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> 經濟彙編食貨典國用部考十 (第二百五十卷)

　國用部彙考十

禮記

　　王制

冢宰制國用必於歲之杪五穀皆入然後制國用用

地小大視年之豐耗以三十年之通制國用量入以

為出祭用數之仂

　

_註

制國用如今度支經用杪末也小大豐耗謂小

　國大國豐凶之年各以歲之收入制其用多少多

　不過禮少有所殺也通三十年之率當有九年之

　蓄出謂所當給為祭則筭今年一歲經用之數用

　其什一

_疏

正義曰此至以樂一節論冢宰制國用

　及年之豐耗并喪祭及所蓄積之法用謂制國之

　用凡制國用多少必計地小大又視年之豐耗若

　地大年豐則制用多地小年耗則制用少先以三

　十年通融之法留九年蓄外計見在之物以制國

　用每年所入分為四分一分擬為儲積三分為當

　年所用二年又留一分三年又留一分是三年總

　得三分為一年之蓄通三十年之率當有十年之

　蓄也云出謂所當給為者給謂給百官賓客及民

　人也為謂為造國家器物也知用今年一歲經用

　者以下文云喪用三年之仂此直云數之仂故知

　是一歲之仂也又知仂為什一者以仂是分散之

　名故考工記云以其為之仂捎其藪彼註仂謂三

　分之一此云什一者以民稅一歲之十一則國祭

　所用亦什一也此謂當年經用之內用其什一非

　是通計擬三年儲積之蓄也故鄭云一歲經用之

　數也

_集

^說

長樂劉氏曰三代以前天下無兵莫非卒

　伍其民以為軍師以守邦土是以欲固其國者先

　保其民什一之法行則其民有以自養也凶旱水

　溢凶年薦至民闕其食則國有九年之蓄所以保

　民而固國也用地小大者欲知萬民多寡之實也

　視年之豐耗者以裁國家費用之宜也通以三十

　年所入之數則豐耗在其中矣即其通數以為禮

　制則三十年內雖有凶荒而國用亦不匱矣又有

　九年之蓄在外所以防大凶災保育其民者也

　嚴陵方氏曰周官大宰以九式均節財用則制國

　用存乎冢宰明矣制國用制其多少之數也然國

　之用資於財財之成繫乎歲歲之功見乎末故制

　國用多少之數必於歲功之杪也以歲之功見乎

　末猶木實成乎杪五穀即黍稷菽麥稻也先後固

　不齊矣故必五穀皆入然後可以制國用也歲之

　杪則五穀皆入矣申言之者以見百貨之用制之

　者以五穀為之主也用地小大視年之豐耗者地

　小而所出之物多則由乎年之豐地大而所出之

　物少則由乎年之耗故用地小大以視年之豐耗

　也必視年之豐耗將以制國用故也必以三十年

　為期者舉一世言之而天時人事大略可知矣上

　言制國用於歲之杪此以三十年之通者蓋為比

　年之常法則以三十年之通權一歲之宜則於歲

　之杪而已量入以為出者量三十年所入之多少

　為比年國用之節也　馬氏曰蓋歲之杪者萬物

　以成方此之時而九賦皆入焉故周官以九式均

　節財用必在於九賦之後也國之用則在於財而

　財之所出則在於地地之所生則本於天時地之

　所出有多寡而天時之所成亦有多寡故曰用地

　小大視年之豐耗蓋禮之大倫以地廣狹而以為

　常也禮之厚薄以年之上下而以為變也周官以

　九式均節財用而喪祭居其二焉故王制止言喪

　祭者舉其重者而言之也喪則用三年之仂祭則

　用數之仂何也蓋祭則有常典而喪者出於非常

　之變也出於非常之變故喪三年則不祭非特哀

　有所隆而祭有所不暇也抑亦見財費之不可無

　節國之用非止於喪祭而以喪祭為重　四明沈

　氏曰古之理財者論天而不論人圖遠而不圖近

　今之理財者立為一定之法而不計天時之如何

　以無常之天時而應有常之供賦民何得不窮哉

　圖於目前不暇給之計而不計後日水旱之如何

　以不可測之水旱而處以苟簡倉卒之調度國何

　得不困哉此冢宰所以待歲之杪而始制國用而

　不敢立為一定之法以三十年之通制國用而不

　敢止為目前之計也

喪三年不祭唯祭天地社稷為越紼而行事喪用三

年之仂喪祭用不足曰暴有餘曰浩祭豐年不奢凶

年不儉國無九年之蓄曰不足無六年之蓄曰急無

三年之蓄曰國非其國也三年耕必有一年之食九

年耕必有三年之食以三十年之通雖有凶旱水溢

民無菜色然後天子食日舉以樂

　

_註

喪大事故用三歲之什一暴猶耗也浩猶饒也

　不奢不儉常用數之仂也民無食菜之饑色天子

　乃日舉以樂侑食

_疏

物被殘暴則虛耗故云暴猶

　耗也浩者是多大之義故云浩猶饒也凶旱謂凶

　荒遭旱也水溢謂水汎溢若貯積滿九年之後則

　腐壞當隨時給用也

_集

^說

長樂劉氏曰以三年之仂

　共於喪祭斯亦足矣踰禮越中殘暴其物俾有不

　足者故曰暴也儉於禮而不盡其財故曰浩浩謂

　財有餘而禮不足也　嚴陵方氏曰易言大衍之

　數也揲之以四以象四時歸奇於扐以象閏蓋扐

　者指間也揲著而四分之奇則歸之於指間故也

　此所謂仂亦四分之一爾數之仂則一年所用四

　分之一也三年之仂則三年所用四分之一也祭

　之用數而寡故用一年之仂喪之用疏而多故用

　三年之仂亦各稱其宜而巳喪三年不祭則不以

　吉事干凶禮也唯祭天地社稷則不以所親廢所

　尊也　馬氏曰禮之厚薄與年之上下豐年則用

　豐年之仂凶年則用凶年之仂豐年而加於仂之

　外則謂之奢凶年而略於仂之內則謂之儉乃所

　以與年之上下也

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