三国时平原高唐(今山东禹城西南)人，字子鱼。举孝廉。东汉中平六年(189)，何进辅政，征为尚书郎。初平三年(192)，太傅马日磾辟为掾。兴平二年(195)，任豫章太守。建安四年(199)，孙策兵临豫章，即迎降，策礼为上宾。策死，曹操征为议郎，参司空军事，入为尚书，转侍中，代荀彧为尚书令。十九年，伏皇后谋诛操，事发，操使之与副御史大夫郗虑领兵入宫拘后。二十二年，为御史大夫。操死，奉汉献帝诏授曹丕丞相印绶，魏王玺绶。迁相国，上表劝进。魏黄初元年(220)，改为司徒。主张孝廉应试经学。明帝即位，进封博平侯，转迁太尉。