王莽代汉称帝后，进行的一系列托古改制活动的通称。西汉末年，统治集团奢侈腐朽，土地兼并盛行，大批农民沦为奴婢。王莽篡汉称帝后，为缓和阶级矛盾，进行托古改制。始建国元年(公元9年)，王莽颁布诏令，将天下田改称王田，奴婢改称私属，皆不得买卖。其男口不满八人，而田过一井(即九百亩)者，分余田于九族邻里乡党。始建国二年，下令实行六筦，垄断盐铁山泽，恢复酒类专卖，推行五均赊贷，钱币由国家铸造。统一度量衡制度，颁行标准的斛、斗、升、合、龠器。废除汉代分封王、侯二等爵的制度，恢复公、侯、伯、子、男五等爵制。分裂州郡，改变行政区域及郡、县名称。更改百官名称，分化各官职掌 ，甚至连国号也常改。百官不发俸禄，任其取赇赂以自给。贬边地少数民族的首领称号，更换汉朝发给他们的玺印，改为新朝印章。王莽改制名号繁多，使社会经济日益恶化，各种矛盾更加尖锐，从而导致了新朝的覆亡。