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西汉南阳杜衍(今河南南阳西南)人,字幼公。杜周少子。明习法律。昭帝初立,大将军霍光以之补军司空。始元四年(前83)以校尉率南阳士卒平益州蛮,还任谏大夫。因揭发燕王旦、上官桀父子谋逆,封建平侯,擢为太仆右曹给事中。见国家承武帝奢侈师旅之后,屡向霍光建议宜修俭约宽和之政。宣帝即位,以定策安宗庙有功,迁太仆。居九卿位十余年,熟谙朝政,出则奉驾,入给事中,深得信用。霍氏谋反事发,以霍氏旧人为丞相魏相所劾,坐免。旋拜北地太守,有治绩,徙西河太守。五凤三年(前55),征入为御史大夫。后以年老病免,旋卒。