即均定两税方案文件。五代后周世宗依据唐元稹“均田状”制定。元稹在同州刺史任上，看到不少农民田地被水冲成沙碛地，但仍按原来地亩纳税，而豪富之家却“广占阡陌，十分田地，才税二三”。元稹总计州内土地，除去逃户荒地及被水冲之土地，将全州两税税额按现有耕地分配，减轻农民负担，豪富之家也难以逃税。显德五年(958)，周世宗仿元稹之法，颁“均田图”于各地，并遣使丈量河南六十州田地，按各户所占实际土地数征税。实施后，打击了部分地主豪强，部分减轻了农民负担，增加了政府税收。