北宋和州历阳(今安徽和县)人，字立之。举进士，签书益州判官。嘉祐初，黄河复决商胡，以权三司盐铁判官前往行视，遂采摭黄河事迹、古今利病，著为《河防通议》，治河者守以为法。擢淮南转运副使，以茶禁害民而官获利无几，著《茶法要览》，请罢榷茶而行通商法。历户部判官、京西北路转运使、知沧州，熙宁中判都水监，出为江淮发运使。勤于职事，喜藏书，尝以所集《都水记》、《名山记》凡三百卷上神宗。著作不传。