秦置，属东海郡。治所在今江苏泗阳县西北。西汉属泗水国。东汉属广陵郡。西晋属下邳国。南朝宋废。《水经·淮水注》： 凌水 “出凌县东，流径其县故城东，而东南流注于淮”。县以凌水为名。