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上:指在位者。下:指百姓。钧:制作陶器所用的转轮。甄者:制作陶器的工匠。 老百姓接受当官在位者的教化,就像泥巴在制陶的模具里,陶工想把它制成什么,就制成什么。 意谓在位者肩负着化民成俗的重任。语出《汉书.董仲舒传》:“夫上之化下,下之从上,犹泥之在钧,惟甄者之所为。”颜师古注:“甄,作瓦之人也。”唐.李虞仲《授裴浰、郭瓐等诸州刺史制》:“夫上之化下,犹泥之在钧,惟甄者之所为耳。以尔等前所为政,皆播能名。”