第一次鸦片战争时期英国侵略者炮制的不平等条约。1840年9月1日(道光二十年八月二十二日)清政府任命琦善为钦差大臣，赴广州与英国侵略者谈判。琦善抵广州后，力反林则徐所为，尽撤战备，一意主和。他在和英国全权代表义律谈判时，几乎全部接受义律所提出的侵略要求，惟有对割让香港一款担心道光皇帝不准，表示尚须奏请。义律为逼迫琦善就范，公然进行军事威胁，于1841年1月(道光二十年十二月)命英舰由穿鼻洋攻占虎门外两旁的沙角炮台和大角炮台。琦善被迫答应“代为奏恳”道光皇帝给予英人“外洋寄居一所”。1841年1月21日义律发表公告，单方面宣布《穿鼻草约》成立，草约主要内容为：将香港割让给英国;中国给英国赔偿烟价六百万元;恢复广州贸易等。对于《穿鼻草约》，义律虽然多次胁迫琦善盖印，但琦善始终未敢盖用钦差关防。