清江苏铜山(今徐州)人，字采臣，号石卿。道光举人。道光二十六年(1846)任云南临安知府时，林则徐曾与其共事河工。三十年擢云南巡抚，兼署云贵总督。咸丰二年(1852)调湖南巡抚，旋署湖广总督，抗拒太平军和镇压两湖群众斗争。后调山东巡抚。四年缘事被撤职遣戍军台。次年释回，命赴皖随办军务。七年赴云南帮办攻灭回民起义。八年授云南巡抚，旋擢云贵总督。同治元年(1862)命以总督衔署贵州巡抚。二年率军镇压贵州苗民、号军和斋教起义。四年所部饥兵索饷，诸将骄横，被劾革职。有《张惠肃公奏议》。