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北宋永宁军博野(今河北蠡县)人,字天球。大中祥符四年(1011),举服勤辞学科,补泰宁军节度推官。历知制诰、权御史中丞,知开封府,长于政事,断狱听讼不避贵戚。改三司使,谨于出纳,禁中有所取,辄奏罢之。累迁吏部侍郎,景祐四年(1037),除参知政事,后坐事黜知颍州,徙青州、大名府,迁河北安抚使。庆历中,改陕西安抚使兼知永兴军,徙延州。皇祐初,加同平章事复判大名府,兼北京留守。习知西北边事,尤熟悉河北情势,前后守大名十年,择要害处缮壁垒,加强对契丹守备。刘太后听政时尝献《武后临朝图》,为人所鄙。