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契丹于柯尔克孜族先民辖戛斯人居地所设置的管理机构。辖戛斯,即唐时黠戛斯,游牧于叶尼塞河至阿尔泰山一带。10世纪初,契丹兴起(907年建国,947年改称辽),取代黠戛斯汗国在蒙古高原的统治。辽太宗天显六年(931),辖戛斯遣使至契丹,表示臣服,成为属国。契丹在其地区设置“辖戛斯国王府”,属上京道,委派辖戛斯君长及契丹人担任大王、于越、左相、右相等官。需向契丹朝贡,并有应调出兵助契丹征战之义务。