有司，政之纲纪也。始为政者，未暇论其贤否，必先正之，求得贤才而后举之。

为政不以德，人不附且劳。

“子之不欲，虽赏之不窃。”欲生于不足则民盗，能使无欲则民不为盗。假设以子不欲之物赏子，使窃其所不欲，子必不窃。故为政者在乎足民，使无所不足，不见可欲而盗必息矣。

为政必身倡之，且不爱其劳，又益之以不倦。

“天子讨而不伐，诸侯伐而不讨”，故虽汤武之举，不谓之讨而谓之伐。陈恒弑君，孔子请讨之，此必因周制邻有弑逆诸侯当不请而讨。孟子又谓“征者上伐下，敌国不相征”，然汤十一征，非赐钺，则征讨之名至周始定乎！

“野九一而助”，郊之外助也。“国中什一使自赋”，郊门之内通谓之国中，田不井授，故使什而自赋其一也。

道千乘之国，不及礼乐刑政，而云“节用而爱人，使民以时”，言能如是则法行，不能如是则法不徒行，礼乐刑政亦制数而已尔。

富而不治，不若贫而治；大而不察，不若小而察。

报者，天下之利，率德而致。善有劝，不善有沮，皆天下之利也。小人私己，利于不治，君子公物，利于治。