦云：如果以树苓湖归鹿港，情愿代配兵榖若干石。更以询之熊守、仝丞及现署鹿港之玉丞、署淡防厅之龙丞，佥以为可。谨遵饬勘议具详。
○上督抚请收养游民议状（戊戌七月）
台湾民情嚣动，奸宄时萌，上廑宸衷，盖有年矣。窃见台湾大患有三。一曰盗贼，二曰械斗，三曰谋逆。三者，其事不同而为乱之人则皆无业之游民也。生齿日繁，无业可以资生，游荡无所归束，其不为匪者鲜矣。
道光十二年张丙之乱，渠魁仅数十人，而贼众何止二万。若辈附和，非必欲作贼也，从以无业荡游，贼招之则为乱民，官用之则为义勇，此皆可良、可贼，视能食之者则从之耳。当时诛捕十纔二、三，余众万数千人名，虽解散，实犹在嘉、彰两邑。此所谓伏戎于莽也。言者皆曰清庄联甲，是固然矣。夫清庄者，严事稽查，不使内贼之匿；联甲者，互相防守，不使外贼之来也。第思此等贼民，既不归庄，行将焉往！台地外限大海，内阻凶蕃，非如各省昔年教匪可以散之四方，则仍潜伏一隅而已。大庄富强者不敢归，惟贫弱之小庄及内山之僻地为其逋逃。任听之，则日往月来，势必复思啸聚。急捕之，则挺而走险，旦夕可以燎原。所以甫逾年而有许戆成，再逾年而又有沈知之乱也。
窃意逆案逸犯有名者不过数人，余皆无名男子。在圣朝宽大，久已罔治胁从，而若辈未免自怀疑惧。巨匪大奸，自知不赦，复以危言劫之，坚其必死之心，众乃以贼为归。今夏以来，嘉、彰地方拏办盗犯已七、八十名，地方稍靖。尚有匪徒结众群行，文武购拏猝难下手者，其故实由于此。窃谓与其但事搜捕、适成为丛殴爵之形，莫若收用游民、以为化莠归良之计。夫游民众矣，将收用之，必筹所养，而不必官为养也。计嘉义一县三十五保一千四十二庄，彰化一县十三保半一千四百二十七庄。大庄约数百人，小庄约数十人，无业游手者十只一、二，除实系逆案巨匪抢劫盗犯或命案正凶之外，其仅止惰游强悍与匪类往来者，大庄不过十数人，小庄数人耳。今使各总理董事查明本庄似此者凡若干人，收使归庄，赦其前罪，准予自新，由董事劝谕本庄公给饭食，作为庄丁，无事则巡守田园，有事则逐捕盗贼，仍造具年貌名册送官存案，责成总董稽查约束，不许更与匪类往来。如此则游民自愿归庄，无业皆为有业，虽有大奸而党散势孤，易以成擒矣。今年春夏间，嘉、彰一带树长刀枪之形，浊水忽清七日，民间以为乱兆，谣言四起，人情汹汹。秋冬恐有事变，不可不蚤为计也。
夫法不可屡更，令必期信守。此收用游民之法，非于旧行章程有所更改也。正即清庄联甲之法而推行之。所虑愚人惜费，或以为难养闲人。然台地年来大熟，米商不至，各庄皆有余粮，以数百人之庄而养十数人，以数十人之庄而养数人，当不至于不给。且此本庄之人，非其族邻，即其戚属，并非外至。向来台俗遇有匪类械斗及逆匪到庄，皆有派饭章程，民间习为之矣。有事以之养贼，害且为之；无事以之养民，有利无害，何惮而不为？惟在地方官督率总董认真行之耳。其或本系穷庄，游民归无所食，则令地方官查明山陬海埔有可垦辟之地，准其呈明给照往垦，务使人皆有业，则反侧自安，盗贼易捕，地方可靖矣。职道熟虑再三，询之于众，并以商之在籍王提军，皆谓可行。现已札饬嘉、彰两县出示各庄，给谕总理董事，委大甲巡检蒋律武、候补府经历县丞庞裕昆，分赴两县，会同范、贾二令及该管之县丞、巡检，妥为劝谕办理。如果此事能行，是乃先事弭乱之急务也。
○覆锺制府言事状（戊戌七月二十日）
本年七月十二日，奉宪台札询，嘉义县朴仔脚地方船户私贩鸦片，以致台地洋银缺少一节。遵查朴仔脚在县城西四十五里，其外即系内海，又名树苓湖，在五条港及笨港之间。南距鹿耳门九十五里，北距鹿港一百二十里，海口宽深，商船多往停泊，街市行店颇盛。先归鹿港厅管辖，近系台防厅暂管。二厅相距皆远，稽察难周，商船私带禁物，未到口之先，在地奸民偷用小船接运，事所必有。兵役查获，往往得钱卖放。不但此处，即他处亦难保无之。职道先后饬拏两起，以未得赃具，反牵累多人，故尚未能定案。昨奉宪行黄鸿胪请加重食烟人罪名，职道业已遵议详覆。一面会同台镇出示拏禁，各处烟馆现皆纷纷关闭，则其畏法可知。如能拏获人赃俱全者，照例惩办数起，此风或渐期敛迹。
又奉宪询彰化之沙连、大肚、葫芦墩等处匪类甚多一节。查沙连即水沙连保，在县城东南七十五里，五十五庄皆系彰籍。大肚保在县城西北四十五里，一百三十九庄泉、漳二籍错居。葫芦墩在县城东北六十里，一百八十一庄皆漳籍；间有泉、粤之庄。此三处本着名多贼，屡饬贾令会营围拏，先后报获盗犯纪兴、许福等二十九名，皆系迭案巨匪。不但彰邑，即嘉义之水堀头、虎尾溪等处，亦皆贼薮。迭饬范令会贾令围拏，报获张班、郑存等四十五名，先后勘办在案。数月以来，地方尚为安靖。彰邑抢夺递解人犯之案，亦已破获，惟外间积匪同逆案逸犯尚多，党羽或数百人，或数十人，所在有之。不仅此数处而已。弁兵不过虚威，获犯全凭线费。该令等实已不遗余力。台镇操练精兵，赤暑无闻，洵属克己勤公。惟所费不赀，文员岁捐一万之外，各营津贴尚数千金，将备亦形竭蹶。窃观大局，匪徒捕诛不尽，窃发堪虞，文武资力亦疲，精神难振，数遭蹂躏之闾阎，绅富捐输岂能尽恃？荷戈戮力之义勇懋赏难遍，懈退渐形，寓培养于整顿之中，所以不得已而为收养游民之计也。然尚未知地方官及总董人等果能实力同心否？智虑短浅，惟祈诲示机宜。
○上锺制府、魏中丞言事状（戊戌十月二十六日）
台湾今年春夏间嘉、彰交界桐树多成刀枪之形，王提军遣人斫取一刀，约长四尺，刀头一尺四五寸，有背刃刀环，环上垂繐数缕，皆自然生成。职道过其家，曾亲见之。又虎尾溪向系浊水，忽澄清七日，民间相传林爽文及张丙之乱，常有此异。今年地方必有不靖。又台地年来大熟，内地各省亦熟。台米无处出粜，业户苦于有米无银。一切兴作皆罢。至于娼赌之事，游者绝少，无业小民益无从谋食。所谓熟荒也。匪徒皆思为乱。
前奉宪檄，以彰化、葫芦墩、大肚及虎尾溪诸处匪徒甚多，饬行拏办，而各属地方如此数处者，正自不少。特嘉、彰尤甚。此职道所以日夕筹维不安寝食者也。五、六、七月间，虽捕获盗匪九十余名，稍觉安靖，而无济于事。是以禀请收养游民。八、九月间，风谣大起，人心惶惧。职道决意出巡嘉、彰一带，督捕匪盗。
其时，嘉义则有赖三、陈赛之党，插旗造谣。又有吕宽、吕九之众，会饮血酒。彰化则有蔡水藤、张心群匪，结党制旗。凤山则有张贡、张生诸逆聚众抢汛。皆欲乘机滋事。此外，各路纷纷复连报抢劫，人心颇为震动。职道亲驻北路地方，督率嘉、彰二县及该营员严捕，先获赖三插旗造谣一案，及迭劫盗犯，在地正法，而各庄总理董事率领收养之庄丁，整队迎接于道左者数千人，皆队伍整肃，匪徒闻风畏惧，乃纷纷解散。各路谣言顿息，道途行旅如常，所有嘉、彰二邑匪徒盗犯捕获一百二十余名。凤山张贡一股，亦同镇府飞饬台、凤二县会同营委各员，破获首从逆匪六十余名，又获盗犯三十余名。南北两路皆平。惟是台湾盗匪甚多，非捕诛之所能尽。
计职道本年闰四月十六日到任，至今半载，督饬各属拏获、斩枭、拟遣盗犯三百余名，兵役线勇捕费已属不赀。内有遣犯一百数十名，解郡、解省、配船、渡海、刑具、木笼、囚衣、口粮诸费，需数千金。各属实形竭蹶，不可不加体恤。且范、贾二令，皆奉撤参之员，交代亏空，更为可虑。职道拟此次捕费由职道及府县捐备，毋庸议外，所有遣犯解费无出，势必互相诿延。即如十六年逆匪案内遣犯及各年盗犯，至今未起解者，尚百余名。是其明证。似当于提存噶玛兰充公余租项下动支若干，交存台湾府，查明人数，于起解时量为津贴。
抑职道更有请者，内地如延、津三府皆有缉捕经费，而台湾海外岩疆，反未筹及者，以从前缺分尚优也。今则处处皆患亏空，大非昔比。凤山曹令尚以捕盗为难，何况其余。若不亟筹经费，非捕务废弛，即库项挪移，非所以慎重地方也。查有噶玛兰未入额田园一项，历来收取余租，报明道府存贮，以备急需。今李倅详请入额报升，将来入奏，似可将缉捕需费情形上闻，请以此项租息为经费。盖此项田园，非近浊水大溪，冲刷靡常，即系旁山砂砾，瘠薄少收。一入正额，日后地方官民受害无穷，只可作闲款，仿各营官庄之例，由兰厅征收，报解道库存贮，为各属缉捕之费。窃意圣明轸念海外岩疆，必蒙恩准。俟定案后，督同台湾府妥议具详。
○嘉义地震已由台湾捐恤状（己亥十月）
道光十九年九月二十八日，奉宪台抄折行知，以嘉义县地震，会同抚宪恭折奏委升补鹿港同知张汝敦赴台随同查勘，妥为抚恤，并恐台湾府熊守捐带恤银不敷所用，在于司库筹拨银五千两，交张丞带台查办。仰见轸念灾黎，曷胜钦感。
窃查五月十七、八等日，台属地方同时地震，惟嘉义情形较重。职道接禀报，即委熊守前赴查勘，并据由禀请动帑办理。嗣据熊守并委员魏令及该县范令先后勘覆，细查城乡各保倒民房六千六百六十八间。缘自五月十八日大震之后；二十八、九等日复有微震。其敧斜未倾之屋，续坍八百四十七间，统计原报、续坍共倒塌民房七千五百一十五间，内除殷实各户自行出资修建、无庸官给修费共五千三百六十三间外，计贫乏之户坍坏瓦屋一千七百七十二间、草房三百八十间，内中尚有贷自亲朋鸠工搭盖、不愿请恤，其实在应给之户，核计修费为数无多。至城乡压毙男妇大小一百一十七名口，并受伤较重六十三名，亦于查勘之时，给予收埋、医药之费，统计需银不过千两以上，似可由外捐给，毋须请动帑项。经职道已以捐办情形，会同达镇，于六月初十日具禀，随捐发廉银四百两，檄饬委员魏令，会同范令，逐户分别瓦、草房屋，计间散给。其不敷之银，由府县捐廉凑办。旋据该县册报共捐给收埋、医药番银五百七十四元，倒塌瓦房、草房共给修费番银二千三百九十四元四角，统共捐给番银二千九百六十六元，折银二千一百四十九两五钱六分五厘。业已周遍无遗，民情均极安恬。复于七月十三日会同达镇具奏，并录折稿申送宪鉴。
兹张丞抵台，解到奉拨司库银五千两，已无所需，商之熊守，收贮府库，于请领来年台饷详请扣抵。至倒塌城垣，复经嘉邑在籍王提督情殷报效，仍劝同地方绅士捐资。该县范令督同修筑，现已动工。衙署、监狱等项，内除参将衙署已奉发工费银两饬县会营领办外，其余各项工程，亦经范令先行筹款兴建，分案造册核议，另详办理。
○台湾山后未可开垦议（辛丑二月）
道光二十一年二月二十四日，宪台札开：奉正月十八日上谕，给事中朱成烈奏，台湾应垦地亩甚多，请饬查办一折。据奏称：该处地方辽阔，未垦之田极多，如果认真垦种，即以每岁所入为福建海防：可潜消英夷觊觎等语。着即饬台湾道府确切查明具奏。钦此。蒙饬职道督府确查详覆。惟原折未蒙抄发，不知所言应垦地亩系指何处。职道先后在台年久。地利情形，知之颇悉。谨详陈之。
台湾在大海中，本一大山横峙。其山前宽广之地，近二百里，南北延长一千二百余里。山后略短，南北不及千里。自山前之西，尽山后之东，连山腹最宽处约数百里。山前面西开设四县、一厅，与福州、兴化、泉州、漳州四府对峙。山后面东平埔之地颇狭，新开噶玛兰厅在山后北境。北自三貂、鸡笼，南至苏澳，约二百余里，与淡水之南境及彰化之北境隔山相值，地势最宽处不过五、六十里。逾苏澳更南，则皆生番，未入版图之地。一曰奇来，二曰秀姑峦，三曰卑南觅，迤■〈辶里〉南转，即山前凤山县之琅峤番地矣。此台湾地势之全角也。
淡水、噶玛二厅，台湾、凤山、嘉义、彰化四县，生齿日繁，地利尽辟，久无旷土，间有山陬沙砾隐垦未报升科者，为数畸零。若纷纷查丈，必生事端，非海外安抚穷黎之道。是以从前屯租缺额，屡思查勘拨补，迄未能行。惟彰化县水沙连山内有水、埔二社，蕃地空阔，尝为民人越垦。道光五年，奏奉谕旨，恐启蕃衅，立碑禁止。又噶玛兰有近山傍溪瘠地一千数百甲，甫经民人续垦，由厅详报勘丈，现办升科未竣。此外，并无堪以开垦地亩。即彰化水、埔二社，亦在县内山腹中，夷人无从觊觎。所未开垦而可虑者，独山后噶玛兰界外奇来、秀姑峦、卑南觅耳。其地颇平衍，堪以垦种，三处延长约数百里，地皆平埔。其各社生番，较之内山凶番，颇为平善。然与噶玛兰之苏澳，中阻凶番，不能陆进。数十年前，有汉人泛海至彼，为番妇赘婿，后人陆续往垦，番亦安之。因其未入版图，无从查诘。职道初虑汉奸在彼召纳亡命，或勾引外夷潜踞，使人往觇，回报：蕃社约以百数，汉人散处，裁十之二、三；沿海一带，尚皆荒芜；草树蒙翳，并无路径；虽有山溪数道入海，亦浅狭多不通舟。故遂置之。及前年，奉文严禁鸦片，因思凤山县沿山皆粤籍民人，地近琅峤熟蕃，其陆路与山后之卑南觅接壤，海面与粤东之潮州、南澳遥通，粤人渡台、往往自彼驾小舟由琅峤僻处登岸。风闻有携农具通好熟蕃，至山后开垦者。粤人最善治地，虑其援引日众，港道开掘宽深，船只往来透贩鸦片，夷人闻风必生觊觎。当饬凤山县查禁。该令复称：前有粤人为熟番所引，从内山越垦，及后继至，山径荒迷，多为凶番所杀，遂不敢往。已遵饬严谕琅峤番社头目，不许再引汉人透越，并取粤庄头人切结在案。
职道伏思，台湾在前明时尝为红毛所踞，彼岂忘情？特英夷现争内地马头，或不暇及此。一经败衄，则必谋窜台湾。彼知山前文武严防，未必得志，或往山后攻取生番之地，或潜购汉奸开垦，为将来巢穴，则与我共有台湾，患将无已。似宜我先取之，勿以资敌。然而有可虑者四焉。
山前厅县环列，皆在平埔，其东山脊千里蜿蜒，岭复溪重，尽系生番种落，性凶嗜杀，日事抚绥防御，幸乃相安。一旦往垦山后，必以兵护行。番见兵至，势必相持，或煽动内山凶番为助，则全台震动。是逆夷尚未外来，番衅已先内启，将使英夷坐收渔人之利。其不可一也。
若不用兵，而善取之，则必厚赏生番先与和约，然后召徕民夫，荷锄往垦，地既广大，众当盈万，非十余年之功不能成熟，非十数万之费不能竣功。方今军需浩繁，岂有余力及此。其不可二也。
即以善取，而地广人稠，亦必督以文员，理其讼事，更将以兵弁镇其纷争，事属创始，非得贤能廉正、年力强壮、堪耐烟瘴、且熟悉地利、洞晓民情番俗者，不胜此任。目前文武尚未得其人。昔噶玛兰之开也，其时民间地亩已辟，番情已和，自请收入版图，然后官为经理，然犹杨廷理开之于前，翟淦继之于后，经营岁久而后定。今情异事殊，所遣不得其人，恐无成功。其不可三也。
山前、山后形势相背，凶番中阻，道路不通。南北须由海道绕行，风涛险远。方今未入版图，治乱犹可不问。一经开辟、当设州县。文如牧令，武则副参，守以重兵，乃能底定。果竟宴然，固善矣。设有意外，而山前之兵，应援莫及。如其仍不能守，取之何为？。其不可四也。
有此四难，职道之愚，所以筹度久之，未敢轻率上闻也。至谓垦地每岁所入可为福建海防，则又尝深计之矣。台湾一郡，文武廉俸、兵饷、船政，岁费国帑三十万有奇。本地钱粮、盐课、杂税所入，抵除之外，藩司发解台饷常需十数万两，入供内地者，仅兵榖十万耳。地方时有蠢动，军需小者三、五万，大者百万，历稽一百七十年来，军需十数动矣。噶玛兰厅之设，杨廷理画策初计地方所入供用有余。嗣以增兵，仅能自给。所谓余利，葢亦无几。今开山后，即如杨廷理法，岁以供山后之用，未必尚有盈余。况现在海防俱系山前，即噶玛兰厅亦尚与内地相望，而形势已觉孤悬，若山后开辟，则东尽汪洋，不但内外不通，并山前已自隔绝。海防所虑，更费周章。恐国帑岁费益多，恶在所入可裨福建海防乎？或谓广东之琼州，亦在海外，十三州县未尝不环五指生黎，台湾山后全开，亦即琼州之类。殊不知琼州虽云海外，距雷州海面仅六十里，水程裁一更耳。台湾则距厦门十三更，即蚶江相距亦尚七更，五虎门约与蚶江相仿，山前已远非琼比，何况山后？且琼州之西，尚有安南接近，为我外藩。台湾之外，则万水朝东，沧波无际，固不可与琼州同论也。窃谓山后不开，诚有后患，而此时遽开，则尚未得机宜。与其辟之而沟塍显露，速以兴戎，莫如荒之使无可垂涎，暂缓致寇。第未审朱给事所言是否即山后之地，或非此地，异日亦必有言者。若不及今具奏，恐干欺隐之愆。熊守所查情形，亦大略相同。谨就管见，据实以闻。
