范阳鹿善继伯顺父着

议一

○粤东盐法议

国家饷边取诸盐利今太仓若扫矣持筹者仰屋而叹求其济于同舟意至切也以粤东与两淮相提而论产盐行盐地颇相如解京饷边课甚悬绝据盐法道佥事李橒盐政考移文该司核不均之故意必极力查刷多方措处别有良筹以匡不逮乃来文洋洋洒洒几千万言或据开销于公移或诿事权于他省自解则诚得矣共济其谓何哉天下事非一家私议愿虚心而酌之夫盐考所载解京项下四万三千九百二十九两而今每岁解京仅二万零来文谓盐考原非常数三十九年引目多拆溢额三万李佥事遂包此溢羡而言之以前以后俱无此数诚若此言是引之疏滞专听于各商饷之盈缩特任其偶值也朝廷又何必设官何必悬法哉据李佥事十七禁十六议每以课饷之充自许为稽考之效即按院军门亦批盐饷溢额该道精核之功其非偶值明矣且未溢以前积习犹莫谏也既溢以后胜着不可追乎使用法者不厌为已陈之刍狗则溢饷者岂遂为空谷之足音不此之究瑟瑟焉援前据后辩此年之非定数而条引考中自注之语以为券恐非通论矣不宁惟是李佥事既以解监之数与解司转解京之数开列于前及其自为酌定除恩诏蠲免外较数岁之中以九万为率六万四千七百四十两解监二万五千二百六十两解司且云时诎不必取盈时溢请详另贮该司所得意为有据之定案者此也抑知其为当日苦心之微词乎李佥事竭忠体国固甘己身之怨劳而留余忌尽不无难为后继之虑焉此固易明也且李佥事作考时尚未知太仓悬磬边军枵腹之极故运机布算为粤东计未暇为太仓计耳使知国事至此必更出确议以佐公家岂肯留此微词以滋借口耶故就李佥事已行之法而实修之岁不傩于溢三万也更就李佥事未尽之意而推广之岁又不止于溢三万也李佥事其显者也提举吴邦桢不知其服官何状去官何因独念其复部文以八议与盐政考相发明焉以羽轻之职鄙肉食之谋耳目既眞区画可据即用人者或有限年之格而用言者岂可以人废乎本部合并盐考而折衷之将大措手于粤东矣盖粤东盐不为不多地不为不广岂其行引仅登六万特患有盐而未必尽以引行岂其饷边俭于二万特患有饷而未必尽为国用即就来文所扼腕而谈者一则本宅之私票联樯扬帆莫可谁何一则赀郎之攫金截多作少掩有为无夫私贩如此官盐安在小吏如此大吏安在果稍一盘诘必致反噬必不为王民然后可果弄鬼搬神莫能端倪必不受统属然后可天下宁有此世界有此事体乎故导利者盐也行盐者法也有法则客商不苦官为虐有法则客商不敢自为奸有法则盐尽归引饷尽归公源洁流清奸人不敢侮而动故欲求盐利唯议用法十七禁十六议李佥事已试而效者所当画一守之其未竟之绪与吴提举八议次第举行岁增课饷数十万不难也吁嗟边疆多警年例久虚旴衡内地水旱盗贼相寻而起念则壤惟正之供且多拖欠叹东省异常之变敢问催科徘徊展转求所以补岁额而济边储唯是地不爱宝天不能灾之盐利有可讲者而该司繁称多说极口苦辩万不肯佐太仓一筹详其大意不过恐为粤东加饷耳宁思铸山煮海原利国之资践土食毛共急公之谊国之初盛军兴甚简藏富于民后因多故税饷洊加不独一粤东也即如两淮初额不过数万次第增加至六十万遂以所加着为定额今欲分毫减之岂可得乎粤东亦王土而独以为不可加何也且使加课而强以所不能则绝流之渔中智能辨今粤东自有大美特经理无人使利不归上亦不归下徒入奸人手为可惜耳故等盐也别省饷有定额粤东独称无定既以无定者藏奸别省有定然洊加之余又即以多者为定毫不可减粤东无定然溢额之时复援少者为定毫不肯增是又以有定者背公亦不可解之极矣故本部今日为粤东计兼为太仓计不敢凿空论事凭臆决机唯考规条于祖制按建白于前人反复李佥事之考而参伍以吴提举之议更定盐法增加引饷与粤东旷然更始幸勿惊也议款十四大约就事势所久偏枯者为之调剂人情所久郁塞者为之疏导化私成公因利为利补岁额而佐边储抑在斯乎

一曰行部引
一曰严考成
一曰重京解
一曰设运司
一曰更任职
一曰复淮课
一曰通海北
一曰增埠引
一曰绝西运
一曰均菜饷
一曰索积贮
一曰禁私盐
一曰烙鱼船
一曰正盐斤

·一曰行部引

盐以引行国有定制粤东请引六年一次往牒可凭也今乃专奉军门号票恬不为怪其以为非盐政长法者仅吴提举一人耳即来文据万历二十一年陈军门发票式宪牌谓其时与部引并行未尝偏废又称三十年差官请引侵费悞事续请未至权用号票此尤不可训矣夫引不足则引可增引易尽则请可豫票非所以为法而权非所以为名也票引并行且不可矧专行乎就后先相委之词按上下相蒙之故请引何遂至将脱绝之时遣官何偏逢不的当之手因差就错即权为经粤东不利行引之意可得于言外矣夫行盐以引则权无二门今公然用票是以外臣而更祖制也且权既倒持则利必瓜分棼然专擅是又以旁落而开滥觞也票之数果止如自变量而票之奉果尽出军门耶司农不得与其权何所执以核其饷也夫废阁既有繇来因循易于借口以不能问不欲问之情而遂成不可问无从问之势此国家何等时而利柄不收容其旁落哉亟宜遵照祖制查通省应给引若干今加引若干先时请引照引行盐一向号票悉为停止使祖制得复税饷有可凭而问焉此粤东今日急务也夫人情当其久据而偶收之必有矍然不自快者然何敢以常情待当世之贤豪乎

·一曰严考成

盐不行引则私难究诘引不考成则官无激劝粤东之视引若赘其视行引若戏无引固不以请引为急也即有引何尝以销引为重耶拆引听各商之多寡遗引任各埠之停压泛泛悠悠是何政体也且每岁各场所产之盐政足供各处行盐之地而每岁应折之引政足掣每岁当行之盐就盐而取息商之利也而就引以责饷则国之利也今引无考成则甲可以影乙猫可以眠鼠商且行不尽有引之盐而与官为市官且利不必尽行之引而以国为市矣粤东之病政在盐多引少柰何反有遗引耶即来文所称南雄引岁约二万道三十三年缩至一万二千道或出该司当年官吏隐蔽为奸然已不可追诘不知本部非谏既往也以追将来耳及今不蚤为计恐后之视今犹今之视昔矣欲振积习宜定成规将发到引目类至三年加载考成事例通计引目无遗课饷充足即将本司印官定为上考如有遗引缺饷查照分数参罚庶部引随到随发永无寝阁之弊而后来任事者不然且与不行等耳

·一曰重京解

宇内盐司除边中盐粮外仍征饷济边京师天下根本西北战士荷戈计臣握算即东西南北总为一体而独重者自有在焉故解京岁额或有不足闻有搜索别贮以补京解者未有颠倒重轻反以京解成借支如粤东者也盐考所载解京解监与存留京饷既各有名项而来文十年开解之数解监定数岁必取足解京则多寡任之耳何轻至此也且三十九年以前解京者开称尽数三十九年溢饷三万又以所溢者凑支兵食而还仿未溢以前之数解京三年之闲少解四万又何轻至此也且所称存留充饷诸项每不完解而那借解京者以为补凑即来文亦自谓广济桥解司额项每年四千而七年以来解不及半且并该府额编兵饷共逋至七万有奇夫宽其存留之逋补以解京之项又何轻至此也粤东故事大概以京解为迂缓不切之事相沿既久牢不可破夫使太仓犹二十年前之太仓或可姑置岭徼之利于度外今太仓匮乏不敌一富人之屋尚可任其轻忽而不之问耶故今日之事反其轻者而使之重则解京之额宁议增母议减即地方有难已之费亦当别求措处断不可移京项以填逋案也破积习而重本计请自今始矣
查会计录隆庆二年御史王同道题该省用兵乞将应解户部盐课引纸等银共七万三千四十九两留为征调官兵粮食之用尚书马森覆疏已称该省盐课引目四五年闲并不差官赴南京户部补刷宜就彼清理官引盐引设法疏通至于桥税尤严加察税必归公则军饷可充以后应解钱粮再不得援例请留以误边饷是言也固行部引之明条而尤重京解之公案也

·一曰设运司

浙福山东等省饷数不加于粤东皆设盐运使司而粤东止设提举复革其在海北者所管盐场改归府佐即见存提举征收课银止东筦归德靖康香山四场而余不与焉及课缺解迟部文查催又咎在广东提举天下宁有事权未付而责望可行者耶今之提举祇各府道之牛马走耳无论难于分外望其有借箸之功亦不敢于分中保其有挈瓶之守势使然也故欲重弹压须隆体统粤东长计亟宜改提举为运司更定官僚以理盐政再设运副分司北海又虎头门暨潮州俱属要地各设通判以专盘验如盐船至所管河下兑商截角引目俱仍赴运司投销其首领经历知事缉巡省城河下私盐并烙船秤务差委其各府州县场灶每年额编课银及水客军饷余盐银两尽付运司投纳转行解部外移文申报两院并布政司盐法道查考其各场每年有无拖欠数目岁终亦要揭报运司以凭查参施行则体貌崇而事权重责成可以展布综理易于精严盐政更新国计其有赖乎至于衙门人役广东见在者可以顶充海北旧有者可以重补斟酌变通存乎人耳即添设运判二员经历一员均于盐政有裨建造衙门募充人役或取诸盐司之积羡或派诸通省之田粮费少而益多亮智者所无难也所患者局面骤更事权顿异举布政司所独擅者而一旦释之傥非奉公之纯臣必起阻挠之异议然共图国事敢问私情是所望于同志尔

·一曰更任职

运司既设则任职可议矣盖盐实利薮而国用藉之其所系何重而可轻付人手耶利能昏智脱之实难财不苟得谈何容易非得天下名流而任之孰能绝饮盗泉垂芳清白为国家裕度支者粤东之以提举治也正以课希其以赀郎鬻也明以利市夫既朝市官矣而欲官勿市商且以限年之格穷之借令卜式输边仅博一长沙太傅名无复之转而逐利人情乎曾提举有激乎其言之李佥事亟取其说谓贤科久任庶其少瘳而以例从中制机虑旁挠付之浩叹也吁嗟盐何等事治盐何等官而任用若此我不敢以刮目待彼只得以不肖应狼藉彰闻祇供黜幽者填案之数国家能受其弊乎夫各路钞关税能几何犹必董以部属独于盐场付之铜臭即各运司闲用正途率既破之甑耳其得失之数于赀郎相去能以寸哉故为今之计亟宜委任贤科尤必推择民誉予以得为之权待以不次之赏使耳目改观心志异向曩所鄙以为秽途者一旦而变为要地则宇内利权尽归公帑又何忧边饷哉然此宁独为粤东言也

·一曰复淮课

江右三府改食广盐当认淮课此事理之明白直截不费解说者也而徒悬谈柄久未坚决一行查催便相推诿如来文所云私盐透漏横作阻挠淮贾觊觎阴行搀夺是徒以隔省为脱卸之门竟使盈廷成道旁之室然无足怪也盖行盐以法行法以权粤东盐司官止于提举彼上不能自通于本部下不能自列于诸司省以内且不敢概问何论隔省哉积轻势使然也今既议设运司矣职掌所辖通行远近江西三府总归掌握其相临有体其自运有权申明前议加广引抵淮课固不求多于淮之旧额亦不容仍夫广之漏卮参伍而行画一而守敢不奉法者以三尺从事则数年之策决于一时而数万之饷增于今日矣

·一曰通海北

粤东提举司有二一在广州属十二场一在海北属十四场广州属场除每年输课外仍通商于本省江楚地方共一十八府州县引行六万饷踰七万各处抽收不下数万潮商桥饷复二万四千有奇独海北一十四场止办岁课四千五百零而已高雷琼十场自煎自卖无客商饷是可怪也廉州四场虽听客商行盐然又与省城不同为客为商总是一人票各以二百五十为率饷共祇三百七十有零还贮该府备给兵食是又可笑也夫商引既不通行场课又复无几提举遂为宂员裁之诚是也宁知天下之患莫大乎不均求均之法莫大乎补偏偏之不补而更议裁不均者岂不益重其不均乎引不行则商不通商不通则盐不能贵卖而灶户因以日困国课因以日诎故致有斗米易盐可五六斗者且有终岁停积视之若弃者此吴提举之所为扼腕也夫盐固利资也有以通之居行双得其益无以通之上下两受其伤矧官不通方而民或跃冶徒使天地之大美无聊而归于私窦国家不收毫忽之用亦不可解之极矣即琼悬海外似难通商而幅■〈巾员〉辽阔生齿繁多又私贩通黎取利较重本地岂无商贩可通乎高廉二郡陆抵西粤水达闽海无论私盐弊窦多难枚举即今四路商贩岁不乏人如高盐过化州梅禄廉盐过陆川博白俱有私税此犹历历在人耳目者也雷州虽云瘠薄之区人民稠迭商客往来遂溪所属二场府州县分并市镇地方何难立埠行引耶合无查照广州府属事例于四府各州县立埠召商给引行盐琼可二万道高一万道廉六千道雷四千道每岁每埠输纳正饷引目纸价若干两预赴该府管粮官或海防官秤纳方许买盐酌价拆卖其余肩挑小贩如今日私盐积弊尽行禁革不许贱卖以妨官盐如此行之灶民得资通商之利以供国课太仓又藉通商之利以济边储一举两得何惮不为也夫海北额课不过数千提举之设意或有为自经裁革属之府佐视事者喜于因循诿于疲敝孰肯为太仓计乎来文乃谓高雷廉琼地僻民稀亦未之深察耳

·一曰增埠引

粤东本司所辖盐埠五十有六各商例应预饷上下挨次顶替今据吴提举所称争承之状可掬也告承至五七年或十数年久踞而不忍舍甚至前承者未及届期而后承者复行告夺夫商惟利是视者也使其无利即强之而不肯赴使其有利而无余即赴焉而未必争惟是行盐各埠地方多有富实户口每有蕃盛各商唾手销盐之易遂拊心得引之难此据彼夺固其所也吴提举谓大都以引有限而利无穷非破的之论耶夫争固非下所宜有也而善经国者政欲得人情所共争之处而操其用故法不劳而令易行赋骤加而人反喜为今日计与其以可居之货分厌商心而不足毋宁以可增之引合裨国计而有余情状既不难知规条可以义起合无每年每埠除照原给引目外倍为增添加饷解部其有地广人稠堪以增埠并散拆引目去处不妨商人告加此酌地之利顺人之情因其势而利导之其于太仓岂为小补耶

·一曰绝西运

查盐政考东粤左襟汀漳右控梧桂负荆楚而面溟渤盐四通其闲潮有隆井招收小江惠有淡水石桥之饶其盐为青生潮商繇广济桥散入三河转达闽之汀州为东界水商运惠潮之盐贸于广州听商转卖一自南雄度岭至南贑以达于吉安为北界一自梧入桂至全州以达衡永为西界而递转于北一自韶州至乐昌平石村径达于楚之郴州宜章一自连州至星子白牛桥径达于衡之蓝山临武为北界而迤延于西向来通行无碍自官运兴于是西省专衡永之利而禁韶盐不得踰平石连盐不得踰白牛东人亏饷楚人艰食于是衡州之民思复连韶之引额便于楚并便于粤此断宜通也李佥事之议曰衡居楚东徼与粤为邻隔连韶仅数十里其去西省殆千里而遥买食西盐每斤价至四分固出告者之口第稽之粤西盐政考亦有谓衡永盐每斤动至价银三分内外其说不诬而西文所称不过七八厘与连韶相等埒殆不其然也西贵东平似无庸问贵而不致罢市亦未足问惟是官运派于衡者一万八千三十七包商盐配搭如数即使尽以食衡郴十五州县户口计且未给矧历全灌永宝撺卖过半如疏中所云其能济乎诚计及于民之艰食则东引当复也引复而或妨于西运亦未易言查每运该盐七万二千余包分为三起完于周岁垄断贪夫习为奸利剏大其船可容七八百包止派官盐二百五六十包每起百船或百十余船启行之日莫不满载其所夹带如三十七运头起九十九万二千有奇总以一运私盐殆三百万斤不啻而漏盘者不与焉此非消受于全灌永宝之闲而何故西省按院近日题将运船改小意正在此倘禁绝私贩而以衡额摊于全灌永宝尚未敷也何地僻民稀之足虑即以饷利计衡之一股合官商两项锱铢而算自东至西约一万三千余两顾纳于西省梧平桂三府者止该万余两此在西粤盐政抄班班可考若复衡引六千道纳充西饷七千二百两较数仅少二千有奇第运额仍旧而岁饷加增是西人拱手而受七千金之赢也况官运盐利数约二万跂望于两岁之闲而不足衡民认饷不下七千额坐于一年之内而有余为粤西计者何靳而不为仍议令诸商先期纳饷必完于上年冬始准折下年之引计此引衡人求之数十年而后得必无不继之饷省议部覆又非无名之供而西文乃曰恐资笑柄虑益过矣然是非李佥事之言万历八年督臣刘尧诲请开复韶连二路已先言之矣尧诲之疏具在议韶每年折引七千连每年折引八千其西省官运商引并听通行及奉旨下部咨行两省复议尧诲复有请罢官运仍旧归商之议即讼聚盈廷议成中止而凿凿石画迄今论盐政者犹亟采焉盖国家二百年来凡事干军国如盐屯茶马之政举勒为画一故法例得以通行于边腹而凡小大之臣及军民商贾皆有所持循以奉国亦既久且便矣柰何广西一路行盐独为一法而使律例不得通行也以为有利耶巡抚殷正茂初议官运每年定为三运每运该盐二千五百引每引该盐一千七百五十斤计三运除原本饷价及人船转输之费外每运实取息一万四千三百七十八两每年则该利银四万三千一百二十四两即使盐壅贱售亦不下二万五千余两富矣哉行之十年计该三十运而获利该四十三万一千三百金也乃广西八寨举事彼时总计司库盐利止五万余金至于减去梧镇军门额饷及广东提举司引价十年之闲何啻十一二万金而犹以为有利耶盖原议每年三运今缩至一运在广西则明减去盐五千引在广东则革连州额盐五千余引韶州四千余引每引纳正饷银九钱引价银一钱其余各处纳堂牙利船头等项共计之不下银二三分凡此皆以官运而后失之也然此特以失利言之也至于所谓运数短缩者岂眞每岁不能三运将使前人过算耶三运之实盐其并之一运者数或不尽减但不得尽为官盐而止以一运偿息耳所以然者官运之法惟计运以责息纳饷之例乃照引而征钱故使一年而三运则当偿三运之息而纳三运之引饷使一年而一运则亦止偿一运之息而纳一运之引饷耳是以官运日缩饷额日亏徒侵商利而无益于公储也岂非立法者有以使之然耶或以为梧州既设官开厂以司掣验又安得私盐如此甚行耶而不知自有官运以来其抽盘掣挚之法所得行者惟左右两江商盐耳若官盐安敢行法盖其所运者军门饷盐也出纳属之藩司领运专于提举而委官掣验不过梧州一府佐固属官之微者每闻官盐船至则谨守桥关以防他盗使盘博完善船行不留则欣然而喜又安敢问其船之轻重耶故大明律有监临势要不许中盐买引以侵夺民利之条岂非预有见于此至于条例所禁内外势要官豪开名占窝转卖取利与夫巡捕官乘机兴贩私盐至二千斤以上俱问发者此法皆不得行于广西矣然使其兴贩出自二提举与押运通判犹可言也万一司府官窃有所与闻而于国体得无少损耶今为广西计者以为一旦无盐利古田必不可保广西必复乱此亦危言以恐动当事者而成其私也前者田州岑猛之乱与夫断藤峡之役其声势十倍古田及其既平也则散军罢饷未闻别生财利以为兵端者乃今于古田而过计如此耶大率论天下事当以天下之见论之两广自藩省言则有东西之分其实皆吾土也公帑之积皆吾财也广西司库向无厚储每一举事俱仰给于东人即今梧镇岁发银七万五千余两以饷西师分毫皆广东民力也使官运果利而盐之产于广东者亦当使广东在官行之于以宽息东人可也广西既坐食其常供矣安得又专利以妨其正课耶况梧镇岁入额饷十一万金皆为广西计其贮之梧州者与贮之桂林一耳故使梧镇之额饷有余而广西谁与不足耶且今古田既平止添募土兵四百名岁饷不过三四千金梧镇军门以广西既通官盐每岁该发桂林饷银一万六千七百余两于中损其六千七百两而计广西一运所获之利亦略相当虽有赢余势难久积繇此言之则广西之官盐将无济于善后即使罢官盐而复商运未必其后即因之不善也在昔宏治正德闲广西靖江王府以该府户口食盐每岁差官校往广东收买因而挟带私盐获利该原任广东布政尚书吴廷举建言以为王府运盐非法简会大明律例比议题革至隆庆末年因广西议行官盐该府长史司亦求复自运彼时两广军门再申前例而驳止之止之是也第于所谓监临势要官豪者恐不专言各王府也况食租衣税之吏而使之坐市列肆贩物求利岂所以为名耶此广西盐课当从旧法商运为便诚哉乎国家公平久大之道所以示人垂训者不但有关于盐课耳是议也人方拭目以待新猷复因烦言终于报罢自十一年而后因陋承讹孰发大难之端者讵意吴提举有慨于中讼言西运之当绝也夫李佥事议复衡引六千与官运并行犹不能屈谗慝而闲其口矧欲尽绝西运以复旧法不几于移江河而行之山乎窃闻西省所利不独为饷豪商奸吏乘而窟穴其闲遂致牢不可拔巡按王以宁之拊心太息以为不敢深言也天下事乃至此耶夫楚民即粤民西饷即东饷自可直以有余于东者补西之不足何必曲以少补于西者贻东之大伤西运不绝东事终不可为也亟宜每岁在于本司议征饷银协解西粤以抵西运盐利二万之数内除去水脚引纸牙税滴珠包藤等费每年实征解银一万五千两协济西粤兵饷请乞题准仍移文西省将木马船只并差官解运一概停止彼省户口食盐悉听商人承引买盐至彼发卖以达楚之永宝等处则每岁溢出引饷何啻数万耶在西省不费不劳拱手享自然之利在东省引增饷益大裨边储而郴衡居民又何至闲关万里以艰食叩九阍也计莫便此图之以蚤尔

·一曰均菜饷

广济桥以上路通长乐兴宁程乡等县及福汀等处名曰桥盐饷银二万一千四百九两五钱六分自桥以下路通海阳潮阳揭阳饶平普宁澄海惠来七县另立经纪行盐名曰菜盐县有定饷盐无定数银二千九十八两李佥事查访利弊据海揭二县会议称商盐论斤配饷菜盐论县配饷商盐每万斤饷银六两六钱五分菜盐每万斤饷银未及二钱贵贱悬殊私贩难御管桥官亦称海阳县城内则为菜盐城外则为商盐桥下则为菜盐桥上则为商盐咫尺之闲盐价迥异纵斧钺在前难免侵越而揭阳县河婆汤坑路通程乡长乐虽募兵把守日计私盐数万故尝按盐政考而叹不均之课有同世而天渊者粤东与两淮也有同省而天渊者广东与海北也有同地而天渊者桥盐与菜盐也不均之形有目共见而递相坐视不一措手徒鳃鳃焉忧私贩之难御何也盐之大患莫过于私而今迫以不得不私之势授以必不可禁之形使狼戾之盐徒入奸橐而国与商两受其困犹谓国有人乎合无如李佥事之议革去七县经纪归并桥商认饷行盐照埠给引桥上桥下俱为一体论斤论饷不使异同则增饷何难巨万而私贩不革自无矣

·一曰索积贮

部文索司积贮该司谓各项俱无余剩可以那解独称连州税饷有五千余两西运扣纳引牙等银剩可六百余两是足为太仓一助然不特此也盐政考所载李佥事三十九年另贮溢饷二万一千一百零四两七钱一厘七毫在布政司库中尚未动支又查变卖没官价赎共一千七百八十八两五钱三分四厘二毫其余各府缴到循环共银三百七两六钱五分四厘二毫乃系本道议详奉行积出之数此外多方搜查如往场商人投县盘割追纳价饷共银八百二十五两九钱五分九厘一毫又水客商人告争秤头加斤补饷银二百三十三两二钱零一厘二毫又海晏灶民告复原饷每年三十六两总而合之五项共该得银三千一百六十五两三钱四分八厘七毫各衙门尽数支出解司类贮预备兵需又以各项日计不足岁计有余自后仍当二季一次查解有味乎李佥事之言曰民闲之悬磬已难诛求而官帑之漏卮茫无查刷其着为成说以杜隐没也夫当利之散漫固在有心计者严清理而立之防及利之归公尤在识时务者酌缓急而善其用按各项积贮原备兵需而今日兵需有急于西北者乎在粤东尚为备用在西北则为急缺矧东省变异岁失额二百余万矣枵腹莫应脱巾屡闻持筹之吏势急情迫亦既大声而疾呼率土之臣毁私纾公无不首击而尾应粤东独佯若不闻也者彼其食之能下咽乎合无悉前各项尽数解京以济急用夫事有缓急识时务者俊杰也亮不执一隅之见复为留难矣

·一曰禁私盐

盐法之弊私盐为甚申令至严犯者接踵盖迩来盘诘水付哨船陆付营堡岂有此辈不爱钱神而恤国计者耶且论事必要其本去弊务清其源盐必有私卖而后有私买今盘验既视为故事即盘出又不问从来买者薄科而卖者漏网亦何惮而不习为奸弊乎欲举积弊而扫之宜重严盘之任而行连坐之法于虎头门潮州府各设运判盐船到彼预令单开盐数投递随照单严盘丝毫夹带必寘诸法其在客商告引往场令场官查照奉到引票登记月日姓名包斤号船数目在簿验明截角放行月终开写结状并有无私卖盐斤赴附近该管衙门投递其经过巡司哨堡亦行严盘月终结报曾否盘获私盐以便查考其有捉获私盐到司除量行充赏外余俱没官变价充饷而追论灶户之私卖客商之私买场官之冒结以前越过巡哨之卖放一体按法重惩示警即有神奸岂能飞渡耶盖李佥事之禁私盐原有追论连坐之法私窦塞而公饷溢诚得要领吴提举复申其说其可恃明矣

·一曰烙鱼船

粤东鱼船名曰蜑户装送盗贼拐带又借口买盐腌鱼多方夹带吴提举谓其为害不小且碍官盐是安可不问耶合无行文各府州县责令鱼船两旁印烙大刻姓名居住妻男号舱仍每年查给号牌出海照证如遇买盐先请印票一如客商告引内载买盐若干应纳饷若干讫方许到场照票买盐不许多载经过巡哨一体严盘回至原给印票衙门依期投销则蜑户不能为奸而官盐无所妨害矣

·一曰正盐斤

粤东正盐每包一百二十五斤惟连雄韶三河生盐一百三十八斤复以藤包走卤各厂抽割谅加二斤半亦云多矣复因生盐水客告比三河熟盐水客亦照此数而梧商生熟盐及英翁浛光等八埠纷纷比例俱一百三十八斤非例外深仁哉何雄连韶梧富贺商人复以途长税迭恳求加秤头十二斤而生盐水客援例告加遂俱一百五十斤矣总计百包加去一万六千八百斤少纳正饷六两零况又有暗加盐斤明取秤头不下二十五六斤计此每年客商共少饷万有余两谁谓秤头为无几也前道意切惠商不忍其呶呶之求而聊为涓涓之与然涓涓不已遂成江河所关非细矣客商之执以为辞者途长税迭耳夫天下之物近者贱远者贵物之情也行盐愈远取价愈多自足偿费何待告加吴提举谓小人无厌欲恣溪壑阴蠹引饷为国漏卮旨哉言乎夫养骄子者因啼辄予既予转啼楚之则止今盐斤非故有加无已即罄山海之藏难餍陇蜀之望亟宜查照旧例革去秤头一百三十八斤之外不许滥索则省一斤足充一斤官饷之用撮壤成山导涓宗海持筹者之所不遗也
大约天下财力有不足之处必有有余之处此造化自然之数从来经国者每于财殚兵敝之余略施干理转为富强政以有余之处自在特俟人措手耳今粤东去天万里法纪疏阔利权以互为假借而成下移物力以失所节宣而成坐困此从前因循之过或亦天留有余以待今日乎近闻该省诸臣亦有加引行盐之意第天下事有病在节目者利用修葺有病在要领者利用改创粤东盐利散漫极矣非举而大创之即稍稍加增何益于缓急之数哉本部列款十四审势度机增引加饷收其散漫者以归公家岁可得京解三十万盖于不调之瑟议更张非以无米之粥难巧妇也所深幸者地方诸臣意气方新规模自远念国事之已急而义切奉公岂其在两淮诸运司后耶中外之心力能齐则粤东之乾坤另辟盖物极必返数穷则通及今共建大策以济边储使造化有余之处归于有用此千载一时也想同志者投袂而起不待其词之毕矣