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乾隆(公元1736年—1795年)时期,廓尔喀(今尼泊尔)统治者在英国指使下,与西藏上层大农奴主勾结,于乾隆五十三年(公元1788年)、五十六年两次入侵西藏。廓尔喀侵略军大掠后藏日喀则等地,但都被清朝军队击败驱逐。以后,清政府提高了驻藏大臣的权力,使其可以全面督办西藏事务。同时改革达赖、班禅“转世”的办法,设立“金瓶掣签”制度,并对藏兵组织、西藏的赋役征收等也进行了整饬。从而进一步加强了清中央对西藏地区的管理,有力地打击了英国利用廓尔喀向西藏扩张势力的企图。