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①西汉置。治今江苏赣榆县东北盐仓城。属琅邪郡。东汉初废,建初五年(80)复置。属东海郡。三国魏省。西晋太康元年(280)复置。东晋时移治*郁洲上(今江苏连云港市东北)。北齐天保元年(550)废。②金大定七年(1167)改怀仁县置,治今江苏赣榆县西北旧赣榆,属海州。元属海宁州。明清属海州。1949年后移今治。