周公营建东都洛邑的事迹。据《尚书·洛诰》等古文献记载，周公东征取得胜利后，为了镇抚商遗民和控制整个东方地区，决定在洛水北面的瀍涧二水附近营建洛邑(今河南洛阳市)。营建工作自周公摄政五年开始，至七年完工。新建洛邑包括王城和成周两部分，成周在东而王城在西，中隔瀍水。洛邑建成后，周公将“殷顽民”迁往成周，并派军队加以镇慑。与此同时，周公还政于成王，自己留守洛邑。从此洛邑成为周朝统治东部地区的政治、军事中心，号称“东都”。