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清山东黄县(今龙口)人,字筠堂。道光进士。历官工部侍郎、左都御史、礼部尚书、协办大学士等职,屡次主持科举。咸丰三年(1853)充上书房总师傅,兼管顺天府尹。次年兼翰林院掌院学士。查获顺天府及户部官吏贪污事,以体仁阁大学士管理户部。十年,英法联军入侵时,留守京师,充团防大臣,并参与谈判。同治初立,与周祖培等上折请太后亲掌朝政,有“不居垂帘之虚名,而收听政之实效”之语。同治七年(1868)因年老致仕。