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传说为夏、商、周三代所行税率。《孟子·滕文公上》:“夏后氏五十而贡,殷人七十而助,周人百亩而彻,其实皆什一也。”战国时田税亦称“什一”,又称“常征”。《荀子·王制》:“王者之法,……田野什一。”《公羊传·宣公十五年》:“什一者天下之中正也,什一而行颂声作矣。”西汉以三十税一为定制。东汉光武帝初年,因师旅未解,用度不足,一度行什一之税。其后由于军士屯田,粮储增多,遂于建武六年(30),恢复田租三十税一如旧制。