现奉宪台调拨霆庆中、前两营分扎基隆、艋舺两处，尽敷弹压；应即将先拨艋舺之镇海后营调回台南，以资分布。即饬台北供差之琛航、永保轮船载送回郡。其现驻苏澳之绥靖右营，应候祥字左营续到接防，誊出该右营，仍回台南调遣；则原驻花莲港之飞虎中营，暂可无须调动。诚以曹提督所统三大营分防台北，共勇一千五百名，较原派三小营勇止一千一百余名尚多三百余名，足资分布。一转移间，台南亦暂免支绌。又查艋舺有擢胜中营旧住营房及观音山新造营房，基隆二重桥亦有擢胜右后两营旧垒二座（一圆一方，均系瓦屋，前遭风吹，业经廖镇修理完固，报用工料洋银三百八十七元一角一点）合计两处营房，尽彀霆庆中、前两营栖止，皆毋须另行添造。彼观音山脚及仙洞旁两处旧营房，是否扼要，应否修理，需费若干，应请由曹提督就近勘度，径请示遵。其沪尾、油车口、八里坌等处营房，均可从缓建修，以节糜费。除将台南及山后防营炮勇裁酌布置另议详核并分详移行外，理合具文，详请宪台察核批示，分别饬遵。

　　六三、详覆奉批筹议台北观音山基隆仙洞旁等处分别择修营房并镇海后营调回台南遣用由（光绪八年十月初十日）

　　为详覆事。本年九月二十五日，准善后局司道移称：奉宪台会檄，据职道详报「筹议台北观音山、基隆仙洞旁等处分别择修营房并镇海后营调回台南遣用缘由」，奉批：『查台北海防，最关紧要，从前孙署提督分驻五营，岑抚部院调扎黔军二千有奇。就目前情形而论，填扎三营，断难再减，是以奏明调派办理。现据曹提督禀称：「八月初，有生番在宜兰县东门外潜杀百姓八人。十一日，又在北门外杀百姓六人。经管带绥靖右营李副将序栋，带勇前往查勘」。可见台北未尝无事。所有祥字左营，因省垣现须遣用，一时尚难渡台，台北仅止霆庆中、前二营，实属不敷分布。李都司德福所带镇海后营仍留艋舺驻防。其观音山炮台未竣工程，责令该都司一手经理。台南不急需此营，所请调回，应从缓议。至修造营房一节，现据曹提督禀称：「基隆原有大营盘四座，一在二重桥，一在仙洞，二座在沙湾。现仙洞营房倒塌，沙湾之两营，一已作炮台，一经黔军拆去石块用作炮台围墙，现存者祇有二重桥一座，并无一方一圆两座，是以两营不敷栖止。惟仙洞地属海口，与炮台相对，兼系旧基，堪以修造」等语。如此，则仙洞旁之营房应即赶修，俾资住宿。此外各营房应如该道所议，概从缓修，以节糜费。南洋以台防为重，本部堂虽未娴军旅，然亦经理有年，幸勿贻误。本署部院陛辞来闽，复蒙圣训轸念台疆，不敢不慎益加慎。刘道有总理营务之责，筹兵筹饷，果有所见，当据实禀陈，听候核示；非实在事机紧迫，不得独行其是，擅行更调，以昭慎重，而免疏虞』等因。奉此，仰见宪台深谋远虑，钦悚莫名！惟职道承乏逾年，知无不言，言无不尽，谨将不敢徇意与不及候示之苦衷，为我宪台更复陈之。

　　夫遇事禀承者，属僚之分也；因时措理者，监守之责也。是非之不审，缓急之不权，冒昧施行，或强为迁就，鲜不贻误事机者。况上有开诚布公之宪台，犹复游移唯诺于其间，负委任而误地方，不亦甚乎！查台北宜兰城外生番杀人，曾经职道访闻在先，知会台湾吴镇，严饬该管营县查办覆夺；一面饬驻苏澳之绥靖右营李副将序栋会同办理。良以宜兰特设专营都司，捕防是其专责。苏澳勇营驻防，宜境责任，皆无可诿。而与相距二、三百里驻扎艋舺之镇海后营，远不相涉，亦未闻驻基之霆庆二营分布及此也。台南伏莽尚多，较台北为甚。比据彰化朱令飞报：会匪林盛滋事，请勇拏办。维时无营可调，祇得将驻防附郡安平海口之镇海左营驰赴会办；并先后禀调驻扎艋舺观音山之镇海后营，即乘万年清轮船赶回台南，所遗防所，交霆庆分营填扎，为移缓就急之计。此艋舺后营应得抽调之情形也。

　　基隆营房，职道前详有「擢胜右后二营，瓦屋旧垒两营，一方一圆，堪为现驻营勇栖止」。宪批据曹提督禀称祇存二重桥一座，应赶修仙洞旁旧房等由。查二重桥营房二座，前经廖镇修理，报销有案。现即仅存其一，足住一营，职道于霆营未调之先，原禀派驻基隆一旗，今驻一营，足敷弹压，应请准照前禀，饬令曹提督仍分一营填扎艋舺观音山原驻营房，接管城工营碉事宜，免以应派填防之营，冗扎于不必添防之地，则公事皆可顾全。仙洞营房修工，可从缓议矣。台地起造营房，支款颇巨；甫造旋坍，既坍复葺；葺完住暂，去则又空：展转虚糜，累公不小。职道行当追查二重桥营房二座，何以废一情由，再行核报。该项营碉工料，均关公款报销，似未便任听浮沉，无所稽考。此霆庆宜分一营填扎艋舺不必更修仙洞营房之情形也。

　　至下之事上，分不容越，理不容诬；遇有力不能为，分不得为及重大疑难事理，自应禀候宪示遵行。若事非重大，虽重大而理所应为、力所能为、分所得为者，亟应及时勉图，似不在拘拘候示越分擅行之列。台湾远隔重洋，遇事岂能禀商，曾经前道恪奉谕旨，钦遵在案。去秋职道抵任，正值命盗迭出、争讼纷攘之交，吏治玩疲，营务废弛，本有理不胜理之虞。逐渐清厘，稍有眉目，稔知台事本大有可为，办理亦确有把握，是用于内治、外防、兴利、除弊各事宜，縻不认真整理，劳怨兼任，惨淡经营，甫有起色。非不知遇事请示，既可怠缓以藏拙，又可诿卸以取巧；且不问地方民生休戚，一味扶同讳饰，免招忌谤，藉合时宜，好官自为，有何不得！特以渥受知遇，敢负初心？窃见台湾治乱之机，恒伏于不及觉。将欲反乱为治，要在相机豫办，消息无形，固无一非实在紧迫，而可姑待请示者；则筹兵尤要也。台属人心浮动，兵事瞬息千变，调度稍缓，立酿祸端。非但候示于隔洋之宪辕，转多迟误；即前抚宪岑驻节台北时，适有嘉匪庄芋之乱，职道闻报，调营不敷，并调原隶前抚宪部下丁镇槐所统黔军，先移进扎，其不及候示者，正以防疏虞也；亦与今日禀调镇海后左营及霆庆营以次赴防，同为慎重防务起见，似无不合。至岳营尤更调不常，勤劳为最，分防捕匪，缉私作工，时北时南，殆无虚日。倘事事必请示而后行，匪特职道首尾却顾，日不暇给；而宪台展转批答，亦不胜其烦。且有请示而久未奉批现已试办有成者，如详整营务，册编箕斗，及酌留月饷，准假验给，不准混销混补，杜绝虚冒是也。有请示而旋奉批驳现犹重费周折者，如禀调后山最滥之飞虎前营赴郡整顿，及梁署丞帮办后山营务是也。职道于兵事，非敢自信；而利害不无粗知。重以职司兵备，兼理营务，筹兵调遣，是所责成。绿兵专责吴镇，尚可听从；而勇营专责职道，无可推诿。既知老营积弊难除，虚糜库款，势不能不从新整练，实副边防。以故选勇选将，不论何省人民，止求得用；而洋烟老弱，在所必更。点名发饷，不论何营，款目止求核实；而虚缺冒滥，在所必清。即调度但期无乖营务，具有定律，按律筹办，随办随报，似皆无待候示者。

　　筹饷一层，不外开源、节流两端。道库入款，除拨收海关税银五十二、三万两外，由道征收盐、茶、洋药货厘，每年通计不过二十五、六万两。职道接办后，知洋药厘金多取非虐，旧征十五万余元，职道婉转商度，新加三十七万元，较上年多至二十一万余元，商民亳无间言。其余疏销煤炭，广销官盐，厘清茶货，其多入之数，尚未归计，要皆不失为义中之利，所筹开源如此。其裁减防营、炮队、船勇、煤务、盐务、税务、局务之浮滥各费，胥归持平，通年亦不下十数万两，所筹节流又如此。此皆未及请示于先，亦有请示尚未奉批者，源流合计，本年所入库款较前将多一倍，历有报册可稽。是职道筹饷、筹兵，确着成效，绝少差谬，上烦宪廑。

　　他如抚治地方，勤民课士，平争折狱，及正本清源、应兴应除各事宜，无不整躬率属，实力举行。一觉应接不遑，禀不胜禀，虽满志犹待踌躇，而小用已见小效，固与兵饷同归有条，举可共白于上下。方自以为实事求是也，而不知已蹈独行其是之愆！亦自幸其调度得宜也，而不知适冒擅行更调之咎！始觉向所谓台事大有可为、确有把握者，至此则毫无把握，一无可为矣！趋迁未谙，愧悔无似！自救不暇，夫复何言？

　　然犹有不能已于言者，极知宪台公忠在抱，重在地方，既得治人，必不肯意存遥制，亦必不凭虚诞谗慝之口，致阻海疆远大之谋，特恐隔海传闻，率多疑误，如日昨所奉面谕各层，均与台湾现办实在情事大相悬殊，此中之变乱是非，概可想见。盖职道所筹办者，大都便于公而不便于私，彼积惯营私者，自不免多方阻挠。幸赖宪鉴高悬，推诚相与，故使下情得以上达。顾欺朦之易，正不独隔海为然。即前抚宪岑两次东渡，倍切勤求，亦限于驻节未久，闻见未周，所毅然饬行，尚有未能尽利者，如大甲建堤，台北设碉，又北开路，尤显而易见也。职道当日效逆耳之忠，奈已落在事后，无能挽回。然此犹不过多费饷需，无利亦无害，已堕之甑，自非属员所敢置喙。若筹兵调防，有关地方利害，辩之不早，贻害滋多。必须久驻地方、细心体验、而又实心为公者，始能知之明而处之当。在防营员每为饷计，不为兵计，更谁为防与地方计？得过且过，已成积疲。在宪台坐照无遗，自神操纵；而隔海筹调，恐难免百密之疏，设有不虞，望洋徒叹。是候示一节，不无关碍地方，转非所以昭慎重也。在职道自揣才力不逮，无裨时艰；而在官言官，未敢徇隐，免致后之实心任事者，重罹专擅之谴，无所措手，反为寒心，台防幸甚！祇得据实陈恳宪鉴，应请俯念台湾孤悬海外，变幻无常，既经奉委总理营务，所有营勇更调及筹饷一切事宜，仍准由道就近调度，随办随报，不加独擅之名，藉副专责之实，庶以一事权而重地方。如有忍性妄为，调度乖方情事，则宪台白简具在，无所逃罪也。兹谨将任事历办情形，并不及候示各缘由，缕晰详复，未知是否？仰祈训示饬遵。

　　督宪何批：查上年岑部院奉命督办台防，曾奉寄谕：『所有兵事饷事，务当与何璟详细妥商，核实办理，不得稍涉卤莽』等因。是台事重烦宸廑，督抚尚须商酌，道于督抚更不待言。黔军撤后，本部堂与岑部院再四相商，奉派曹提督庆祥三营接防台北，因祥左一营一时未能东渡，故令原驻艋舺之镇海后营缓调台南。续遽该道来省面禀，该营先已调回，亦即批令照办，并非执意不从。前次会檄内有「若非事机紧迫，不得独行事，擅行更调」之语，原指寻常无事，应须禀商核示，免致办理参差。如实在事机紧迫，本部堂与抚部院远在省垣，不及禀商，自应由该道酌调。此次彰化匪徒滋事，若系紧迫，该道即不应离台晋省，从容久驻，且已月余。何以该代理府与该署县，亦无禀报？还质该道，应亦无然！劝诫仅祇一两语，竟拉杂千余言以相抵触，施诸平列，理尚未安；况本中堂与抚部院于该道忝有僚属之别！乃偶有不慊，遂谓台事至间此，一无可为，是直欲恣所得为而后快。卤莽之戒，圣训煌煌，不宜弁髦视之！至自命知无不言，言无不尽；于岑抚院筑堤设碉等事，又谓不敢置喙，何也？现在祥左一营已据善后局详调赴艋舺填扎，未到之先，曹提督亦不得疏虞，应酌拨营哨巡防，以资兼顾。基隆营房，该道前详谓有旧垒两座，一方一圆；而曹提督禀称祇有二重桥一座，并无方圆两座，系属查明的确。有谓黔军拆以修碉，不难访查。惟所称霆庆中前二营宜分一营驻艋舺，则基隆仅留一营，不特与孙镇驻防时众寡悬殊，亦较何提督驻防时声气不接，该道能保台北必无事耶？且仙洞营房非若碉堤工费浩大，兵家形势无常，未必遂为无用之地。应饬台北府委员勘估，实需若干，一面通报，一面即日兴修，不得延缓！如有浮冒偷减，估修者职其咎。至该道详禀事件，无不随时批行。前因岑部院驻节台阳，一切应听就近调度，本部堂批不定断有之，或系验文备案而不批发亦有之。所称营中编箕斗册一件，遍查未见，是详是禀，抑系验文？何时发申？何时递送？该道速即查明禀复，不得摭一、二事，遽谓本部堂怠于批发。且该道不待批而行者多矣，煤务盐务改章，洋货加厘等事，或未禀先办，或随报随办，何尝一一候示？何尝不准照施行？尤甚者，发库款十二万金生息，本部堂未预闻知，该道竟饰称面禀，何诬罔若此！即谓先禀岑部院，何迟至数月后始禀本部堂也？台事筹饷，不外煤、盐、洋药、茶税等项，总期立法至公，垂诸久远；不在见利欲速，沾沾自喜。该道又自谓筹兵确着成效，若仅指捕匪、缉私作工而言，寻常分内事耳！夫兵随将转，果教练有方，随地带皆成劲旅：该道必欲于岳州本籍募勇，本部堂初不疑其有私，亦屈意从之，未尝偏执己见。昔王荆公之才，非人所及，行青苗而不善，则执拗之害也。以诸葛天下才，尚集众思，广众益，该道何果于自信耶？本部堂遵恪谕旨，于台事必妥商而后行，不敢卤莽从事。该道少安毋噪，本部堂且徐观其后焉。仰即知照，候将军、抚部院批示缴，

　　六四、呈报颁定各营领饷册式由（光绪七年十一月初六日）

　　为呈报事。窃照营勇之有册报，原为清根柢、杜假冒起见，故每名勇丁，必须将年貌、籍贯、家属、保人、箕斗及入伍日期、饷项起止，存发多少，详细注明，造册汇报，以便查核支发。楚军营制，向有定章。今查台防各营册报，第有花名，并无籍贯、年貌、家属、保人、箕斗及饷项起止月日，遇有出入事故，无凭稽考。且每月领饷，复造册折数套，又属无益之繁文，皆非核实办公之道。亟应按照楚军章程，刊定名饷册式，颁发各营。即令各营官按照册式，即将所部现存弁勇籍贯、父母、兄弟、妻子、保人姓名、年貌、箕斗及入伍日期、存饷数目截至本年十月止，按名填注。限文到十日内备造两分，一分存营，一分具送全台支应局存案，作为底册。以后遇有逃亡汰补，应即随时报由局员照底册分别填注核销。其底册即令各营按年清造一次，以归简明；并按名刊发清饷票一纸，由各营官分给各该勇丁收执，限离营日缴销，以杜冒顶克扣等弊。仍令将截至本年十月底止，另开应领、已领、未领、应缴各饷项分数清折一分，汇同前项报册，一并送局，以凭核办。除分别颁发移行外，理合附粘式单，呈报宪台，察核备查。

　　六五、呈报拟定台湾各营弁勇应存月饷章程由（光绪八年三月三十日）

　　为呈报事。窃台湾自办防以来，所有分扎前、后山各营弁勇应支粮饷，向系按月清给，不留余步。而该弁勇等多系籍隶外省，当领饷入手时，类皆侈用无度，一挥而尽；甚至纵欲嗜赌，吸食洋烟，习染日深，转成疲弱。其能虑后节用、囊有余蓄者，竟百无一、二。营务之坏，半由于此。凡遇假革裁汰，一经离营，则皆囊空如洗，欲归不得，沉沦海外，流亡堪怜。似此情形，则防营弁勇饷银不能不酌量提存，冀补救于万一，本拟仿照楚军向来截留饷银发七存五章程，颁发名饷册式，先将本年正、二两月分饷项一概截存，填计册内，仍分月以次提存，作为存饷；庶各弁勇等，于离营时回籍有资，无虞沦落。业经分别移行在案。惟现据各营官以后山烟瘴之区，百物昂贵，报垦徒有虚名，粮食无所取资；且风涛险恶，乏食时虞，必须由山前预为购运，以备接济，如果存饷过多，未免不敷周转。即前山各防营粮饷，如果全月扣存，亦恐日用伙食有时难继。先后呈请变通酌办前来。查该所议，似系实在情形，自应因地制宜，再行分别妥筹，期归至当。

　　现定自光绪八年正月初一日起，所有镇海中、左、右、前、后五营及楚军岳营、绥靖左营共七营，又安平、旗后、澎湖三处炮勇，均属分扎前山，其亲护兵什长正勇，每名每月概行酌留饷银二两，伙勇长夫酌留一两，正百长每月留饷银八两，副百长酌留六两。其飞虎中、左、前、绥靖中、右共五营，现系分扎后山，所有亲护兵什长、正伙勇长夫每名每月概行酌留饷银一两，正百长每名月留饷银六两，副百长酌留四两，均就发饷时按照名册，另款提寄郡局，分营立簿登记。除酌留外，其余银两仍按月拨领散给，足资食用。遇有假汰弁勇，由各营官派弁送郡，并将该弁勇名下存饷数目，开折呈候委员按名点验，其口粮以点验之日截止，仍核明应得存留饷银若干，即就各该营按月提寄郡局银内如数支出，于配船内渡登岸时，按名散给。似此变通办理，非特该弁勇等回籍有资，不致飘流海外；且可令该弁勇等平时量入为出，安分从公，不致习染嗜好，亦不致犯事潜逃，实与地方营务两有裨益。至逃亡勇丁口粮银两，仍应造报截旷，以昭核实。除黔军八营可否照行之处、应请宪台酌核示遵、并分别呈报移行外，理合具文呈报宪台察核。

　　督宪何批：据送册票式及前项呈文存。查各勇扣存月饷为离营回籍之费，立法本善。惟近闻各勇开除，到郡请领，候至一、二月不能点验；或者谓箕斗不符，饷票不对，望给无期，流落甚众；或遇病故，无人到点，扣存口粮不给。如果属实，是法立而弊即生矣。现当汰旧挑补，办理不可不慎。仰福建善后局司道查核移遵缴（光绪八年十一月二十二日到）。

　　六六、上何制府函论营勇存饷法立弊生各情由（光绪九年六月二十四日）

　　敬禀者：窃璈上年呈送台地各营勇丁按照楚军营制刊定名饷册式一案，仰奉宪批，以『各营开除，到郡请领，候至一、二月不能点验；或谓箕斗不符，饷票不对，望给无期，流落甚众；或遇病故，无人到点，扣存口粮不给。如果属实，是法立而弊即生』等因。窃思编造籍贯、箕斗，进出点验各层，系旁罗各省通行有效章程，会集而损益之，并非私心妄拟。提纲挈领，至简至易，皆为杜弊之法，有利无害。行之果笃，百弊潜除；不意法行未久，而是非之口即已混淆宪聪。璈迟迟未覆者，始因寻绎钧意，尚在疑信之间，似？言犹未深中；近读批檄台地营务，益系荩怀，诘问愈切。筹思至再，有不得不略属僚奉上之文，将实在情形，不用公牍，据事直陈者，伏祈渊涵，俯受尽言，不以愚戆见罪

　　查勇营之弊，首重虚冒。如果勇饷在在籍实，册开籍贯、箕斗，断无不对不符。即偶有笔误，而册注多端，随在皆可验实；否则。虚冒无疑，不特饷应扣局存公，且应治以虚冒之罪。如上年八月，会同镇标中军游击沈国先点验飞虎前营，箕斗不符勇丁曾孟胜等九十三名，类皆老弱洋烟、不成勇形者。念系后山旧营，虚冒已成惯习，又系素无纪律之广勇，不服查办。忌碍既多，不敢深究，祇得将存饷权照难民发给，以顾局面。此不应给而仍给者，实弊出法外，非弊由法生也。原报具在，检核自明。

　　又查原报各营假汰弁勇，定以到郡之日截止口粮。嗣因各勇沿途宕延，复定远近程限。倘迟点一日，即多糜一日之饷，所以该勇投文到郡，无不随到随点。间有文到而勇未齐到者，至迟不过两、三日，从无候至一、二月不能点验者。过点后，就令暂寓安平转运局，候轮遣送。每日仍点给该勇伙食钱七十文，至登轮日止；其不安守在局者，不给。较从前之离营止饷，不顾流落者，苦乐悬殊。是定章体恤勇丁，备极周妥，照章办去，流落自无。而卒不免有流落者，亦由事多牵掣之故。他勇易理，广勇难清。如先后点革飞虎前营箕斗不符及相符各勇，其存饷本应照章俟遣送内渡登岸时发给，以免流落。比因吴镇碍于同乡请托，一再传使就台给饷；复有托故代请，留台免遣，听其自去；以故裁革虽多，而逗遛在台者约居其半，致他勇亦有借口。虽未必皆成匪类，昨据台湾、彰化两县先后详报，拏获抢窃、拒捕杀毙人命之王金楼（即黄金诺）、侯六等，均系飞虎营前革广勇，未免难堪。此皆离法之弊，所当悬为殷鉴，未可再误者。

　　至故勇存饷，均经各营按月备文领清，省局皆有月报可查，并无无人到点及扣饷不给之事。近闻此项存饷多归各营官弁中饱，其领饷文内，混称该故勇亲属具领归给葬费及寄家等语，殊多不实不尽。顷又通饬各营：凡故勇存饷，应查明有无可靠亲属在营，先令开报该故勇籍贯、住址、亲属名字，果否与底册相符。诚能交托寄家，亦先取具的保，详送核给。仍由道按照册开籍贯、住址、亲属，移知各原籍地方官，转谕该家属知照，以示矜恤而杜混冒。或无可靠亲属，亦应覆候另查汇寄，免致存饷落空，生死抱恨。断不准以归垫葬费，空言寄家套语了事。并通行各营出示照办在案。其慎重故勇存饷又如此。

　　璈出身戎幄，利弊粗知，凡属害少利多，尚应举行。现在拟办各条，尤皆有利无害；惟所立法，宽严交致，止便于公，不便于私；止利于谨守营规之官弁勇丁，断不利于贪墨疲玩之统领营哨；在谨守者求之不得，而贪墨者忌妒必深。妒则谗，谗则变乱阻挠，无所不至，必欲去其籍而始快。省垣流言，或系出自若辈之口。否则，此法推行尽利，上下兼赅，法立弊除，皆彰明较着之事，顾乃平空造此谣言，非与法不两立之人，断不出此。幸荷明鉴，不加严谴，未令遽更其法。璈之不能已于言者，亦非敢自明足信；特以宪疑未释，动辄成愆，此后营务愈难措手。

　　所云『存饷望给无期，流落甚众』，自系确知其人，确有其事。倘蒙洞烛其奸，专饬该言者，据实指出某营、某勇，某时到郡候领至一、二月不能点验。又某营故勇无人到点，扣饷不给。并将璈现禀情节，有无讳饰，逐一明白禀复。事果属实，则言者为公，璈之私孽何逭？否则，军中谣言惑众，法已难容，况上惑宪聪，罪又甚焉。读沈文肃公奏议，『台员不得志而造蜚语中伤，镇、道或为所挟』之语，不禁感慨系之。所期是非分明，不致莠言乱政，台防其有趾豸乎！

　　再裁勇改兵一案，除已备正详外，尚有未尽之意，不揣冒昧，谨再陈之。营兵有关定制，亟须及时讲求，应请饬将现存已练未练之兵，切实挑汰。或略仿璈节次禀拟整理营勇粗规，先去老弱、洋烟、贴班、贴差虚冒等弊。再仿另拟补勇之法，认真选补，由壮及精，以立其基，不贪多，不躐等，更不必打似是而非之官话，上烦钧览，自有饷不虚糜、兵归实用之明征。此时再请复兵或改勇为兵，皆顺而易；否则，有名无实，仍同掩耳盗铃，糜饷事小，贻误滋大！虽同寅畏忌不言，台属重在中外交涉，一经窥破，难免启侮于外人。如驻防鹅銮鼻守备带兵百名，离防日久，致令税务司借口呈报总理衙门，咨烦宪廑，是其明证。即营员强为开脱，而防兵难靠，中外固已共知。璈职膺兵备，利害切己，不敢隐默不言。仰祈预筹救正，并祈略其迹而鉴其愚，不胜感悚屏营之至！

　　六七、函致福建藩司沈论存饷点验由（光绪九年七月十八日）

　　仁兄方伯大人阁下：万年清来，奉到六月十二日、二十七日两次惠书。回环再诵，益见情挚语真，感激下忱，何可言喻！弟素来从公，祇务脚踏实地，不敢蹈空。兵事、饷事，皆利害切己，苟有所见，尤不敢稍涉依违，致贻后悔。踏实在此，招尤亦在此，亦生性笨拙使然。今日事体不言，于心不安；言则薄愬逢怒。日昨「复设炮队」一案，明知事在必行，行则枉费；而复为是琐琐者，亦聊以尽不欺之心。听与不听，权操自上，何敢稍违？所苦者，母天不谅，不论公私，不别是非，批在文外，欲加之罪，何患无词，要非属吏所敢置辩。兹炮队既已划开，不关弟事，弟亦乐得卸责，已移支应局照办矣。来示婉转推移，有神无迹，实具无缝天衣之妙谛。如弟粗人，一遇公事，神迹毕露；敛迹于神，又能全公，何能做到！与其动辄得咎，似不如不理为高。

　　昨奉宪函，以越事未定，饬将台防布置情形，缕晰覆陈，以凭覆奏核办，勿作纸上空谈等因，是上宪有实事求是之意。虽战事断不至有，亦应镇、道会商，筹布会详，方为正办。弟即往商吴镇军，将因地制宜、筹兵筹饷、储人材、备军实、杜内奸等大纲，与之斟酌，请渠主稿。意似谓然。继接镇军函示，以院文并未声及议覆，未便擅发议论。即函内止有就现有兵勇筹布覆达之句，核与弟处所奉宪缄不符，或另有函致镇军，亦未可知。弟复会商，以现有兵勇防务，弟前「改勇为兵」案内，分别详叙，「内防尚敷，海防另议」等语。今日正议海防，似不当虚词搪塞，恐难复奏。不如实筹布置，会详为是，仍请主稿。镇军推让如故。议以各具一稿，会核再上。恐弟看题太实，所议又不中式，奈何？奈何？

　　宪批：「营务可委，亦可撤」。赵孟之能贵贱，弟岂不知？撤营务，即撤台道，弟正求之不得。祇以年逢大计，海防又紧，臣子之义，无可致辞。不然，前此所商之信，弟已早有去志，何待逐客之令咄咄逼人耶？今日之事，欲去不可，欲就不能！设一旦海疆有警，上下牵制，同此一糟，诚不值耳！老兄何以教之？

　　第二书论弟致怨之由，具征明察。承云『存饷点验两层，有所未便，抚军亦会谕及』等因，尤见爱深虑切，感更难名！查存饷本楚军旧章，弟由浙而甘，未尝稍改。及到台湾，本欲改发现饷，以省烦劳；因岳营弁勇深知有益，再三恳请仍旧，乃允照行。并见台营疲困太甚，遂议行一律照办。此事本不便营官之私，又增局员之烦，而于兵勇实有大益。向来台营不讲营规，各勇一得现银，俱以嫖、赌、洋烟为事，任意花销，莫能禁止；其弊一。当勇数年，一经假革出营，即成空手，无资回籍，因而流落，为乞、为匪，无所不至；其弊二。各营月领全饷，不全给勇，营官私挪亏空，一经撤营，勇饷不能清给，动辄鼓噪，上年撤李定勋之营，是其明征；其弊三。营官领得现款，贩卖洋烟百货，押勒销售，盘剥勇丁，克扣殆尽；其弊四。虚冒勇缺，无从稽查，饷是勇非，有名无实；其弊五。勇无存饷，无所顾恋，任意为非，甘犯纪律，设应惩办，即便潜逃；其弊六。各勇能积现银寄家者，百无一二；若有余积，非勾引为奸，即被窃借骗，终归乌有；其弊七。当勇滥花滥借，积欠无还，给以一逃了之，甘当游勇；或随别营，私开赌场、烟馆；或此逃彼招，冒名应点，无害不有；其弊八。有此八弊，无论何人，无从整顿，惟有存饷验给一道，尚能挽救前弊，十除七八。弊除则利生，彰彰明甚。来示止言回籍川资，不过利勇一端耳。初行之时，台湾营官自知不便于私，因而四布流言，■〈畾冖心，上中下〉惑勇丁。发出存饷票，并不照填给勇。于是勇心疑惑，以为存饷无领，或有减成等事。又谓人死则饷空，疑议颇多。既而旧营官之贪而坏者，渐渐自去，屡次假汰勇丁，来郡点验，领取存饷，丝厘不少，又无留难。出营之日，忽得巨款，为向来所未有，莫不喜形于色，此发饷委员历经面禀者也。他如在营患病有存饷者，并准营官随时支给。此时留营之勇，亦尽知其益，并无违言。如不见信，此后除押解游勇外，遇有台湾假革勇丁、票遣内渡者，随可传问，必不言存饷之害，且多般感激，盖以昭明信也。

　　至送郡点验，此乃杜虚冒、克扣等弊之良法。盖勇丁出营点验箕斗，前此因无勇可验、而冒饷不能领者已有陈安邦等营，存银具在，报明有案，则不能随便雇倩冒领饷银；而逃亡假革，亦不能匿不报闻；且随点随送，更免流落，其益甚大。惟广东人多经请托，不肯过海，甘当游勇，已据通报命盗两案，尚有数案在逃。承嘱免报者，具违章之害，确有明征。甘军旧定章程，路隔一、二千里，尚且送验点给其饷数，即于出营之日截止；在途行走，皆自备资斧。台湾除花莲港外，俱不过数百里，其截饷以到郡点验日止。验后待船，如肯在局守规，每日每名另给火食钱七十文。其体恤勇情，可谓优渥。虽截银较甘营为宽，而较前此台营之冒滥为严谨矣。至道里之远近，各有程限，随到随点，并无守候羁滞之苦。昨又通饬各路，明定程限，又另展阻水、患病等期。事求其通，情准乎当，似亦无所不便于勇者。想我公于善后局，历见文报矣。至于箕斗不符，即扣存饷，章程中不能不如此严定；其实除陶茂森粤营确有顶冒不符之九十三名，业已从宽给饷外，其余绝无敢以不符之勇，来冒领饷者。自开办至今，并未扣除一名。凡此谣言，皆不便于私者之所造，此外造何谣言，弟更不知。惟「做日和尚撞日钟，毋贻法坛羞」而已。

　　弟今孤立海隅，进退不能自主；所赖成全教诫、稍减愆尤者，惟公忠在抱之抚军与我公耳！来函种切，不能不缕晰陈明。究应如何免其迹、全其公而不受其害，弟实力竭计穷，伏祈明晰赐示，不胜感祷瞻依之至！

　　再各营存饷，按月由支应局提出另存，各有委员经管，并不由弟经手。各营缺额均报支应局扣存截旷，均有实数可稽。各营操练，除做工外，每日早晚仍蹲装打把，并分操刀矛各技，具有实功，却无闲旷。惟分防路远，未能调齐，合操大队，为饰观之具文，亦限于势之有所不能。现已通饬各营逐月报查，将来或派队替防调操，或随时委员分路查看揭报，似亦慎重营务之一道，已于另详缕陈矣。惟夫差等费，恐不免稍有多用耳。凡此之类，上宪皆有疑虑存其中，故并及之。

　　六八、禀复张中丞省中物议确指何事并台事利弊情形由（光绪九年五月十五日）

　　敬密禀者：前此连奉慈谕：『省中物议甚多，须稳立脚步。应行清理案件，须督饬地方官赶紧清理』各等因。奉此，仰见宪恩优渥，略分言情，感沦肌髓，何可言罄！职道自惭谫劣，本无能为。闻命以来，再三省惕。窃维任事年余，于地方应办事宜，靡不竭尽愚忱，仰体宪意。虽各案情形不同，有先禀后办者，有边办边报者，有汇案申报者，究无不权其轻重缓急，一以有济于公为主，似无立脚不稳之处。省中谣传，奇奇怪怪，无所不有。从前所闻，或已蒙宪察，或当一面回明。要不知省中所见，实有何失，致招物议，尚求详赐训示，俾知改勉，尤此心倍切感铭者。此外尚有亟应登覆各件，早经具稿；因三月一病，至今尚是勉强撑持，稿中事理，仍多罣漏，未敢冒昧缮呈。一俟试事告竣，谨当逐一上陈。肃此先申谢悃，敬求恩诲。

　　敬再禀者：窃职道履任以来，见台湾应兴之利，应除之弊，不一而足，颇思有所振作，仰副列宪知遇之隆。乃到台既久，臂助乏人，一切应办事宜，尚多踌躇。正抱愧歉，不谓天高听远，始曰「百务并举」，继曰「文武不和」，又曰「官民不和」及「法立弊生」。如果实有其事，咎无可辞。但事中委曲，全赖在上之明察，而后在下有所措手。如职道与吴镇，素无嫌怨。虽于营务公事各有所见，谓为不同则可；若谓不和，即还质吴镇及各将备，恐亦无词以对也。如兵营积弊，姑不具论；即勇营前此虚冒额数，自一、二成至五、六成不等，确有案卷可稽。老弱、洋烟、盘扣、盘剥，犹其余事，岑前宪深为虑及。职道谨仿楚军成法，设立箕斗、年籍清册，酌存饷银，出入点验，分别赀遣，皆为除弊消患起见。行之年余，祇见其利，未见其弊，惜未能一律通行耳。如谓官民不和，其它无论已，即如各宪巡台，各县控案自千余起至数百起不等。七年秋，岑前宪在台时，抢劫频仍，控案如故，即台湾一邑，亦尚有三、四百起之多，固因地方多事，而吏治亦可想而知。职道抵任后，本此惩恶劝善、实究虚坐之常例，先就近邑试行，似觉不无小效。至我宪东巡，闻首县控案仅有三数十起，各属亦少抢劫，是其明征。他如筹饷一层，道库入款增多，出款减少，皆确有报案可稽，想均在列宪洞鉴之中，更非谣言所得而乱。然此皆分内事，原不敢上邀恩睐；而力尽筋疲，省中又滋疑议，临事回首，未免寒心！明知知遇难酬，终恐为病所阨。他日瞻依得遂，或可图报涓埃。余已详载前后另禀，兹不赘渎。

　　六九、禀奉饬查覆营弊原委大致情形并呈各营截旷银数清折由（光绪九年八月十四日）

　　窃职道于光绪九年六月十六日奉宪台牌开：『照得本部堂访闻台湾各营勇丁，除庆祥三营、飞虎左营而外，每营短少百数十名或八、九十名不等；李副将胜才所带一营，缺额尤多。其中是何缘故，果否与截旷数目相符，应由台湾道查明禀复。所有新募楚勇，原为充补裁汰缺额之用，并非添设营头，现已到台日久，应照各原营旧额分别归补足数。究竟何营存留旧勇若干，挑补新勇若干，其新到之勇是否一律归补清楚，务须迅速厘定，详晰通报。至管带各官，除副将李胜才、从九刘荫南已另行批令撤换外，查都司李官林，尚少历练，不能得力；守备周如松职小无能，吃食洋烟，未便稍事姑容，应一并撤去管带。所遗各差务，即由该道遴委接带。如无人可委，即禀请由省派委，以肃戎行。其余各营管带官及此次改委各员，能否得力，仍由该镇、道随时察看办理。现在兵部奏奉谕旨，饬令截勇节饷。本部堂以「台湾海防紧要，现存弁勇实难裁减」复奏矣。该镇、道务念时难，力求实济。并饬令各弁勇认真操练，以期缓急足恃，饷不虚糜，是为至要。合亟牌饬遵照办理，并将奉到日期报查』等因。

　　奉此，遵查台湾前后山营勇驻防日久，疲弱固多，而吸食洋烟尤复不少，是以遵奉宪饬，认真简剔，分别汰留。除庆祥、飞虎等营不计外，其余各营陆续假汰并亡故勇缺，或数十名至百余、二百余名不等。缺多，如飞虎前营前报汰存仅四十四员名，镇海右营先尽老弱洋烟汰去一百六十七名；复准吴镇另开名条，将挑存壮勇假去五十六名，仅存七十四名。内有旋汰旋补，或已汰未补，及升调降补者，营中进出日期，后先互异，因之报缴截旷，多寡不同；而按名核饷，数目相符，逐月文册，均经声登呈送宪鉴在案。至岳营原系职道随带坐营，自西北来，不特并无缺额，且随来旧部甚伙，当令李副将胜才收养营中。并随后续来者，亦令择尤收养，由道筹给伙食，饬同差操预备。各营更调拨补之需，多寡无定，其进出缺额，随时开报，由职道亲加点验，且常传署当堂点名发饷，籍申训戒，从无虚缺不报之弊。李胜才从征已久，似不致顿越前规；职道近事躬亲，亦不致竟受欺罔。今李胜才虽已回籍，皆有案册可稽，常见勇浮于额，并无「缺额尤多」之事。缘岳营驻防附郭，差事最繁，除操练与养病外，常有数哨、数队或数名不等在外分路巡缉及查办公事，或派各处修路、筑堤、浚渠、架桥、转运、力役、修造、土木各工作，一为保助地方，一免逸则生淫。诚以选勇首重气力，气力强斯能工作，令工作即所以操练气力；断无有当勇不能工作而能打仗者，是工作与操练并行不悖，而功实倍之，亦楚军成法。职道向来遵行有效，岳营至今照行。抵台年余，从无全勇安闲在营一月者，故岳营弁勇较各营为最劳，亦较各营为最强。该额缺因较各营为最少，缺少则报自少，而宪闻「额缺尤多」。合之各营缺多则报亦多，而宪闻犹为短少，自系报不符缺，疑有虚冒，则职道局报不足凭可知。乃蒙宪台优涵，不加严谴，仍令由道查覆，是格外假以体面。职道岂不知恩？惟营务章程，系职道详定，营勇一进一出，系由职道点验。额缺由局汇报，又系职道该管。定章所在，词简意赅，虚冒各弊，不禁自绝，核与往年查报营勇仅有八、九成至四、五成者，固有天渊之别。计自七年秋任事至本年四月底止，已报缴截旷银十万五千一百九十余两之多，而防务倍觉严肃。自以为守约施博，赖有是道；虽劳怨兼任，可告无辜于上下。不意除弊愈真，宪疑愈甚；验报既确，而访查偏多！但请调查月报，宪鉴自明。或疑局报之虚，不如人言之实；即再奉查，亦不能于躬亲核实之外别有所查；即再据实照覆，窃恐疑为回护前非。若竟以亲验之实事，反加各营以短少之疑罪，各营亦必不受，尤恐使奉公唯谨之将士，转为寒心，非所以整励戎行也。况不归点验之飞虎左营，于未改小营以前尚照旧规月报，截旷三、四十名不等。及奉改小营以后，则与不归道统之庆祥等大营，从未报旷缺一名。较之道统大小各营随缺随验随报，已有虚实之判。而宪檄偏除庆祥各营不计外，专于额缺尽报之道统各营，还诘以短少之故，职道固愚，亦甚不解其何故也。

　　营务一道，职道固不敢强不知以为知，亦何敢矫真知为不知。凡舞弊与不能舞弊之故，皆包括于定章之内；违章则无弊不有，照章则百弊潜消，迭经禀呈，已极明晰。其扼要在存饷点验，其责成在点验之人；若专责非人，则定章仍同虚设。今各营官既遵定章办理，自不能于定章之外再加苛求。每绎宪饬，明知定章无弊，亦无可复加。所疑者，固不在定章，而在职道；尤不仅在营务，而在地方。所以谆谆于营务，可委亦可撤。自以营务与地方息息相关，撤营务即撤巡道，使职道知所贵贱，毋得规规于官守言责以自误耳！职道于荣辱关头，何竟不知回避？亦知监司忝列，非同不甚爱惜之官；顾屡冒疑似罪名，亦复何颜立于军民之上？特以谬荷知遇，义无可辞；直道事人，敢忘三黜？猥承明训，倍切悚惭！祇以在官一日，即有一日之责成。台道事本繁难，断不能以无事为事；现值海防吃紧，尤当内外兼筹。职所应为，自谓必尽所为而始安，却与宪斥必恣所得为而后快，两相似而实相反。夫以可疑之人，远居繁剧之任，宪台既不便亲观其行，同僚又不便尽遂其私，非议之加，有何底止？宪台固疑不胜疑，职道亦覆不胜覆。覆而不详，则疑终难释；详晰缕覆，又情似顶撞，不亦动辄得咎，手足无措乎？当此力竭计穷，终恐难尽职守。宪台心多过虑，并非垂念地方。然与其寄耳目于旁人，转致是非变乱；何如设监临于就地，可期上下相安。况宪台所屡加疑诘者，祇在营务之点勇发饷与职道用人、治事三大端耳。应请宪台特委亲信兼明白事理之员三人来台：一为总理，点验各营兵勇事；一驻道局，总理各营发饷事；一驻道署，总查职道出入言行事。所委点验发饷之员，饬令逐营验清，按月具报。委查道署之员，饬令逐日查记，按旬具报。并请颁给各该员关防一颗以专责成。职道于应办公事，仍照常随办随报；不得以委员在地，稍有诿卸。如查有道局所报与该委员所报不符，然后指名确查虚实，照例分别究坐；庶罪出有名，彼此皆无所逃遁。在宪台信任有赖，不致复惑于浮言；俾职道得以专力办公，亦免长挂于荆棘。斯上下省却许多无益之虚文，可专收整治地方之实效。且职道之果否争权、办事任性、不洽舆情、任用私■〈目匿〉、损威扰民及独行其是、违道干誉各虚实，皆可不辨自明，尤于上下体制，地方安危，顾全不小。

　　至选将本难于选兵，选兵祇须强壮，选将必求谙练。愚如职道，本无知人之明，何敢轻言选将。抵任之初，接见台属各营将弁，详加察访，自爱者固不乏人，不力者亦所常有。遇有管带缺员，不论异乡、同乡，先择其不吃洋烟、曾经战阵者，或稽前案，或考近事，大都以朴实为体，勇干为用，酌量委任，以策后效，而品职大小不与焉。诚以职大才大而心愈小者，此等将才求之难得。彼职大心浮，如岳营现有之同乡提督总兵龚祖辉等，尚不乏人，仍充马勇亲兵，拟派哨长，犹难称职，何论营官。前详由岳营哨长委带飞虎中营之总兵刘金峤，亦因办事欠妥，就病撤回，不稍姑息。他如职大心大，习气反深，徒以老手自居，置分内事而不理，既不安于小就，尤不愿就范围，设冒用以博虚名，必贻误以受实害。且现在台营既循定章，再难弊混。营官净领办公薪资，除公用外，每月所余不过数十两，此外涓滴归公，毫无可冒，较未定章以前，月赚得盈千者，苦乐悬殊。一经核实，水清无鱼，故职大者多不乐于从事，陆续请假告辞。职道不敢强留，随准退代委代之人。职小如从九刘荫南，年已三十，似非年轻，委代飞虎中营，系照光绪四年从九柏家贵管带潮普营勇驻防南路成案。守备周如松，当哨官时，禁烟甚严，并无吃食洋烟之事，委代绥靖中营，系照四年七月间守备吴奇猷管带健勇营并现在管带澎湖炮营守备梁璟夫成案办理，并非私倡新格。合之镇海前营都司李官林，原系同乡旧部，虽无异才奇能，而不吸洋烟，能战能守，实为职道素所相信。委带各营，皆能恪遵定章，未敢稍踵前此虚冒等弊，并未见有不可姑容之事。李胜才、周如松元于未奉饬撤之先，早请病假，详委更替，现已回籍。刘荫南所带营勇，亦早交卸，职道因该员在花莲港查理垦抚事宜，颇为着实，亦觉得法，尚拟另委襄办山后公事。李官林屡请病假，职道亦因其朴实可靠，是以再三慰留。今既奉宪特饬并撤，自应凛遵。况刘荫南本系同族，虽军营无回避之例，而时事有必避之嫌，已遵将刘荫南、李官林并撤回籍，委员接带，另肃详报矣。又有管带绥靖左营留浙尽先补用李游击立纲，亦系旧部，兼有瓜葛，早经请假。职道因其临阵勇敢，办事勤能，且驻防彰属水社一带，番民均觉慑服。又令查勘埔里社至南北投、东势角一路垦抚事宜，稍有眉目，暂未便易以生手，转滞事机，是以勉留在防，会商文武筹办，一俟该营帮办游击周嗣香熟悉情形，如能接管，即予交卸；否则，亦当另详委代。又有管带绥靖中营总兵杨开友，在台多年，人尚猛勇，惟办事不免粗疏，且常在病中，已委守备周迎春前往帮办，能否整理，再行察看。此外道统各营官，均尚循分供职，将来有无违碍事故，非可逆料。缘台属本有乏才之叹，遇有更调，颇费搜求。去冬曾请由省拣派熟谙营务之员来台差委，未蒙允派，不能不就地取材。职道以为人材者，天下之公物也，求材宜广不宜滥，用材宜真不宜刻，祇求范围不过，自得各尽所长。应请宪台遴派曾经战阵武职二、三员来台差遣，不拘官阶大小，但期朴实勇干，俾便节制而资得力。其前在台带勇托故回省及籍隶湖南者，并请免派，以远积习而杜疑谤。

　　以上所陈各节，头绪纷烦，皆为宪虑所关，不敢隐漏。虽言皆为公，又不便遽登公牍。如蒙采纳，再当分案，叙具简详，听候批行。除募补新勇业已专复外，所有奉饬查覆营弊原委大致情形，并附陈各营截旷银数清折一扣，合肃芜禀。

　　督宪何批：察阅来禀，知该道之坚于自信，不受人言矣！本部堂祇期集思广益，有疑必问；该道辄以问诘为多事，查覆为虚文，词气失平，不值与辩。惟查营务处之设，始于光绪元年，经沈大臣委令该道办理。其时该道非台湾巡道也，可见营务不定归巡道。且统领亦无兼营务处者。该道乃谓「撤营务即撤巡道」，是何言欤？台湾公事，向归镇道会办。该道与吴镇尚不能和协，若再派员总理各事，乌能相安？请设监临三人，从来无此体制，亦岂该道所当擅请耶？前檄撤换各营官，仍令该道派员接带，可见无所爱憎，毋庸曲为饰辩。惟守备周如松如果并无吃食洋烟，本部堂不难引咎；惜其遽先回籍，不能水落石出。至勇丁兼工作，原可习劳；然不得专事工作，竟不操练。务须定期操练为要！所称截旷一项，已报缴十万五千余金，现在已用若干，尚存若干，即查明列折通报。此后不得随便开销。据请『遴派武职数员赴台差遣，前曾在台及籍隶湖南者，均请免派』。查留闽武职湖南人最多，到过台湾者亦复不少，舍此两项，更无可派。试问该道现用武职中岂无湖南人乎？岂无先在台湾者乎？所请如此，本部堂所不解也！夫为政不在多言，能言不在负气，其它琐屑，无庸深较。本部堂所切望于该道者，辑和人心，慎固疆圉而已。愿平心静气思之！来禀谓『言皆为公，不便遽登公牍』。殊不知公事公言，何不可登之有？此禀应即作为公牍，连同印封备案，仰即遵照

　　七○、移商各军营病故勇丁葬费由（光绪九年九月初十日）

　　为移商事。为照饷糈至艰，经理者贵实不贵刻；死生至重，抚恤者宜溥不宜偏，此理财之大端，亦驭众之要术也。台湾地方，远居海外，水土恶劣，疾病较多。从前山后暨南路恒春、北路苏澳各军营，病故勇丁，每名给埋葬银五两，恩至渥也。既而日久弊生，军营之冒滥，无所不至：或本无此勇，既冒生粮；忽然报故，又冒死恤。种种情弊，皆在意料之中。所以张前升道，急思补救改章，以弁勇在营病故，尚有应领饷银堪资棺葬，不必动支正款，以昭核实。且查各营报故日期，皆在二十日以后，难保非以早作迟。其有存饷者，由营垫发，可于存饷归款；无存饷者，本月饷银未必生前领清，似应有此葬费；倘实无存饷，即在该营截旷项下提给等由在案。

　　现查冒滥之弊，自点验存饷章程既行，营官肯顾身家性命者，断不敢再蹈前辙。故勇存饷，近又通饬道统各营，由其可靠戚属具结请领；无戚属者，仍行知原籍地方官，传知家属，自行请领，或汇兑具给。营官饷不入己，即亦不肯以早作迟、空干虚冒之咎，其冒报死亡，更无其事。此后弁勇在营病故，倘再按照改章，由其存饷项下扣出葬费，在官中所省无多；试为亡勇设想，远投重洋，身死异域，所存之银，祇有此数，其家人父子，领得此饷，则为死生长别之钱，而其中又因葬费扣去数金！倘国家概无恤历之恩，固不必说；今在营病故之文武职官，均得请恤，独在营病故之勇，以数金为葬费，仍从存饷扣出，未免偏而未溥。至于截旷提银，原似未动正款，其实截旷亦在库中，皆系公款，名异实同。倘海防稍有吃紧之时，旷缺必须招足，亡勇葬费，更从何出？此等名正言顺之款，必于截旷提给，似亦名实未符。

　　职道拟嗣后山后亡勇，仍给银五两；山前亡勇，给银三两，以资安埋。惟必遵照道统各营章程者，始得照银请领；其不遵道章、不归点验存饷者，仍照张前升道章程办理，不在此例。此事有关支发，未便由道擅办，拟详请宪批遵行；又不知宪意如何，未敢率尔请示，特先移商。为此合移贵总局，请烦查照核明。如有可采，即请酌议，详候宪示饬遵，并祈见覆施行（移闽省善后局司道）。

　　七一、禀复内渡委员所陈折略各情形由（光绪十年三月二十二日）

　　敬再禀者：奉宪谕有『内渡委员开陈折略，其事未必尽实，摘录数条，俾资留意省察』等因，仰见我宪台明鉴高悬，燃犀毕照，公诚开布，谴责弗加。自顾何人，感悚交集！惟折内所开，有似是而非，并有全非者，敢为我宪台约略复陈之。

　　查「安平添设士炮台」一节：该处土炮台三座，曾经履勘，不过修葺，并非建造。已商由安平周协，领银八百两承办，将次竣工。新招炮勇，业经到齐，系属新旧参驻。

　　查「添募土勇，改旗为营」一节；上年十一月间防务吃紧，除山后飞虎中、飞虎前两旗照旧外，均饬募足。原于改旗之初，预备有警，仍使复营地步。且成军前后不一，并无旧年十二月二十二日齐报成军之事。确有先后，详案可核。各营募补土勇，原拟参用练习，以开台地风气，免长借材异地，屡经陈明。无如该土勇野性难驯，每于各营开差时，仍多逃逸，实不可靠，因仍补外来客勇。至缺额，不论何营断无累月不缺之数。惟道统各营，随缺随报，确有支应局月报截旷名册可稽，非同别营进出不归、点验私没截旷者可比，亦屡经陈明。

　　查「水勇恐难成军，渔团尚无影响」一节：招募水勇，原期水面得用，必能泅水一、二刻之久，方准收入。如有滥招混报，验出着营官赔缴口粮。仍照详定陆营募勇章程，系属正办。缘募一勇，务得一勇之用。与其滥募不能战守，何如不募，免致虚糜。今仅澎湖已报招成，尚未定饷。台南虽已拟招，并未成军。因水勇用法多端，招亦不同，非可轻视。拟以水勇为渔团之纲，即为各海口之目。逐口选勇，就勇联团，就团防口，已非仓猝能办。有水勇而无船筏，勇亦无用。若造船筏，费又不赀。既须寓船筏于募勇之中，又不便加饷于陆营之外。此系创格，其饷章船价，有关报销奏案，何敢轻率举办，有如该委员所云「执见苛求」者。是以通盘筹划，煞费推求，恤耽迟、少耽错耳。章程具在，呈核自明。

　　查「起盖机器火药局」一节：上年奉准之后，委游县丞学诗赴沪采购机器，早经详报。游学诗尚在沪局仿造机模，迄未回台。现已分派委员平基购料，先造围墙匠屋。惟机器各房，必俟机器购到，方可如法起造；否则不能合用。职道犹不致放手径办者，以城内设局，机器各项能否摆布，拟俟游学诗差回再酌。缘此举重大，何敢急遽从事？诚如宪谕『七年之病求三年之艾』，亦既迟矣，可再错乎？况此项工程并非郑把总超英承办。该把总系在南门外制造火药，已有数万斤，试与省运土洋药相埒。

　　查「东南门移营」一节：东、南、北三门外离城一、二里，现俱改筑土垒：南驻杨提督金龙所带恪靖仁营，东驻章提督所统淮军两营，北驻杨署镇所带巡缉营。均系官建茅房，营自筑垒，均就完工，系备各路游击之师，并无移拨一营之议。

　　查「镇海左营匠勇在军工厂修造物件」一节：光绪七年九月间详报：『招募浙江台州泥木匠勇一百名到台后，编作岳营副前哨。嗣拨归镇海左营，分扎狮头社军工厂等处。常饬起造鹅銮鼻、旗后、东港、扑仔脚、郡城内外演武厅各公所』。详报有案，省费不小。暇则一律操练，不论何营何匠出身，有无余力，在营小作，应听自勤自便，皆不在犯规查禁之列。

　　查「岳营、镇海前营并未操练」一节：该两营均系道统，岳营本胜前营，除因公工作外，定章逐日雨操，间操大阵，各勇刀、矛、鎗、炮技艺，无不娴熟，共见共闻，何谓并未操练？各营皆令常操，何又偏指岳营、前营？更不可解。

　　查「开补勇丁，须由道酌准」一节：台营积弊，原在强去弱留，进出太滥。前此屡奉宪饬「汰弱留强」，何以疲滥如故？端由各营此革彼招，徇私枉纵耳。非得严正统领，主持其问，安望有整顿之日？道统各营，凡有汰出补入，皆亲委点验，强不准汰，弱不准补，不准一名含糊。本正源清，台营始有起色，然犹不敢信前弊尽除；而较前此积弊，固已十除其八矣。此外不归点验者，其弊亦何待言。现拟各外营一体存饷，有补勇者，由各路统领就近照章点验补入，仍归道局核饷验出，庶防营一律整齐，而月饷藉可舒展，是在各统将共体时艰耳。至各营假勇送验出营，行路均仍给饷，曾经禀定远近程限，已极其宽，于勇最利，何谓勇不悦服？

　　查「炮勇存饷过多，营官掣肘」一节：道统各营，除病假、汰革请给存饷回籍外，并无求给存饷者。祇有安平、旗后炮勇常请通融给发，谅亦惯习使然。安平炮台，除九年年底准给存饷六百余两，截至本年二月止，仅存一千三百余两。旗后炮台截至十年正月底止，计存饷银一千八百一十两。本年二月分并无扣存。原折三千、二千两之数，亦甚不符。且人在饷积，人去饷清，道统各营皆然，何独该管带反为掣肘耶？

　　查「东港、枋寮无勇防守」一节：东港地方，原议将镇海右营移扎，以联恒春、凤山之气。因三条仑屯兵，添换未齐，暂难抽出。现饬先在东港筑垒造房，俟屯兵替防，即行移扎。至全台应防之处，何止东港、枋寮？若逐处扎营，不特无此兵力，且有碍要防。前申复「台防大致禀」中，已将择尤扼驻、虚实互参情形，并调镇海左营移扎恒春、镇海前营移扎凤山林仔边居中策应，禀复在案。固非该委员所及知。

　　查「存饷营勇，均不悦服」一节：当初令存饷时，营官自知不便于私，因四布流言，以「存饷终不给领」蛊惑勇丁，容或有之。既而旧管官之贪而坏者渐去，屡次假汰勇丁来郡点验，领取存饷，丝毫不少，又无留难。出营之日，忽得巨款，为向来所未有，莫不喜形于色而去。他如在营患病有存饷者，并准营官随时支给。营勇尽知其益，并无间言。有何不悦不服？其故勇存饷自九年六月以前，均由营官领讫。嗣闻前此各营哨官干没此项甚多，致该勇生死抱恨，本应将前领干没各营哨官一律查追参办，一雪隐恨；奈各营名册向不注明住址、亲属，预留混冒地步，无凭清查。因即刊定册式，颁饬各营填驻。凡遇故勇存饷，应查明该勇籍贯、住址，有无可靠亲属；如能文托寄家者，有无的保，详开送核，听候移知原籍地方官转谕该家属知照。或无家属，亦候另查汇寄，以杜捏冒。务使故勇饷不落空，生顺死安。前于「申复法立弊生」禀中，业已陈明。

　　查「岳营、镇海前营并不存饷，各营哨勇不服，办理歧视，似非公道」一节：营务之弊，以疲、滥、虚、冒四项为最。自存饷点验之法行，各弊不禁自绝。此本楚军旧章，职道由浙而甘，未尝稍改；及到台湾，本欲改发现饷，以省烦劳。因岳营弁勇深知有益，再三恳请仍旧，乃允照行，并见台营疲困太甚，遂议行一律照办，此事本不便营官之私，又增局员之烦；而于兵勇实有大益。向来台营不讲营规，各勇一得现银，俱以嫖、赌、洋烟为事，任意花销，莫能禁止。其弊一。当勇数年，一经假革出营，即成空手，无资回籍，因而流落为丐、为匪，无所不至。其弊二。各营月领全饷，不全给勇，营官私挪亏空，一经撤营，勇饷不能清给，动辄鼓噪。前年撤李定勋之营，是其明征。其弊三。营官领得现饷，贩卖洋烟百货，押勒销售，盘剥勇丁，克扣殆尽。其弊四。营官哨长，虚冒勇缺，无从稽查。饷足勇虚，有名无实。其弊五。勇无存饷，无所顾恋，任意为非，甘犯纪律。设应惩办，即便潜逃。其弊六。各勇能积现银寄家者，百无一、二。若安分之勇稍有余积，非勾引为奸，即被窃借骟，终归乌有。其弊七。当勇滥花滥借、积欠无还，终以一逃了之，甘当游勇。或随别营私开赌场烟馆，或此逃彼招、冒名应点无害不有。其弊八。军饷优绌无常，平时稍有扣存，设遇军饷不继，尚有存饷可以支展。一年之饷，可展年半之用，实为上下两便。若月了一月，毫无存蓄，一旦缺乏，哗溃可虞，临警尤甚。其弊九。有此九弊，不特有害营务；抑有害本勇，并害地方。惟有存饷点验一法，足以挽救前弊。弊除则利生，彰彰明甚。道辖各营，一体照行，而于岳营稽核尤严。现查各营存饷，自六、七千两至一、二千两不等。镇海前营存饷四千余两。惟岳营存饷有九千五百余两之多。合共存饷五万一千四百余两，另行提存别库，以清款目，确有支应局饷册可查。何反独称岳营、前营并不扣存饷？

　　以上各节，该委员捕风捉影，原皆非是，尚可以不谙事体，信口雌黄置之；独此节反是为非，更指名歧视，似觉有心播弄，蒙蔽宪聪！在职道原不足惜，窃恐于台防大有关碍，用敢逐节陈明，上求垂鉴！此后仍当恪遵钧谕，随时省察，期无负宪台维持策励之深心。

　　七二、详遵议变通暂停存饷由（光绪十年四月二十三日）

　　为详复事。本年四月十二日，奉宪台会牌：『案据台湾刘道议详台地发饷章程，仿照楚军变通办理，扣存月饷，作为离营回籍之资。在该道立意系为体恤营勇起见。惟现值防务吃紧之际，湘、淮、浙、粤，营勇既繁，办理未能画一，彼此相形，已多借口。且募勇责令战守，全在人心固结，方能用命。按月扣存，不发全饷，徒启营勇之疑，未必皆能见谅该道苦心。应如何妥议变通，仰该道立即遵照查明全台发饷章程，酌量妥议复办。毋再稍存成见，致各营借口偾事』等因。同日，准省会善后局移同前由到道。

　　奉准此，查存饷本楚军旧章，实为杜弊良法，有利无害，历经陈明宪鉴。惟台营办理本难画一，故奉行者仅止道统各营。虽前请故勇葬费案内，准省会善后局以各营同在台湾，自应一律点验存饷，详奉宪批，准行移遵；转移去后，尚未一律照办。即道统存饷各营，除五、八、腊三个月本发全饷；其在营患病有存饷者，仍准营官随时支给，间有五、八、腊三月全饷外，遇有事故，欲于闲月再领全饷，亦准给一、两、三月不等。总计每年存饷名为全存四月，实存不满三月，较陕、甘各省办法，每年扣除三月全饷无给，仅按九个月额饷摊放内仍扣存三个月，候各弁勇假汰时点验找给，计每年不过发给六个月现饷；而台章实发九个月现饷，其存饷合计亦仅三个月，较外省尚觉宽裕，并无偏苦。特以存饷祇便营官之公，不便营官之私；亦祇便素娴纪律之营，而不便惯肆游荡之勇。前此营务太滥，或不免藉端造谣；现在驻台各营，颇知湔除旧习，而各勇身受其益，更无间言。是存饷有益于勇，彰彰明甚。

　　乃蒙宪台荩虑周挚，饬议变通，具征杜渐防微，慎固海疆至意。职道亦知救弊莫如点验存饷，而存饷必至招怨。原恐饷无扣存，勇无稽核，必仍致虚冒疲滥，百弊丛生。饷听花销，勇无顾恋，平时既难约束，临警尤虞溃逃。即库储支展较难，饷项亦未免棘手。然值敌忾同仇之会，重以上烦钧廑，亦何敢过涉鳃鳃，自干咎戾！惟有恪遵宪饬，将道统各营及安平、旗后、澎湖各炮勇，除将前存饷数截至本年三月底止、另案汇报、仍由支应局另存道库验给外，暂自本年四月起，停止存饷。仍随时察看情形，如果防务稍松，应否照章扣存，抑全台各营俱照宪台前批局详一律办理之处，届时再请示遵。

　　再道统南路各营，此后募补新勇，仍须送郡由道验人，其归外路统领着，即送由各统领验人，以清其源，而符定章，合并声明。除别详报移行外，所有遵议变通暂停存饷缘由，理合详复宪台察核。

　　督部堂何批：查来详所称『陕、甘各营，每年仅发六个月现饷』一节，各省应协甘饷，本解不足数，其发饷变通情形，自与闽省不同。又称『存饷一举，祇便营官之公，不便营官之私』等语，此论所见甚偏。盖饷虽扣存，未必遂无流弊；而营官究无所私也。今该道议自四月起停止存饷，事归一律，可杜借口，应即照行。仰福建营务处沈藩司会同善后局司道转移知照。余巳悉。仍候将军、抚部院批示缴（光绪十年六月初六日到）。

　　抚部院张批：据详巳悉；仰善后局司道核明移遵，仍候将军，督部堂批示缴（同日到）。

　　七三、详覆截旷用存银数以后道统各营一体准免点验截旷以昭平允请示由（光绪十年六月二十七日）

　　为详送事。案准善后局司道移，奉宪台牌行，以职道『禀复营弊大致情形并陈各营截旷银数案内，饬将截旷一项，已报缴十万五千余金，现已用若干，尚存若干，查明列折通报。此后不得随便开销』等因。奉准此，遵查截旷一项，楚军行营章程，前因征战无定，勇有缺额，责成营官随时募补，以应急需。常有勇浮于额之时，截长补短，悉听营官支销，并无报缴截旷。嗣因军务稍定，防营弊窦丛生，欠饷既巨，清结愈难，遂有报缴截旷之举。始由营官自行报缴，继由上司点验查缴，去虚就实，积少成多。职道前办甘省营务，综查此项，约有一、二百万两之谱，甘饷赖以支转。营官体恤仍优，凡营官以礼去差，即就款提给川资，或数百、数千至万两不等，量酬前劳。犯案撤差者，不在此例。是核实之中，仍寓劝惩之意也。

　　职道七年抵任，见台营积弊尤深，总不外虚、冒、疲、滥四项、欲救其弊、非点验存饷不可。因将道统各营，详定照办，虚冒等弊，不禁自绝。诚以存饷为点验之根，点验即截旷之据，有存饷斯有点验，有点验斯有截旷，三者相辅而行，前弊始除。弊除则利自见，要止利于公，而不利于私，此挟私罔利之统带营官所最忌者，亦即职道招怨速谤之由也。谤之者祇谓此项截旷悉归职道私囊，上下猜疑，月报不间，以致屡烦宪诘，屡渎陈明，卒之全台未准照行，仅得于道统各营照章办理。虽台营苦乐悬殊，职道劳怨独任，而截旷涓滴归公，饷力藉以舒展，似可告无辜于上下。

　　计自光绪七年八月抵任起，截至十年五月止，扣缴各营弁勇截旷及裁减长夫价银，共一十五万零二百一十九两四钱八分六厘三毫八丝六忽。除因公指报提用银二万九千六百一十一两三钱三分四厘六毫四丝二忽外，计尚存截旷湘平银一十二万零六百零八两一钱五分一厘七毫四丝四忽。所有收支数目，当经随案报明，月报册内亦均分晰声登。其扣存截旷银两，仍并海防经费项下，统储道库，并无提出另存。无论此后所用不敢随便开销，即前此实用实报，亦何曾分文滥销？局报具在，库款具存，班班可考，惟存饷现奉截停，点验徒觉多事，截旷亦无凭稽核。所属道统各营，应否仿照全台各营一体免送点验，免追截旷，以免偏枯而昭平允，俾职道亦得稍解怨谤之处，仍候恩示饬遵。缘奉前因，合将本年五月底止截旷扣存提用数目开具清折，详请宪台察核。除将闰五及六月两月截数候各营报齐、另行汇报、并分别详咨外，为此备由，伏祈照详施行。

　　爵宪刘批：据详巳悉，前项截旷银两既经存储，应即存留备拨要需。现闻各军人数多有不足，其现在截旷人数，须俟报明募补若干，方能给发，不得凭空滥行发给，以重款项。仰即知照，此缴。折二扣均存（光绪十年七月二十三日到）。

　　七四、禀查办凤山县革生林克贤纠众扎抢一案请将查拏不力之地方文武量予摘顶记过并委员分别查办由（光绪九年正月二十六日）

　　敬禀者：本年正月十三夜，据凤山县学武生林克邦赴道禀称：『林克贤欺伊父子懦弱，迭次掳抢，勒索银三千元。伊父林清金于上年十一月间病故，林克贤于十二月间又使其党，截掳伊寡嫂林陈氏，禁在大树脚庄林猫胡家。经该庄总保人等不平，为拦救送县审究。新正初六日，复与林猫胡纠约下淡水土匪陈清、陈荣并伙匪百余人，分执铳械，至其家内占踞，恣意跶蹧。伊赴凤山县控告两次，无一差到地，乞赐援救』等情。提讯林克邦，据称：『伊住乌材林庄，离凤山县城十五里，离府城七十里，林克贤住庄，离乌材林庄四、五里。此次林克贤等率众至伊宅占踞，势极凶暴，伊家口逃散，邻家亦多被扰。控经地方官不理』等语。

　　职道以凤山风气素尚驯良，近数年来，地方文武，相率因循，不无稍变。去冬有「下淡水纠众夺犯」及「旧城盐馆被抢」等案，迄无破获，以致宵小放恣。此次林克贤迭次掳人勒赎，又复与林猫胡纠众占踞林克邦住宅，肆意滋扰。该处离城不远，乃时历七、八日，该管文武坐视不理，实属不成事体。当即飞饬该营县，疾速查拏。诚恐该匪恃众抗拒，随又派令岳营副将李胜才酌带哨队，并与吴镇商派下淡水都司叶世嵩及该汛弁潘梅先，带同林克邦引导，驰往拏办。又虑良匪莫辨，谆嘱李胜才慎密以图。乃林克贤先又添聚匪徒百余人至林克邦宅内搬抢。十四夜五鼓，岳营先至，李副将拟先围住，俟营县到地，会商办理。讵林克贤于近村民房神庙，分党埋伏，猝开铳炮。营勇不及预防，突被鎗伤九名，当毙一名。该弁勇即将该匪卡打破，亦伤匪徒多名。该卡茅房亦即被毁。李副将本欲督勇进攻，因该连村多系平民，恐致误伤无辜，且竹围丛密，地阔路歧，所带哨队，不敷分围，遂一面督勇稳扎，一面飞请添队围捕。职道闻报，于十五日又将岳营全队派往。并与吴镇商酌，添派右翼练兵二百名，遴员带往。原欲俟各队赶到，将全庄围住，会同地方官，分别良匪，妥为指拏，适凤山营参将陈海佑及武令带同兵役，亦于十五日赶到，而添队赶围不及。不料该匪于十五夜乘间由该村后林中逃窜。李副将追捕无踪，随将各队伍于十六日折回，仍派马队哨弁刘厚禄，酌带哨勇，改装另觅眼线，沿路跴缉，务期必获。

　　职道查林克贤系凤山县学武生，同治十一年间，经该学教授金用汝以其武断乡曲，被控累累，具详斥革。光绪七年冬间，该革生向其堂叔附贡生林清金需索不遂，邀集匪徒数十人，持械拥往滋闹，并将林清金铳伤。经署凤山县钱稼秋会营驰往，弹压解散。职道以两造虽本宗亲属，从中如有别故，亦应控官伸理，岂容纠众扰害？当饬该县会营，严拏究，未据具覆。复有八年强掳勒索之事。此次竟又先后纠约匪党数百人，肆行扎抢，抗拒官军，实属形同化外，目无法纪。若不从严惩办，殊不足以慑匪胆而杜乱萌。现由职道悬示赏格，严饬凤山县会营设法，购拏务获，解府讯办。一面由道委员会县，查勘林克邦家被毁及该同村被匪盘踞有无助匪抢掠、抗拒官军及无辜被扰各情事，分别查拏抚恤，禀候核办。署凤山县武颂扬，于此案既不及早拿办；迨林克贤纠众攻占，又不实时会营，弹压解散。延至多日，经职道由郡派令营勇到地，始行前往。实属不知缓急，应先记大过五次，责成获犯。以后如再泄延，即行详参。岳营管带副将李胜才，督队查拏，竟任该匪乘间逃脱，不能立时截拏追获，殊属疏忽，应请摘去翎顶，以观后效。南路营参将陈海佑及该管营汛，迟延观望，咎亦难辞。应如何酌议处分，移请台湾镇查核办理。谨将林克贤屡次纠匪滋事、悬赏勒拏、及派队委员分别查办各情形，是否有当，理合禀请宪台察核，训示祇遵。

　　督宪何批：此案本部堂先有风闻，以巳革武生林克贤与堂兄弟林克邦争产滋闹，此次鎗毙岳营勇丁一名，受伤九名，被擒二名，抢去战马二匹，并洋鎗旗帜等件。正在饬查问，据禀前情，应如所请：将武令颂扬，李副将胜才，分别记过摘顶；陈参将海佑及该管汛弁，应如何处分，候饬台湾镇核覆办理。其林克贤与林克邦是何亲属，有无服制？实在如何起衅掳抢？称控县两次，并无一差到地，竟究该县如何批办？至营将带勇赴乡办案，自应会同文员前往，仍以此次营勇不候地方文武，辄夤夜先往围乡，致有此失？勇丁有无被擒？马匹等件果否被抢？应由武令、李副将，各自明白禀复。林克贤一已革武生，胆敢如此蛮横，目无法纪，务当设法购拿严行究办，控案亦应秉公办结。该营县既怠玩于前，仍再不知愧奋，定即严参！仍由镇道加意督饬，分别良莠，妥速办理，切勿再任卤莽，致酿事端。另单报：获林猫胡一犯，即先由府讯供详办。仰福建按察司会同善后局司道，分别移行遵办；并令将办理情形随时驰报，切切！仍候将军、抚部院批示缴（光绪九年三月初八日奉到）。

　　将军穆批：来牍并另函均经阅悉，凤山县已革武生林克贤迭次掳人勒赎，复与林猫胡纠众占踞林克邦家内，肆扰庄邻。迨经营勇围捕，复敢抗拒开铳，伤毙营勇，实属不法巳极。林猫胡巳据拏获，务再严饬各该管营县，速将林克贤购拿惩办。至地方文武查拏不力，请摘顶记过及派队委员查办各节，希候督部堂、抚部院批示祇遵，此复（光绪九年二月初十日奉到）。

　　抚宪张批：据禀暨另单均悉，仰按察司即移该道，严饬文武员弁，上紧将林克贤设法拿获，讯明究详。一面先将巳获之林猫胡饬委确讯录供，通谇察夺。毋任匪徒漏网，并不得累及无辜，是为至要。所请武颂扬先记大过五次，李胜才摘去翎顶，由司移会布政司核议详夺。仍移台湾镇将参将陈海佑及该管营汛酌议处分，并即迅速办理，仍候将军、督部堂批示缴（光绪九年三月初八日奉到）。

　　七五、详覆营勇无奸抢等事并请示嗣后纠众扎抢暨不理不拿应如何处办各缘由（光绪九年八月二十七日）

　　为详请事：窃「凤山县已革武生林克贤纠众至林克邦家扎抢」一案，前奉宪台批示：『台湾镇具禀，该营将汛弁，先未接准移会，并非观望迟延，应准免其置议。惟禀称此次营勇受伤多名，伤毙二名，被掳二名，抢去鎗刀军装数十件。核之道禀，铳伤九名、当毙一名，并无叙及抢掳情事。又现禀参将陈海佑查复，林克贤纠众滋扰林克邦家，经该参将会同武令亲往解散。又云：武令正值考试，派差前往谕止等语。岂解散一次，谕止又一次耶？核之道禀，文武坐视不理，亦不相符。至道禀云：该弁勇将匪卡打破，茅房烧毁。而该镇现禀：谓有焚毁良民房屋，抢去邻近别姓庄民物件，强奸妇女情事。如果属实，李副将咎有难辞。第因何种种歧异？是否实系争产起衅？现在办理如何情形？饬即明白禀复察夺』。又奉宪台批示：『此次营勇赴乡办案，辄焚毁别户民居，抢取物件，强奸妇女，该营官李副将胜才，办事既欠稳慎，又复漫无约束，仅摘翎顶，不足以示惩儆，应即撤去管带差务，另派委员接带』各等因。

　　奉此，查此案先于光绪七年十一月间据署凤山县学教职王元稚等会禀：『巳革府学武生林克贤，邀同凤学武生林凤泰，招集屯番匪徒六、七十人，执持刀铳，往县辖附贡生林清金暨其子武生林克邦家中滋闹，强行掳勒，并铳伤林清金右臂』等情。饬查：林清金为林克贤共曾祖堂叔，服属小功。林克邦，为林清金所螟蛉，娶室成家，已入武庠。林克贤迭次纠众滋扰，意图夺其财产。当将林凤泰衣顶褫革，并批饬台湾府移行凤山营县，严拘林克贤等及听纠匪徒，严讯详办。上年春间，林克贤复将林清金掳捉，勒索银三千元。该营县既无只字具报，该县亦不遵批提讯。上年冬间，林清金身故，林克贤又使其党截掳林克邦寡嫂，系林清金已故亲子之妇林陈氏，禁在大树脚庄林猫胡家。控县饬差押放，不放。经乡众不平，协力寻出领回。迨本年正月初六日，复又纠众百余人，执持鎗炮刀械，占踞林克邦家，肆意滋扰，将林克邦全家男妇大小偪逐在外。当据林克邦赴县两次控救，不理。该县城距林克邦住屋仅十余里，既经事主号救，该管文武岂得诿为不知？即谓武令因公来郡，尚有该管参将在城。林克贤之应拏，前有由府移拘之文，不得谓未准移会。况查林克邦赴道喊控，声明两次告县，均无批示，又无一差到地，该县果有会营亲往解散，林克邦何敢情急上控？李副将带勇往办，又何至与匪接仗耶？武令通禀既称先在郡城接到署报，立时赶回，于初十日到县，其开考系在十二，中间两日之久，果系谕止不遵，何无只字禀报？县称派差之事，固属掩饰。该参将解散之说，尤属虚诞。正月十三夜林克邦来郡请勇，势如倒悬。下淡水都司叶世嵩时亦在郡，当经职道令其禀明吴镇与李副将一同带勇起程，并带该管观音里汛弁潘梅先同往，又有林克邦带路前导，似非孟浪将事。乃林克贤先又于十三、十四两日添纠匪徒共二百余人，均在林克邦屋内搬抢。十四夜四鼓，岳营先至，李副将祇以为该匪尽扎林克邦屋内，拟先围住该屋，俟营县到地，会商办理。讵林克贤先于近村民房神庙，分党三处埋伏。该勇队尚未抵林克邦屋边，先过近村，该匪已藉民房设卡，即在该卡房内辄开铳炮，不及预防，致被铳伤九名，当毙一名。营勇亦伤匪徒多人。该匪本连林克邦邻右房屋，分党占扎，时值两阵对敌，因先焚毁伏匪卡房，始将该卡匪击散，不得谓妄烧民房。即如林克邦系被害之原告，该匪既占踞该屋，万一官军进攻不下，亦必设法将该屋并所踞匪众一同焚杀，亦不得谓之妄烧妄杀，此临阵理势之必然，未可加罪者。惟该庄民先有搬徙，亦有在内，自不无被扰情事。李副将本欲督勇进攻，因该庄多系平民，恐致误伤无辜，且该匪所扎之林克邦住屋，竹围丛密，又扼于该匪分踞该住屋后数十丈远之神庙，两面牵拒，地阔路歧，所带哨勇不敷分围，遂一面督勇稳站，一面飞请添队围捕。职道闻报，因凤山营兵如此疏防，而郡城又别无营勇可调，只得于十五日将岳营全队派往，并与吴镇商派右翼练兵二百名，连夜带往。原约各队赶到，将全庄围住，会同地方官分别拏办。其添队未到之前，而凤山营参将陈海佑及凤山县武颂扬带同兵役已于十五日赶到，乃该文武一同坐视，竟使该匪于十五夜乘间由该庄后山逃窜。李副将追捕无踪，遂将各队伍于十六日折回，查点具报，实系铳伤九名，当毙一名。军械旗帜，亦无被抢。马队所以备追击，尚伏在步队之后，并无与匪接仗，安有被夺马匹之事？所有被累村民，巳由职道派员前往抚恤，酌给银两。其时兵役与勇，皆同村借住，人自繁杂。附近村民，惧匪搬抢家具，遗失在所不免，自不得谓兵勇所抢，更不得谓岳营所抢。旋闻民间有检拾物件，随亦查出追回。至强奸妇女一节，始有传闻，后询李副将及叶都司，坚谓并无其事，亦未据该处乡民控告。即由道派员往查，亦无确据。现在管带岳营李副将胜才，巳告病准假回籍。林克邦迁居郡城。林克贤迭饬凤山营县缉捕，迄无就获。

　　职道查林克贤原只凤山一革生，不安本分，早于同治年间经该学详请斥革，因未拏办，致愈猖狂。该革生藉堂叔林清金稍有家赀，亲子已故，仅遗寡媳孤孙及螟蛉子林克邦，迭图强分财产，肆行无忌。或谓林克邦非林清金真子，不应坐得家产，故尔相争。抑知林族人多，如果林克贤自恃服亲，先已告官争继，尚可托争继之名。或林清金家产本与林克贤轕轇不清，亦可托名争产。今检查县卷，并无争继、争产控案，自系恃强占夺财产；乃县禀称为「争产」，尤属不合。且律设大法，礼顺人情。台地风俗：抱养异姓子为子，其人本有子者，家产每与亲生子平分；本未有子，家产即归抱养子独得。盖嘉庆年间李壮烈伯长庚身故无嗣，曾经奏奉谕旨，准以乞养异姓子承袭。该绅民不知出自特恩，遂相习成俗，积重难返，无怪其然。如台北巨绅三品京职林维源之父钦赐举人林国华，亦系螟蛉，并非林姓所生，亦安之若素。此外绅矜中螟蛉者尤难胜计，断不能一概强使更生，转致多事扰民。设有房族执异姓不得乱宗之例，具控争继到官，地方官仍当按照定例科断。至并不告官争继，专图财产，先将有服尊长杀伤，复行纠众抢夺，应以凡论核例衡情，毫无疑义。林克贤既已铳伤堂叔，掳勒银元于前，尊卑名分全无，恩义早已断绝，即与匪徒纠众强抢平民无异。此而不为严办，非特凡属螟蛉，人人自危；且台民聚族而居，五方杂处，不逞之徒所在皆有，设令效尤生事，尚复成何世界？从来黠奸巨匪，无不借端起事，林克贤不告官司，不谋族长，动辄纠集亡命，执持鎗炮掳抢，星星不息，或致燎原。往岁戴万生等作乱，何尝不衅起细微。即如前年嘉义匪徒庄芋坚旗滋事，其始亦藉报仇为名，地方官稍涉因循，即酿巨祸，迨委袁前署守驰办，调勇至五、六营，进剿至三、四月，始得击散；而首匪亦仍在逃。林克贤之匪势凶横，与庄芋相等，李副将以未满一营之队伍，立即尽夜往拿，虽被分党拒捕，猝不及防，旋将该卡攻毁，互有杀伤；而分踞各匪，亦因击旋散，得免滋蔓，似不为损威扰民。若如该营县一味坐视，又安知不蹈戴万生、庄芋等故辙？如果该营县稍能振作，则林克贤之屡扰，林克邦之屡控，离该县城仅十五里，并非一朝一夕之事，此等案件早可就近了结，又何待远隔七十里之驻郡客军驰往办理？试问李副将于十四夜进乡，营县既于十五日午刻赶到，带有兵役，宜如何相机截拏，何以又任林克贤于十五夜间逃走？且调阅县卷：八年春间，林清金被掳之际，曾有绅士吴得时、张为、郑文等，呈请出示，准予围拿解办。可见林克贤早为乡邻切齿，人人欲得而甘心。当时该县既未准理，此次林克贤由何路来，复由何路逃走，该凤山营与下淡水营尚存有额设营泛防兵共五百余名何在？在李副将客军人地生疏，无从着手，职道以其犯无就获，又系旧部，故从重请摘翎顶，似亦足以惩儆。而该管营县，身任地方，呼应较灵，屡饬会办，乃事前坐视不理，养廱成患；临事一筹莫展，听任脱逃；事后又复捏词饰禀，并未据设法拿获一犯，似较客军李副将责任情罪为尤重。即将该营县予以撤任留缉，并不为过，职道仅于该管知县请记大过五次，该武职请由吴镇分别议处，原为吴镇宽留地位。不意该武职捏饰其词，吴镇不加体察，遽请免议，似觉玩视捕务，徇庇太明，菲特无以示情法之平，尤恐恣疏防之胆。朝廷设立营县，所司何事？如凤邑新旧命盗案犯，屡饬移会营泛拏办，十无一获，捕务已极废弛。海外民情浮动，伏莽尚多，似此泄沓不职，反为庇纵，则营县竟同虚设，以后地方何堪设想？若不明定处分，职道更无所适从，嗣后遇有寻衅霸抢、纠众持械至百人以上，盘踞近十天，距城仅十余里，该管营县屡接移饬，不报不拏，经受害之家屡控不理，酿至拒伤官兵巨案如林克贤者；亦有在地稔恶多年，该营县真未奉准移饬，并未据事主具控，事在百里以内，如林克贤所犯者；又有彼此均已控告，因官不理，酿至彼造纠抢，此造守分被害，或纠众持械不上百人，已酿人命，而道路远近略殊者；其不理不报，不亲往拿办，及事后捏报之该管营县，应如何分别处治？抑应免议之处？并有服族人谋夺财产，不告官司，屡次掳抢致伤有服尊长；乘尊长故后，复纠众一二百人，明目张胆，执持鎗炮，抢夺同族螟蛉子家产；甚至占踞日久，拒捕伤毙官兵多名，如林克贤者，应否以凡论，抑论服制？如何办理之处，职道远隔海外，无所依据，应请宪台察夺，明晰批示，俾有遵循，以便通饬照办，实为公便。除饬现任凤山县唐署令、设法查拏林克贤、务获解讯详办外，合将遵饬查覆并此后如何办理各缘由，详请宪台察核示遵。

　　督宪何批：据该道详覆『凤山县案犯林克贤查拏未获，并请此等案情嗣后营县应如何责成』等由到本部堂。据此，除批查属员应得处分，例应由该管上司揭报。此案据台湾镇禀，该营将汛弁先未接准移会，并非观望迟延，是以准予免议。现详谓『光绪七年冬间，曾由道批移府拘，不得谓未准移会』。然则，九年正月十四夜四鼓李副将蓦然带勇前往，该营将安能预知？若责其疏防之咎，玩视之咎，则案悬已久，何以早不揭参？来详又云『该营县撤任留缉，并不为过』，果尔，则该道前禀何不将该县撤任留缉，而仅请记过耶？所谓『被累村民已派员前往抚恤，酌给银两。强奸妇女一节，始有传闻，未据控告』等语。一经抚恤，民怨潜消，自可毋庸控告矣！营勇被伤九名，匪犯则无一弋获，林克贤扰及一家，营勇则累及遍村，不谓之损威扰民，不可也。此外情节，不欲深求。总之，林克贤应拿应办，毫无疑义；然比之戴万生、庄芋，未免张大其词。李副将不会同营县，径自带勇赴乡，未免卤莽从事。至何等案件，应何等罪名处分，律例则例，昭然可考。此案究应如何办理，仰福建按察司会同善后局司道，分移该镇道遵照。并令督饬严拿林克贤，务获究报，毋延（光绪九年十二月初五日奉到）！

　　七六、禀洋人请开浚旗后港口请示筹办由（光绪九年九月初十日）

　　敬密禀者：窃查台湾通商案件，自职道到任以来，仰仗德威，凡事一以条约为主，敬慎处之，幸皆托庇清平，未至棘手。昨于八月十八日，忽接台南领事霍必澜来函称：『打狗港口日见壅塞，易致胶舟，递年尤形危险。适有洋人言及有一种浚水挖泥机器，中外经用，均见成效，为价不上五千元。该洋人愿自发价，自为疏浚。抑或中国官自行办理工程，而洋人亦愿代为购置』等语。当以『该口浅窄，轮船不能湾泊，前曾屡议开浚，因工费浩大，致未举办。现在该领事所议，是否挖浚港内浮淤，抑系将港口开阔浚深，以便轮船出进？系从何处开起至何处止？深阔各若干？是否不致旋开旋塞之虞？统计购运机器到地，并开浚完竣，共需经费若干？请饬该洋人通盘筹计，分别各项，确为估量，先行绘图寄阅，以便由道筹款，详候宪示办理』。函复去后，八月二十八日旗后税务司司登得复来道署，并交阅机器图二纸，口述情形与霍领事前函大略相同。职道仍将已与霍领事复商之言复之。现在霍领事尚未回信。

　　职道愚见：凡洋人欲做之事，如与条约有碍、可以理折者，应即于发议之初，执定条约，一言决断，庶无后虑。倘所商之事先以情理而来，而所答非情，彼必不服。于是多方要挟，必使其事竟成而后已。此向来各口洋情洋案历有明征者。打狗港口，即旗后口也，检阅卷宗，从前丁前抚宪奏明开浚，夏故道禀请遵办。而宪虑周详：第一，恐如挖煤有石隔；第二，恐守口形势有碍；第三，因经费太大。夏故道禀复之词谓：『开港与挖煤迥异，祇将浮沙挖去，并无石隔。地方形势，既建炮台，不致有失。经费则台饷可提，且大雅安澜损失一船，即去二十余万金，较之开港，费帑尤巨。况中外遭风船只，事所时有，不开此港，设有洋船遭风之事，藉此要求，群胁谋我，反落后着』各等语。夏道旋即病故；张前升道接任台湾，宪谕开港之事，仍作罢论。于是以筹款未定婉辞洋人，并禀请咨明总署以『前估银五万三千余元，续估银二十万四千余元，为款太巨。现在该口小轮船亦仍照常进口，惟大船不能进泊。若开深后，洋船出进自由，不能不于该口添扎重兵，以资扼守。拟照从前吴淞口之议，作为宕笔。倘驻京之总税司询及此事，应以事属台湾道经手，令其仍向该道熟商』各等因。此后再无提及者。今洋人复议此事，并不催请官中速办，而自己筹款请开，是筹款一层，不能再宕。彼虽漫讨一准，如果真准，彼必竟自开之，将来藉称彼开，费由彼抽，无端挟我，直与人以太阿，断无如此办法。若竟不准，彼必追问缘故，断不能以中国不开口为防洋之策答之。今虽暂未复信，揣其日后必有信来。其信来时，倘咄咄逼人，定以请开为恳求。职道愚昧，未敢妄拟答复之语，伏祈训示！

　　再四思维，夏故道所论各节，原具深心。现在台湾差遣之船，自长胜旧坏，换留伏波，与万年清同是大船，均不能进口。即从前长胜进口，亦是勉强。稍遇风涌，仍多不便。所谓小船照常进口，则又今昔不同。今日官轮安平不能停，必往澎湖。设有紧急，台南真无一船在防，似亦不妥。矧前此洋人尚无请开之议，夏故道已虑及遭风失险，借口要挟。今自请筹办，官中纵欲设法宕之，倘不幸而彼船偶伤，其要挟恐在意中，似不能不稍为过虑。至于添扎重兵与洋船出入自由：现在旗后炮台，无事本自有兵，毋须添重；若遇海防有事，似不仅该口宜添，凡能上岸之处，皆在不可不添之列，又不得以口之未开，仅以炮台为足恃。至洋船之出入自由，各口同然，未见以能泊洋船即为难守；况旗后形势，其口不深，更与船能深入者为迥异。开口之利，利在无事时之商船与防海之自己兵船皆可停泊。若有战事，敌人之兵到处皆可上岸，又不在入口不入口。即防入口，尢不难于临事封口，要惟视彼己人力何如耳。愚昧之见，以为此口一开，不惟前此各层有利无害，且全台南中各路货物流通，内山材木可以运出，以与番通商，为抚番一切得机得势之事，更一言难尽。所虑者，费太巨耳，其实利亦巨。今洋人所呈图中之器，既较夏故道前后两次之价为大减，如果通盘筹划，可以开挖，职道拟专此一口，纵费数万金，若按洋例进出船货，酌抽帮费，中外商民，似皆乐从。不数年间，可归成本，且有常利，不仅可为日后修浚之资，是此口仍以官中速开为最便。倘嫌机器太小，拟即多买一、二架，或照船政挖泥机器置买，或照式能自制则自制相添。此口开成，将来基隆港之逐渐淤浅，沪尾口之业已淤浅，均可移器前往次第开深。而后山花莲港、成广澳、卑南三处，能各开一口，可泊一、二船，全台之中血脉流通，军务吏治皆有大益。较之困守死地，首尾不相应，前后不相联，后山北路之文报员丁弥月始达，相去奚止天渊。亦知先正有言，「多一事不如省一事」；惟于中外交涉，竟有省一事反多出数事，甚至不了者，则又视乎应为不应为耳。然愚妄之言，不过连类引申。究竟如何办理，现亦不敢遽请。并举所最要者，仍先以旗后开口一层，如何回答，预请训示；并将官中速开此口有利无害各情形，缕陈宪听。有无可采，应否先行咨商总署之处，伏祈速赐训示施行。

　　督宪何批：来禀颇为详晰，惟旗后港口之不可开，无非欲保天险。虽洋船出入口岸本多，然多一口究不若少一口也。忆勒前抚院渡台时，曾附片密陈此事。现在检查无获，似因密件未留，尚须细查。未便遽准开办，致涉两歧。况现值筹防吃紧，更应暂从缓议。若再有信来，应仍设法婉复为妥。仰福建通商局司道核明移遵。仍候将军、抚部院批示缴，图说存（光绪十年正月十六日奉到）。

　　七七、核议梁丞禀拟开山抚番条陈由

　　七八、批抚番委员禀建碉设铺等情非招抚要事由

　　七九、批嘉义斗六方县丞宗亮拟具抚番条陈请示遵办由

　　八○、详明查议罩兰等处开路垦抚并委员总办情形由

　　八一、批覆管带绥靖左营周迎春禀报队勇陈阿兴护夫挑水遇番被害由

　　八二、批覆后路帮统张兆连垦抚善后委员汤丞呈报接理山后义学请示遵办由

　　八三、移请恪靖仁营杨提督带营会同中路厅及彰新两邑文武弹压解散大湖罩兰等庄民番互杀由

　　八四、详彰新两县大湖罩兰等庄民番互杀调营会办由

　　八五、批彰化县禀移委唐县丞会营查办大湖罩兰等庄民番互杀情形由

　　八六、批中路厅邹丞等禀会同勘办大湖罩兰等庄民番互杀情形由

　　八七、详大湖罩兰等庄民人占夺番地定立界碑屯垦由

　　八八、资遣闲员商弁内渡回籍由

　　八九、禀请将谋杀人命游勇就地正法由

　　九○、议覆疏通新城至苏澳一带道路由

　　九一、呈报日本人来台属游历委员保护情形由

　　九二、详覆遵议筹布全台防务大概情形应否奏咨分行以资预备由

　　九三、禀复函饬调移山后勇营加招土勇并劝捐城工兼另劝林绅捐助防务由

　　九四、详请咨商购办水雷运台应用由

　　九五、详遵饬统筹分路添募勇数由

　　九六、详明遵批分任南中两路并请督办节制由

　　九七、详报移查水陆兵数以备甄别调派由

　　九八、详明核计兵数责成将备量力守城由

　　九九、详明移覆台湾镇带赴中路防布各军由

　　一○○、详报委筑卫城坚垒并联络安平炮台由

　　一○一、禀请拨换轮船由

　　一○二、禀请通筹预先奏请指拨可靠省分协饷由

　　一○三、议办全台团练章程由

　　一○四、禀复统筹台防大致情形由

　　一○五、禀陈台防利害由

　　一○六、禀法国楼打兵轮驶至基隆寻端挑衅并请咨明总理衙门由

　　一○七、再禀请将前呈团练章程咨送总署察核以备据情登答由

　　一○八、禀陈用兵胜负须严定刑赏由

　　一○九、会详澎湖安平沪尾三口各添小火轮船一号以资巡缉由

　　一一○、详报安平炮台濠外加筑护墙业已兴工由

　　一一一、禀法船来基开衅炮台被毁暨十六日获捷各情由

　　一一二、禀示全台各属仍旧照章办理团练由

　　一一三、议办全台渔团章程由

　　一一四、禀基隆失守大队拔回台北府城缘由

　　七七、核议梁丞禀拟开山抚番条陈由（光绪九年正月十五日）

　　查开山抚番，费重功少，是以奉旨议停。倘办理得法，不费重赀，而确有成效，朝廷远计防边，如台湾之后山、早为外人所觊觎者，岂不乐其成都成邑，民为我有，物为我阜，而土为我守哉？举办之法，职道早已熟筹于心，且频频言之，以察属吏之能否，喻者绝稀；惟梁丞此议，颇得大概。但恩不可挟，劳必因爱；措施必循序，董劝在得宜。梁丞议中或未能尽喻，或未及虑到，不能不为反复申论，以成其全美。

　　夫同是善政，为之不以其道，便成虐政。迨至事经办坏，众议混淆，欲施补救，动多牵掣，今昔之事，历历可考，前车不可不鉴也。梁丞所议「移番屯垦」一节，查屯饷之设，起于乾隆五十三年大学士福文襄勘定逆匪林爽文之乱，因各社熟番随同官兵杀贼有功，议照四川屯练：择番丁之壮健者，为屯弁、屯丁，分给界外民垦丈溢田园，归屯纳租，每粟一石，折征番银一元，由官征收，按照二八两月支放；仍给未垦埔地，使之自耕而食，不征租赋，即古寓兵于农之意也。大小屯弁十二所，大屯屯兵四百，小屯三百，共四千名，每名每年给饷八元。五十七年，改其租归屯弁自收。嘉庆十九年，复改归官，设立佃首，给串征租，按屯发饷各等因在案是屯兵之饷，乃先圣旷典奖熟番杀贼之功，与寻常支国帑养营兵者原不相同。现时之饷名虽八元，系尽征尽解，尽解尽散，视年收之丰歉为岁饷之厚薄。其食饷者，本应由官挑补，以收寓兵于农之实效；乃承平日久，屯务废弛，弁丁虚悬，饷归中饱。上年岑前抚宪秉节东巡，饬补复旧。并将东螺、柴里、萧垄等屯，拨归南路千总管辖，于是南北两屯，各共二千。现在南路调南屯二百，中路调北屯一百，协勇驻防，每名每年除原额屯饷外，每月由海防营饷截旷项下暨海防经费项下，分别提款，月各加给□元，以资食用。每年分两季换防，有愿迁室家到防者听，并为立室以居之。派营并为哨什长，以为之主，每屯熟番八名，夹生番二夕，渐教言语耕作，限期考验，分别有效、无效，以示赏罚。又派员入山查勘道路要辖，分设营碉，即令分段驻守，察土以讲树艺。先自此营始，将来略有头绪，即当明定章程。大概以客勇为主，以屯番为陪，以生番为助，各就营垒附近之地，兼定界址，相土宜而种之。所产之粮，内山不消，则官为广收，或建仓以备荒，或用轮船运往他处以销之。所垦之地，即为屯田，准其出赀顶种，而不准私卖。其界外者，留余地以为生番日后变熟之所需。番之愿留者留，不愿者听。然既有利益，人情无不愿留者，此移番开垦之大概也。此不移之移；而其移，出于番之本愿也。如梁丞所议，每名每年十六元，骤移若干往居之，似乎扼定此饷，入山则得食，不入山则不得食，近于挟恩，而非爱而劳之之意也。

　　至入山之路，历年之间，开之者多矣，大率皆由陆则难，由水则易，陆之用与水相天壤，故虽有陆路，人恒弃之，至于茅塞。兹梁丞议及港道，实为开辟后山之第一要着。倘得熟悉水利者，再往勘明将如何规画，用何器具，需费若干，能通何路之货物，择其至要而便者，先开一、二处。使外山之货由海而入，内山之货由港而出，内外交通，水土服习之民当不招而自至，此之谓循序之始。

　　至于山岚障气，虽关地脉，亦有人功。古之时，舜使益掌火，益烈山泽而焚之，然后中国可得而食。刊木浚川，古训是式。内山之木，本多美材，因港未开，不能运出，遂亦无人往取。百千万年，勿剪勿伐，阴霾沉郁，虫蛇蟠结，水流日曝，毒气蒸腾，中人辄亡。港道既通，其木能出，当采暹罗、吕宋、金山伐木之术，选员役之健者，入山开采。因土番之驯者，雇帮工作。采出之木，可得大利，以为善后之赀。番与官相近，果能行之以忠信笃敬，必乐为我用。久而相习，不抚亦抚。矧木疏气清，风和水明，人民争趋，禁之弗可。内山之地，有弗开者哉？此循序之中也。

　　于是相其繁简，分官受职。择其险夷，设防建军。人民既安，饶富有余，乃收课税以增赋役，立学校以兴文教，相时度地，择宜而施：或经添改损益而后成，或应因仍变通而无滞，运用之妙，存乎其人，不后不先，各得其所。此循序之终也。

　　至于董劝之道，全在当道之振兴，不欲速而见小利，不徇私而忘大公，上下一心，言不外挠：后先一致，理无中辍。苟得其人，听其游刃有余，尽其力之所及，需之岁月，而课其成功。不得其人，虽有其政，所谓『生于其心，害于其政；发于其政，害于其事』。不可不慎也！职道愚昧之见，以为如斯，未审以为然否？

　　七八、批抚番委员禀建碉设铺等情非招抚要事由（光绪九年二月初四日）

　　山径之蹊，间为不用，则茅塞之，后山之路屡开屡塞，职是故也。邹军门所开，多系从前张镇台所开旧路，原为入山快捷方式。将来后山果能开辟此路，的系孔道。该军营驻扎其地，应妥为护惜，随时修培，毋弃前功，是为至盼。

　　至建碉设铺，原为通防军声气，渐引居民地步。所拟建造地方，四面皆番，原非数人所能驻为巡防者。应先由该军营派队分驻，以屯番为最便，再参以就近生番，较为合用，亦可经久。如造铺舍，有无入山贸易之人，倘先有商人，因无力建舍，以致商旅裹足不前，为之造舍招徕，自然有益。若建屋无商，亦徒费资本也。至建造之法，用松茅不如用活板，上以石块压之，随时检盖，亦甚妥便，因该处大木最多，解板较易。西陲番屋无瓦，皆用此，应酌之。然再四思量：现在后山地方，恐无甚贸易，未必有商前来；苟欲就此数椽茅屋，平白引民，断无是理。招徕之法，必为来者谋生活计，以不招为招，乃真招耳。至要之事，尚在察土宜、讲树艺，先由军营自垦新地，试种之，而前批「考较木质」一层，亦是绝大关键。来禀不从此等紧要地处着想，仅就本道所言之建碉等事，敷衍题面，看来未得要领也。

　　夫空山无人，欲使其成都成聚，谈何容易？不觅生路，谁来送死！该倅等或将建碉等事，一面经营，先将可垦之地，约计若干？应用何项器具，开垦为易？开出之地，宜种何项生涯？所种之物，运出山外能值若干钱？每人入山，岁需食用若干？所垦所种，除去岁费，有无盈余？为小民设身处地，通盘筹划，方有百姓肯来。至于出钱招生番种地，每名每月给银四元，计一年工价四十八元，此时即谓意在与番通气，不计锱铢，亦必须教导一切；工作确有成效，庶使该番得以各遂其生，将来官款停给，亦不致有名无实。生财有道，事在人为，此等关键，切宜细想也。「考较木质」等事，仍遵前批办理。

　　又查地图，从大树前起，有水港一条，其宽窄深浅，水流缓急，春夏有无暴涨，能否先造桥梁？仰并查明禀复缴，图存。

　　七九、批嘉义斗六方县丞宗亮拟具抚番条陈请示遵办由（光绪九年八月二十四日）

　　所禀情形与所拟条陈，均称明晰。内如通事、社丁欲专交易之利，阻其学习，奸民略骗，由惧生疑等等紧要病根，均能烛破，亦见于抚番实事，甚肯留心。览禀，不胜嘉悦！嗣后通事、社丁暨近界民人，如有前情，应准该县丞就近拏办具报。倘情节重大，设取供据，即由该县丞径禀请示，就地惩办，庶足以昭冏戒而移锢习。

　　教番言语，本以官话为先，土话次之。近日南路抚番者亦有偏重土话之意，细思其故，或因土话宜民，官话宜官，宜民者用能广，宜官者用可大，而土话之教习易觅，官话之教习难求，所以均请先学土话，次乃及于官话欤？本道之意，终以官、土并学为得。另发通音册式，每日祇教官、土话各一句，想亦无难。不贪多，不躐等，最是教学妙法。该县丞拟令番目宇旺招选能通上四社番语之民，充当教习，设立华言馆，教习番童，及所拟一切支销，均准照办。考核奖赏，亦准照行。本道另有抚番长批一道，抄粘附发，即可参阅办理。

　　来条中番童名字、住址之间，应照军营章程，填年岁及左右手斗纹。又第七条：已出番界，不得携带刀鎗，自免村民疑虑启衅。惟番俗出社，即应防身，亦难强以不带刀而出。将来或于边界设隘，出隘交刀；归隘，仍以原物还之，似亦变通之一法。

　　未条言各项工艺，不易送学。民间五年、十年方出师。须知送徒往学，其师先贪服役，后贪帮作；如果认真教导，不过一年半载，手艺必成。今教番童，祇有雇匠教工，限期考验，断无经年不成之手艺。即伐木解板等事，若无教习专其事，通事、社丁未必视为正事。领去之物，久归乌有，功效全无，可以预断。惟就学话番童每日学话一句之后，尽其闲空，教以手艺，免至饱食暖衣，养成游惰。拜跪虚文，番社无用，即令学作解板、编藤、耕种等等粗工，有何不可？仍望该县丞再将条陈酌改呈候核明开办。如何，如何？此缴。

　　八○、详明查议罩兰等处开路垦抚并委员总办情形由（光绪九年八月二十七日）

　　为详明事。案准省会善后总局司道移，奉宪台札行：『据台湾镇呈，职员叶春霖等禀：「本处居民遭凶番屡次杀害，请拨营勇驻防」等由到本部堂。据此，除批遵外，录批饬局，一体转饬遵办。计粘抄批内开：「该职员叶春霖等禀办情形果否有利无弊？是否不致生事？既经派员先往履勘，仰即饬令印委各员，查勘明白，悉心筹议，通禀察夺」』。又奉抚宪札行：『准台湾镇咨：据彰、新二属商民禀，东势角等处居民，被番杀毙甚多，自应集资开垦，除番保民。由镇委查覆办等因到本部院。准此，查彰、新交界之东势角等处，附近有无驻勇？现在该处生番屡次伺杀庄民，闻之深堪悯恻。该商民请自行雇夫开路，给发火药防番，有无流弊，是否可行？札局妥议复夺。仍饬台湾镇、道知照』各等因。既奉督宪批示前因，自应遵照办理。仍俟印委各员勘明该覆，再行核办，移请查照等由到道。

　　准此，职道查此案先据职员叶春霖等赴道具禀前情，当委南投县丞冯廷桂就近查察。旋准台湾吴镇移同前由，又委绥靖中营杨总兵开友，带领所部，开赴彰化涑东、东势角一带近番地方，择要驻扎。就便会同彰化、新竹两县暨绥靖左营、南投县丞，逐一确查，履勘具覆。旋准台湾吴镇移知：『据委员都司何祥开查覆：该处地方辽阔，田园肥美。生番凶悍，民被杀害。核与叶春霖等所禀，大略相同。恳拨兵勇，认真开辟，酌核议覆。并准管带绥靖中营杨镇开友、绥靖左营李游击立纲、彰化县知县杨成章、南投县丞冯廷桂会衔禀称：罩兰距彰化县城约七、八十里，大湖距新竹县城约百里有奇，其间平原旷野，绵长三十余里，可辟田地无数，年可收榖三、四万石。现由叶春霖等凑股一万二千元，于罩兰庄设立公所，雇募士勇数百名。俟道路开通，即由股内有分之人，分界开垦。罩兰、大湖等处，向有汉民开成田地，因生番为害、转致抛荒者亦复不少。若问番性驯悍，则凶顽成习，全台前后山大略相同。若问番数多寡，则内山南北相接，四通八达，番社零落而居，随处皆有，不可胜计。现已闻风蠢动，诚恐奸徒从中播弄唆使，与民为仇，乘间肆杀，茶毒生民。请拨军装火药及帐棚军火一切，以便从速举办等情。惟彰化杨令仅止会衔，不肯会印。又据杨镇单衔另陈：东势角游民众多，五方杂处，奸徒播弄，已将剿番之语布散。该生番闻风惊恐，愿涉张皇。声称此次剿番官兵，必系就地民人暗地所请。如无此事，则在山之人，自必照常樵采，无改旧规。若有此事，则山上之人，定必全数退出。该民人不能与辨，竟被该番概行兜留在内，不放出入，每日祇准数人出挑食物。如此情形，诚恐营勇一经迫近，该番愈觉惊皇，遽生不测之患。又据署南投县丞冯廷桂禀报：乌容、老屋鹅、马那邦诸社番，疑此路非由官开，与民为仇。现在迈鹤坪、鹞婆嘴各隘口增筑炮台，肆行伏杀。请迅多拨营勇，并发火药、铅子、洋火药、开花炮等项，由该县丞亲往，督同办理。否则叶春霖等所纠股资，必致无益用完，贻祸匪浅』等情。

　　各据此，职道查：欲垦番地，必先开路；欲开路，必先抚番，此一定之步骤。断未有不先抚番而能开路、垦地，使番民日久相安。亦未有徒恃兵勇民勇，强扎番地，刑驱势迫，而可抚番者。非番不受抚，而抚之不得其人，则甚难；诚得其人，得其法，该番未有不受其抚者。番既受抚，斯路可得开，地可得垦，民与番皆得有利无害矣。然所谓受抚者，非徒如滥使通事，混招各社番众，突来领取红蓝布疋、酒食而去，遂谓之已抚也。大凡前事即后事之师。前之侈谈开抚者，耗费何止百万，亦因漫无章法，徒事敷衍，卒至有名无实，利少害多，可为殷鉴！后人起而师之，亦不外择善而从；其不善者，改之而已。曾据前代理彰化县朱乾隆面禀：『东势角通事张瑞光等声称：该处至埔里各社番，愿出薙发就抚者，十有六、七；余尚依违无定；其实在冥顽者，不过数社』等语。当令照办。未办，旋即交卸。比饬南投冯县丞，及派杨总兵开友前往东势角等处，将抚番开路垦地前后利害，如何办法，面为诰戒，至再至三。并令会商彰、新两县，查议章程，禀候酌夺试办。乃该文武，全不细心体会，跟查原委，偏听该绅民一面之词，徒以集费招勇、拨营驱剿为事。并称『该番闻风蠢动，奸徒播弄，与民为仇，乘间肆杀。又在迈鹤坪、鹞婆嘴各要隘，坚筑炮台，肆行伏杀。请速进兵开工，免致所纠股资无益用罄，贻祸非浅』各等情，冒禀前来，阅之不胜詑异。

　　若如该文武所禀办理，是专为派营剿番也！是官与民通同一气，专为强占番地，因而剿番也。果尔，职道尚知战事，早将该番剿尽，该地占尽，事早办了，亦何用委该文武查勘议禀为哉？剿抚兼施，本治匪成法；惟治番与治匪不同。治匪宜先剿而后抚，治番必先抚而后剿。盖鵰剿之法，原以济抚力之穷，非以开抚局之始也。如先将愿抚者抚之，收为我用；其不就抚而仍敢肆出杀人者，即系始终梗化，然后择尤鵰剿一、二社，则凶番势孤，尚易为力。揆之辟以止辟之义，亦觉理得心安。不意该文武于所谕愿抚之番，不为查抚，使之就吾范围，藉为驻防开路之先导；反致该番蠢动肆杀，显系办理不善，有所激变。遽请从速进兵，是何办法？势必至兵连祸结，民番仇杀不已，安望有开抚之期？该生番苦在不通语言，又极愚蠢，其山前固有之丰腴平地，早被汉民屡占屡偪，业已蹙居山隈。冤诉无门，祇知忿杀！该禀内所称『罩兰、大湖等处，前经汉民开成田地，多被生番杀害，仍行抛荒』者，即可为强占番地之前戒。今复尤而效之，大属悖谬。杨镇等系带勇粗人，本无足怪。而冯县丞早经委查，何竟茫无分晓？番类既未查明，抚法亦未议定，谁令该绅民招勇设局，使先将捐资用罄耶？彰化杨令于该管番民利害生死重务，既不会同查勘，又无只字议覆。公禀会衔，又不会印，未免瘼不关心，不解所司何事？因特委令鹿港同知邹丞总办垦抚事宜。又有县丞朱开泰，会办彰属番务，情形较熟，人亦稳慎，饬令随同邹丞前往东势角等处，择地驻扎，将民番仇隙之处，先行设法解释。

　　要知番性直而近信，非尽不可化导，惟欲治其土地，必须先安其身心。应由该丞会督在事文武，传谕该通事张瑞光，先将上年已愿就抚各社番，逐一查明，妥为招徕。晓以开路垦地，原为抚恤该番起见。禁仇杀，严约束，定赏罚，重管头，分地界，辨荒熟，设巡防，立番学，通言语，量安插，劝工作，教耕种，务生业，酌年限，定租息，别公私，平交？各大端，反复开导，次第筹维，其开路，自某处起至某处止，宽平须若干丈尺，两旁树木须砍净若干丈远；某处应开之路，包与就近之某社番众开辟，限某日完工，赏给布米酒盐各若干；开成后，每社由头人派番几名，随同官勇扼要分扎巡防，藉作屯兵屯番之始基；每名月给洋银四元，或照值给以盐、米、布疋，由该营官按月开报。营勇每棚收番三、四名，每日教以官话、土话各一句。闲时教同耕作。分屯垦民亦如之。职道现拟册式，另札颁发。逐日照册登记，按季呈候镇、道面试。大约以营勇为经，民番为纬，与之穿插，互相依倚，庶营勇民番联为一气，可期日久相安，不致从前之仇杀相寻，路有旋开旋塞、地有旋垦旋荒之虞。至行营以能否杀贼为功罪，防匪之营以能否捕匪为功罪，防番之营自应以能否抚教生番为功罪。所属屯防官弁、兵勇、绅民，一律科计，照功罪以分赏罚。如该营哨官及该什长垦民等，教导该生番言语，耕作确有成效者，即以抚教生番之多寡生熟，照杀贼捕匪例，量予保奖，并酌准以礼与番联婚，庶使人人知所劝惩。将来改勇为兵，并民与番，概归为屯营，而饷可渐减，就地取给。斯有条不紊，可为一劳永逸之图。其垦地须分清界限：凡近番社者，应划出若干为其养鹿之场。某处归番屯垦，虽该番暂不能垦，亦得留荒，不准兵民越占。其不近番社者，某处归某民屯垦，某处归某勇屯垦，亦不准该番越阻。其应造屯房庄屋，应开水道池塘，均当就地筹布。并应否添设营勇及应需公费，概由该总办分别妥议章程，绘图贴说，呈候核办。如在事文武有不遵调度，扰累番民及假公济私情弊，由该总办指名，撤换参办，以一事权。现核印委各员来禀，番已蠢动，情势急迫，若必详候核覆，再行照办，恐致贻误。除径饬遵办，如有窒碍，仍察酌变通，随时禀报外；所有遵饬筹办抚番开路屯垦事宜及委员总理分别查办各缘由，是否有当，理合详请宪台察核，分示饬遵。

　　督宪何批：查台湾山后各事，钦遵前奉谕旨，酌行停止，留扎兵勇，弹压抚绥。数年以来，番族尚相安无事。本年据报生番杀害较多，此次复蠢动肆杀，是必该管文武及驻防营员办理不善所致，阅之实堪愤懑！现在当以海防为急，兵勇应抽调沿海备用，不必侈谈开抚事宜。惟卖成该处文武，晓谕解释，以定番心。并酌留营勇，专事弹压，保护民命。此外，不得轻举妄动。如后山再滋事端，定即从严参办。仰福建善后局司道，即速移行遵照。仍令将该处续后情形，随时驰报察夺，暨候将军、抚部院批示缴。

　　抚宪张批：仰善后局司道查照，另札办理，仍候将军、督部堂批示缴。

　　八一、批覆管带绥靖左营周迎春禀报队勇陈阿兴护夫挑水遇番被害由（光绪九年十二月二十一日）

　　办番之法，与办匪迥不相同。生番僻处深山，未被教化，不知杀人偿命之条，故猎人如兽。办之者，重在教，而不重在刑，庶有胜残去杀之一日。北港番上年被勇截杀一名，愤愤于心，屡思报复。究竟截杀之由，是否因番猎人，抑勇之无故杀番，何不察究明确？既无通事、社丁，何以知其因兹怀愤？倘有一线可通，应即因缘布教，告以杀人者死，试看能通此意否？如能通晓此意，以后生番杀人，应即谕令缴凶，切不可勇亦效番，伏山截杀。此次队勇陈阿兴持鎗护夫挑水，遇番持镖追夫，陈阿兴拼死救护，殊属奋勇。惟奔时所遇各番，究竟是否有杀人之意，恐陈阿兴慌乱之际，亦不暇细认，直前格闘，故致死耳；不然，十余番杀彼一人，何至哨弁率勇往救，尚见手执短刀，坐地指画。可见番固好杀，亦未必无故乱杀。该管带往勘之后，派勇搜捕，是搜杀人之番，抑见番便杀？既知有数十社之众，有已抚未抚之分，而不逐一查明，分别办理，亦属非是。此后务宜速觅通事，或以番通番，总以能杀真凶为主，不以见番即杀为功，至要！至要！哨弁彭玉堂、什长高景山救护不及，未知平日巡防是否疏懈，既已撤之，应留观后效。倘罪非其罪，不可不察也！驻勇处既秋溢不堪，因而多病，徒作唏嘘，亦属无益，何不速为设法？该管带此禀，扭捏烦琐，甚不耐看。以后当据事直陈，为要！此缴。

　　八二、批覆后路帮统张兆连垦抚善后委员汤丞呈报接理山后义学请示遵办由（光绪九年十二月二十五日）

　　内山地方，鸿蒙初辟，在山番众，犹有结绳之风。教之者第一先通语言，次则日用浅近文字。然语言不通，文字亦无用处。向来教之者不从实事着想，聚深山之野人，与之讲道论德。在官方谓化民成俗，在番不过如诵佛氏伽那，有何益处？无怪番社头人，视儿童就学为苦境，应将各旧学一概裁改，以顺番情。从前旧学生既有许多，内中能通语言者有若干？有无姓名？应将堪充通事者，造册登记，豫备呼叫。不中用而年长者遣之。十岁幼童，应照中路办法，另选精通工艺之人，教以工作，暨浅近语言文字。仍照军营限月考课章程，由山后营务处暨山后帮统核实考课，分别请款作赏。工艺语言，学有成效，自能作工养口，是番所乐，亦所谓学不躐等。各塾师有名无实者，一概辞退，毋庸再糜无益之费。此复，折存。

　　八三、移请恪靖仁营杨提督带营会同中路厅及彰新两邑文武弹压解散大湖罩兰等庄民番互杀由（光绪十年三月十三日）

　　为移请事。本年三月初八日据代理彰化县知县蔡麟祥详报：『彰、新两邑民人，与生番互相抢牛掳人，逞凶残杀，尚未查确』等情。当经批饬中路同知邹丞，亲赴弹压解散。并委候补县丞凌云，随同查办去后。兹于十一日，复据彰化县蔡令驰禀：『饬据该役林永等查覆，以新竹县辖大湖等庄及卑邑罩兰、东势坑地方，均逼近番界。平日汉民皆往番社内山一带，或樵采，或贸易，以为谋生之计，彼此相安。迨去年彰邑葫芦墩街驻扎营勇，附近各社生番，疑为汉民引往剿办，是以将路截断，不容出入，从此番民不和。此次生番乘间突出，牵去耕牛三只，铳毙耕人邱阿统等三名。因而大湖、罩兰庄人，于本年二月二十日，纠众攻破苏鲁、马哪邦两社，击毙生番十三名，又骗出番众男妇老幼共四十五名，现在罩兰兜禁。当时汉人亦被生番击毙一十五名。其余生番尚在埋鹤坪等处山上，往来不绝。而汉人亦在罩兰一带防范，不能解散。并据彰邑职员叶春霖、新邑武职吴定新等禀请剿办前来。正值开考，不能分身亲往。已移委南投县丞唐师介，会营驰赴该处，与新竹县所委之大甲巡检余宠，商同妥办』等情到道。

　　据此，除批昨据具报，因计该县正值考试，未克分身，当批中路同知邹丞亲往解散，并委中路垦抚委员凌云随同查办在案。罩兰、东势坑地方，汉民平时潜入番社，果仅樵采贸易，彼此相安，何以此次忽有耕牛被番牵去，并被杀毙耕人邱阿统等三名？究竟被牵被杀，是否在番地界内，抑在番界以外，民庄以内？未据切实声明。而大湖庄、罩兰庄人何以并不禀官，擅自纠众攻入番社，击毙生番十三名？又如何骗番出社，兜禁男妇老幼四十五名，是否设计诈和？现在作何下落？所云『汉民被生番击毙一十五人』，系何姓何名？何庄人氏？是否于攻社时对敌被杀身死？差查之词，恐尚不实不尽。

　　至谓『上年葫芦墩街驻扎营勇，附近番社疑为汉民引往剿办；是以将路截断，民番从此失和』。不知上年路未截断以先，迭据彰邑职员叶春霖、新邑武职吴定新等，议欲纠股设局，开路剿番，禀经前署南投县丞冯廷桂转报到道。察其词意，无非欲强占番地，假公济私。本道恐其贪利忘害，激成事端，故皆剀切批饬。旋由台湾吴镇军禀奉督宪批饬，查议通禀，移道核办。因委绥靖中营杨镇开友前往查看会办。又恐其措置失宜，随将开抚利弊缘由，缕晰批明，委令中路同知邹丞为总办。一面分别详咨。即据邹丞覆称：『此次生番为害者，皆因冯廷桂偏听叶春霖等一面之词，募勇开路，激之使然』。并据禀报，已就东势角一带传出社番，按照示条，开诚劝导，无不乐从。与民仇隙，亦已冰释。嗣奉督宪批示：『现在当以海防为急，兵勇应抽调沿海备用，不得轻举妄动』等因，遵将绥靖中营调防澎湖，仍留绥靖左营驻防埔里社一带。而罩兰等处垦抚事宜，概从缓办。兹据前情，是否该绅民仍图占垦番地，抑有别故，或系生番平空肆杀，尚未据中路同知及该处防营并新竹县禀报。惟民番互相仇杀，各有十余名之多，此外被禁番众，亦尚有数十名，若不秉公分别查办，妥为解释，特恐构衅愈深，转酿巨祸。

　　本道现已商请督带恪靖仁营杨提督，率令所部赴彰、新两邑交界之所，择要驻扎。会同中路厅邹丞暨管地方文武员弁，查明衅由，相机弹压解散，持平妥办。仰台湾府速即转移中路厅，克日亲往，会督文武，先将职员叶春霖、吴定新提案查讯，录供详报。一面将兜禁番众酌留老番一、二名备审，其余悉数释回，分别解散理息。仍由彰，新两县勘明民番地址，划定界限，彼此遵守。弗许再有侵越，复滋事端！所有被杀各尸身，并即会同逐一验明，填格具报，缉凶究抵。彰、新两县，现值考试，应即赶紧考竣，及早往办。至中路垦抚委员凌云、南投县丞唐师介、大甲巡检余宠，应各随同妥为办理。均由该府转饬遵照此缴印发，并分别详报移行外，相应备移。为此，移请贵军门，请烦查照，希即拔队驰赴，择要驻扎。会督中路同知并该管地方文武、中路垦抚委员凌云、南投县丞唐师介、大甲巡检余宠，查明根由，持平妥办。总期冰消瓦解，除绝祸根，方息争端而免残扰，是为厚望。须至移者。

　　八四、详彰新两县大湖罩兰等庄民番互杀调营会办由（光绪十年三月十六日）

　　为详报事。本年三月十一日，据代理彰化县知县蔡麟祥详称：『据职员吴春霖、武职吴定新等禀报：大湖庄耕人邱阿统等三名，于二月十八日突被生番纠众开铳击毙，并抢去耕牛多祇。乡民进山，连日交锋，攻破苏鲁及马哪邦两社，杀毙生番十余名，并骗出生番兜禁数十名，汉人亦被生番击毙十五名。现在番众与民结仇甚深，民亦纠众在罩兰一带防堵』等情到道。据此，查上年曾据南投县丞冯廷桂迭次禀报，以罩兰、大湖等庄绅士叶春霖、吴定新等设局募勇开路等情。察其词意，无非欲强占番地，假公济私。职道恐其贪利忘害，激成事端，故皆剀切批驳。旋由台湾吴镇禀奉宪台批饬，查议通禀，移道核办。因委绥靖中营杨镇开友，前往查看会办。又恐其措置失宜，随将开抚利弊缘由，逐层条示；并委中路同知邹丞为总办；一面分别详咨。旋据邹丞覆称：『已就东势角一带，传出社番，按照条示，开诚劝导，无不乐从。与民仇隙，亦已冰释』。嗣奉宪台批示：『现在当以海防为急，兵勇应抽调沿海备用，不得轻举妄动』等因。遵将绥靖中营调防澎湖；仍留绥靖左营驻防彰化内山埔里社一带，办理抚番事宜，大有起色。而距新竹大湖等处相隔较远，碍难兼顾。现在民番互杀，各有十余命之多，是否该绅民仍图占垦番地起衅，其番如何被民骗出，作何兜留，两造相持不下。若不早为秉公分别查办，妥为解释，特恐构衅愈深，再酿巨祸。职道现已商请督带恪靖仁营杨提督金宠，率令所部，开赴彰、新两邑交界之所，择要驻扎。会督中路同知邹鸿渐并该管地方文武确查起衅实在根由，相机弹压解散，持平妥办。仍由彰、新两县令，会同起尸验报，分别缉凶究抵。除俟查明确情及如何办理另行具报外，合将大湖庄民番互杀调营会办缘由，先行详报宪台察核。

　　督宪何批：查前据台湾吴镇具详职员叶春霖等禀办开垦情形，当经本部堂以果否有利无弊，是否不致生事，批另查议禀夺。又据吴镇禀报职员陈文洪等招股设局，伐木开山等情，复经本部堂以『现值筹防，兵勇不能专顾后山。一旦招工入山砍伐，各社生番岂肯束手坐视？如酿成战闘，不可收拾，该镇当此重咎否？即使多雇工匠壮丁，力足与敌，地方官可厅其争闘，置之不顾否？来禀知利不知害。此外情弊，更不胜言。况事关地方，应与道、府、厅、县会商禀办，何得由镇率行批准，实属非是！一面谕止，一面查议，不得卤莽从事。批饬善后局核明详复，移行遵照』各在案。该道前详饬查罩兰等处开抚情形，当以『兵勇应抽沿海备用，不必侈谈开抚。惟责成该处文武，晓谕解释，以定番心。并酌留营勇专事弹压，保护民命。此外，不得轻举妄动，如后山再滋事端，定即从严参办。批饬善后局移行遵照』又在案。以上批示，凿凿可稽。兵勇原令抽调、酌留以资弹压。设局开山，原令谕止，不

　　准妄动，以免滋生事端。如果停止开垦，生番自必相安。不料该职员叶春霖等至今尚未歇手，致民番互杀，各毙十余命之多。实堪痛恨！岂前批竟不遵办耶？既据派员带勇驰往会办，仰福建善后局司道，会同福臬司，分移镇、道，迅速移饬在事文武，确查衅由，弹压解散，上紧查办完结，缉凶究偿，并令将办理情形，据实驰禀察夺。凛速切速！仍录批报明将军、抚部院察照，暨候批示缴（光绪十年三月二十日到）。

　　抚宪张批：据详已悉。仰按察司会善后局，移令迅将起衅情由，查明据实具复。一面督饬该管文武，持平妥办，缉凶究抵，毋稍纵延！切切！现详副文，漏未同送，并移知照。仍候督部堂批示缴（光绪十年四月十二日到）。

　　八五、批彰化县禀移委唐县丞会营查办大湖罩兰等庄民番互杀情形由（光绪十年三月二十五日）

　　此案先据具报。本道早料民占番地，有激而成。现经南投县丞会营查明：起衅根由，系彰属之罩兰、东势坑及新辖之大湖等庄，均与苏鲁、马哪邦两社界址毗连。其番界内，本有一片平地，附近居民，生心觊觎，贪利轻人，致被害者有之。即此而论，可见番非平空杀人，皆由庄民图占彼界，自取其死。且所称杀去汉民多人，抢去耕牛九十余只，皆系从前之事。究竟大湖地方是否番地？有无民居？其附近番界居民计有若干？是何姓名？此次被杀之邱阿统等三名，是否悉系吴定新等所遣私垦者？唐县丞呈送叶春霖等供单，其中所叙何词，是何情节，何以来详并不叙及？苏鲁、马哪邦两社生番，聚族而居，世守番业，本与汉民无干。乃叶春霖等贪其土地，辄图将社占夺，始则耸官剿办，继则不告官司，擅自攻杀，终则纠众盘踞。实与昔年台属之土匪扎厝，同一暴虐行为。致使该番众荡析离居，死伤横野，实属忍心害理，目无官法。当此光天化日，岂容土豪恣胆妄为，致长乱阶？亟应秉公，查明究办，以肃法纪。究竟汉人被杀实有若干？尸不交验，凭何取信？生番被民杀毙若干，有无确数？所隔内山之大山上土堡六十余座，已深入番界，究竟起自何年？是否此次纠众强筑？距旧有碉堡若干里？所有骗留各番尚存三十九名，曾否由番目领回？应即妥派弁勇，传同通事廖天禄等，立将该番众好为抚恤，送回原社安业，毋任失所，亦毋使再有欺凌。一面勒令叶春霖等，速将占踞番社庄丁，克日退回原庄，守分营生，毋得再事逞强，自陷性命！目下杨军门计巳到地，应即移请会督中路同知及该管地方文武，确切查勘民番地界，应如何划清民番界限，各守各业，毋许侵越。内有可以开垦之处，均应由官作主，听候设局委员酌议办理，以免再肇衅端。所筑碉堡六十余座，应否一律移拆，必如何而后两得其平，庶民番相安无事，妥速办理。一面严提叶春霖等，由该管厅、县，讯明革究，分别拟议详办，不准稍涉徇延。该县考事并即赶办完竣，遵照迭次批檄，会同查办。仰台湾府迅即移饬遵照缴，图存。

　　八六、批中路厅邹丞等禀会同勘办大湖罩兰等庄民番互杀情形由（光绪十年五月初四日）

　　察核所禀情节，殊欠持平。此次民番互杀，衅起夺地。叶春霖等始则耸官剿办；继则不遵官令，不告官司，擅自攻杀；终则纠众盘踞。实与昔年台地土匪扎厝，同一暴虐。使该番众荡析离居，愚民从乱如流，死伤横野，实属忍心害理。番黎数十命，固属无辜惨死；即从乱之民死由自取，而致死根由，总不外强占番地。确有主名可指，纵不能悉数究抵，而叶春霖等肇衅酿祸，罪不容诛，断难稍事轻纵。骗留番众，岂有不愿回归之理？所称苏鲁社头目麻丹西马、哪邦社头目锅稍，均因社既攻破，不愿收回，尤非情理。此必因鹊巢鸠居，毁抢一空，欲归不得耳！乃谓番众数十均听自行择地搭寮，试问其资何出？番榖、衣服，追还十不及一。占踞番地各强徒，亦未尽撤。太觉掩耳盗铃。番本不能控诉，今民既欺之，而官又颟顸将事，何以服人心、杜乱萌、藉消宇宙不平之气？现请台湾镇杨镇军，将被留各生番，提讯明白。如愿为业者，派令妥弁将番众护送回社。所抢番物，应再严饬该庄总理詹义山、头人詹阿丙两人，克日追齐分别给还，不准稍有隐匿。再有强踞番地，勒令回家安分；否则严拏惩办。至大公山、大仑顶，自南至北，以大仑顶为界，山内归番，山外归民。是否原界如此，抑系新越番界，今欲将从前所占已垦成熟之番地，揭还番管，其势固难；若新将番界本管之荒地，乘乱夺归民垦，非特无此政体，且恐愈长乱阶，致强徒群相效尤，激变番众，势必至兵连祸结，地方尚堪问乎？

　　马哪邦、苏鲁两处平地开成之日，每年可收租榖二万余石。连新属之大湖等处，据该土民所称，统共可得五、六万石，应尽划归官地，留作屯田。宜先勘明地段，坚立界碑，晓谕民番，彼此均不准越界侵占。仍俟官定章程，委员设局，再行招选民番，分别屯垦。大约以营勇为经，民番为纬，与之穿插，互相依倚。仍分为勇屯、民屯、番屯，酌取官课，归公以作抚番分治之藉，为久安长治之谋。绥靖左营久驻埔社，抚番已见明效，于番情较为熟悉。巡缉营办事勤干，能耐劳苦。现商杨镇军，即令该两营就马哪邦、苏鲁及汉番交界处所，择要分扎。如果马、苏被难各生番不愿回社，即令该营官随带防所，量地安插，教令自务生业，毋任流离失所。该生番应建草寮工费，由营先垫后领。所需局员，查有久在后山招抚之汤倅承，于番情垦务，均甚明白，拟即调赴办理。惟事关创始，立法必须尽善，究应于何处设局，何处扎营，何处宜建番寮，如何分设各屯使营勇民番久远相安之处，除函商杨镇军就近相择形势、妥商议办外，仰台湾府迅即分别移行遵照，逐一妥速办理。一面严拿叶春霖等，务获讯究详办，毋稍率延，切切！此缴！

　　八七、详大湖罩兰等庄民人占夺番地定立界碑屯垦由（光绪十年五月十七日）

　　为详报事。窃照职道前详『彰、新两县大湖、罩兰等庄民番互杀调营会办缘由』一案，接奉宪台批饬，『迅速移行在事文武，确查衅由，弹压解散，上紧查辨完结，缉凶究偿，并将办理情形，据实驰禀察夺』等因，奉经分别移饬遵照去后。兹据管带恪靖亲军杨提督金龙、中路同知邹鸿渐、代理彰化县蔡麟祥联衔覆称：『查得罩兰一带居民共计八百余家，与苏鲁、马哪邦、武隆、喽吻鹅四社毗连，二十年来，陆续被番杀害，计七百余名，东势角一百八、九十名，均有簿据可查。被抢牛只无算。此外大湖庄民被杀，亦复不少。虽半因图占番地，自招其祸；第人死已将盈千，实属骇人听闻。去年罩兰、大湖等庄叶春霖等，鸠股议开番社，原为占地图利起见。因奉严行批止，其事遂寝。今则仍蹈前辙，先行设计骗出番众四十余名，往攻苏鲁、马哪邦两社，杀毙生番十余人；乘势搬抢谷石等物，一面将社占踞，于社后沿山一带，筑造土堡六十余座，派丁防御。以致各社生番共忿不平，与民为仇，乘间出杀甚多。当传职员叶春霖等，先已逃匿无踪。遂提罩兰庄耆詹义山等到案，先令将新筑土堡及看守番社之人，分别拆毁撤回。并通事廖天录等带同番众出见，即将所取番谷四仓及衣物等项共一千二百余件，分饬领回；尚有失少，酌量追赔。所留番众，内有不愿回社者，听其自择番地，搭寮居住。仍分别给赏，以示体恤。其民番地界，会同勘明分划，以大仑顶为界，山内归番，山外归民。自此以后，各分各界，以免侵越滋事。大仑顶以外一带平地荒埔，若开成田，年可收榖五、六万石余。距罩兰庄数十里之必哈、西螺谐等社番，亦应一律招抚。请委勤能之员设局，认真经理，俾专责成。至此案创祸者为叶青霖、吴定新两人，其余皆属指使。且其中多有父兄子弟，从前被番所杀，此次乘间报复，亦出义忿。平情而论，尚有可原。若必缉凶究抵番命，则二十年来被番杀去百姓，数至盈千，势必有所籍口。惟叶春霖等，未便任其漏网。所有民番被杀各尸，均经收埋，委实无从相验』等情到道。

　　据此，职道查此案衅起夺地。罩兰庄民叶春霖等，始则耸官剿办；继则不遵官令，不告官司，擅自攻杀；终则纠众盘踞，使该番众荡析离居，死伤横野，实属忍心害理，亟应严拿究办，断难稍事姑容。骗留番众，何以有不愿归回者？是否鹊巢鸠居，欲归不得？据称追还赃物一千二百余件究竟共失若干？番本不能控诉，今民既欺之，倘官再颟顸将事，何以服人心、杜乱萌、籍消宇宙不平之气？适台湾杨镇赴中路设防，当即移请就近提讯明白。将被难生番，派令妥弁护送回社。抢取谷物，严饬头人克日追齐，分别给还，不准稍有隐匿。所划民番地界，是否原界如此？抑系新越番界？若将已占之地揭还番管，势必仍为汉民觑觎，后患靡已。若即夺归民垦，非特无此政体，且恐愈长乱阶，转使强徒群相效尤，激变番众，兵连祸结，地方不堪闻问。应尽划官地，留作屯田，由官经理。宜先勘明地段，竖立界碑，晓谕民番，彼此均不准越界侵占。仍俟官定章程，委员设局，再行招选民番，分别屯垦，籍为久安长治之谋。

　　兹准台湾杨镇函复：『占踞苏鲁、马哪邦两社之汉民，实已退还。骗留番众尚有一十余人，现患痘症，须俟痊愈，方可回去。又有因头发已薙，不便归山，刻在东势角通事廖天禄家居住，向有番租，足供衣食；俟蓄发稍长，方敢言归。其搬抢番榖衣物，并无确数。现除追出给领外，又于罩兰庄民内赔缴番银七百九十元，已交通事廖天禄转给领去。彰化蔡令等处置，尚为得宜，刻下民番相安如旧。惟罪魁叶春霖等远扬无踪；已由彰、新两县令一体严拿，务获惩办。至马哪邦、苏鲁等处，每当春夏之时，淫雨连绵，草木丛杂，瘴疠尤深，所有屯垦事宜，须至秋凉方可举办』等由前来。职道查此案业经杨提督金罢、中路同知邹鸿渐、彰化县蔡麟祥并台湾杨镇，先后查办，民番业已相安。惟衅起夺地，若不定界，归官经理，势必仍贻后患。既据杨镇查知，该处屯垦，非至秋季不可，自应届时再行起办。惟界址必须先定，方免侵越，再滋事端。查候补知县程祖伊，人尚干练，应即委令前往，会同彰化、新竹两县，前往罩兰、大湖等处，勘明汉番地界，定以上年种已成熟之地，为汉民管业之界；其上年未经耕种成熟之地，为生番荒埔。一律封禁，不许民番侵管占耕。候至秋季，即行由官屯垦，分为兵屯、民屯、番屯三层，以为永逸之计。目下民番如尚有未尽熨贴之处，并令妥为经理。除分饬各属一体严拿叶春霖、吴定新等务获究办外，理合详报宪台，察核示遵。

　　八八、资遣闲员商弁内渡回籍由（光绪七年十月二十三日）

　　为移知事。照得台湾连年办防，凡军功保有武职未经归标之闲员及各省之无业游民，皆先后陆续渡台，谋充弁、勇。来者什、百，用仅二、三，失业流离，既来难返。且又有曾充弁勇，染习嗜好，一旦假革裁汰，而无资回籍，飘流海外者。若辈游手惯惰，无业堪为，因迫于饥寒，而招摇撞骗，流为匪类者，所在皆有。若不澈底查明，分起资遣回籍，不特流类多而稽察难；且虑逗遛滋事，贻害地方。亟应查照保甲成规，就于台湾郡城之县城庙，设立保甲局，饬由台湾差遣委员候补知县刘学修、营务处差遣委员候补副将张福胜，常川驻局。并令道标都司林发，管带练兵一哨，会同该管营县，督饬郡城局董、签炉、总保人等，先将城厢内外之民居、店户、庙宇、寺院、饭铺、客寓、洋烟馆，勒令一律闭歇，无许开张。一面将轿馆，酒馆，挨户清查，填给门牌，登驻丁口。并设立循环号簿，编写某坊某境，以一本存局查填，以一本发交该饭馆、客寓承领，饬令将驻宿之官商弁勇籍贯、年貌、履历、恒业及何年月日到台，何时进店，何时出店，移居何处，往干何事，逐日登记簿内，报由委员填注，按日亲往核对查点。其有续往住宿者，必得有认识可靠之人，方准留住；否则不准容留。仍逐日登注簿内，随时送局核填查对。由委员开列简明清折，呈候本道核明，配船内渡，资遣回籍。如实有在店在寓患病不能起身者，准予展限十天。倘官、商、弁、勇人等不服盘查，许由该饭铺、客寓，随时禀由局员派兵拘解究惩。如饭铺、客寓并城厢内外之民居、店户、寺庙、轿馆以及远近村庄之诸色人等，胆敢知情窝留，并酒馆、轿馆夜不关闭，甚有仍开烟馆、招吸洋烟、聚众赌博为盗贼媒者，亦准由局董、签炉、总保人等，随时禀由局员派兵，拘解到道，从严惩办。其房屋无论已业租赁，一律照例入官，分别提究。倘签炉、总保人等扶同徇庇，知而不首者，即由局董禀请，一体连坐。所有资遣之官、商、弁、勇人等，均由道分起解交马尾稽查轮船委员，转递闽、侯两县，逐程点验，递解回籍。所需川赀，俟酌拟另饬遵办。其局员张副将、刘令及帮同办理之道标都司林发，或系现任人员，或已由台防支应局给有薪水，毋庸再给。仍准月给局用油烛纸张等项钱六千文，由台湾盐余项下动支。除由道刊刻「办理台湾保甲局委员」木质关防一颗、给发启用、并候汇案详报，分别移行外，为此备移。

　　八九、禀请将谋杀人命游勇就地正法由（光绪七年十一月二十二日）

　　敬禀者：案查张前升道任内，据前管带绥靖军袁守闻析禀报：『已撤振字营游勇邱阿丁，因鹿港商贩张浪向其强索旧欠，起意谋杀泄忿，商允前在振字营同充勇丁之黄得仔，往诱张浪前来番社算帐。邱阿丁随带短刀，伏途伺杀。嗣见张浪在前，黄得仔在后一同走近。邱阿丁赶与张浪敌面接谈，黄得仔乘张浪无备，从后用长镖戳伤其左腰眼，穿透肚腹倒地。张浪喊叫，邱阿丁复用短刀砍伤其项颈一处，登时殒命。邱阿丁与黄得仔因见张浪身畔带有洋银货物，随于事后乘便取去洋银二十三元，并铜手镯等件，分别俵分。用石掩埋尸身，各散。经张浪之同伙黄员目探知，报由分防察家征等社之左哨副百长把总孟道贤，将邱阿丁、黄得仔先后拏获，解经该守讯认前情，起尸验填棺殓，并追赃给由黄员目认领，录供。请将邱阿丁、黄得仔一并就地正法』等情，禀经张前升道，批由前署台湾府孙守寿铭，委据前署凤山县饶令世缨，会同袁守讯据邱阿丁、黄得仔供同前情不讳，禀请仍照原拟，就地惩办等情。复经张前升道以供情犹恐未确，罪关骈诛，不厌详慎。批由接带绥靖军周副将善初，会同卑南同知邓署丞厚成，提犯覆审，供无异词。恳乞仍照原禀，就地处决等情，禀经职道，以邱阿丁、黄得仔二犯，经张前升道先后委员会审，皆曰可杀。惟该犯等均罪关斩决，职道既未亲讯，自不便遽允所请。究竟邱阿丁、黄得仔，是否皆罪所难逭，死不为枉，饬据现署恒春县章令瑞坦驰往卑南绥靖军营次，会同周副将，提犯覆加研讯。据邱阿丁供称：『伊因欠还张浪货银，被张浪途遇强索，一时气忿，起意谋杀泄忿，并可免还欠项。商允黄得仔同谋加功。张浪先被黄得仔用镖戳伤左腰眼二处，倒地喊叫。伊即用刀砍伤张浪项颈一处，张浪登时气绝殒命。因见张浪身上带有银钱，乘便取去洋银二十三元，俵分。当时祇图泄忿，并非有意图财』等语。质之黄得仔，供亦相同。恳乞就地惩办，免稽显戮等情。具禀请示前来。

　　职道查前奉上谕，各路军营遣散之勇，如有劫夺杀伤人者，即以军法从事等因钦此。该犯邱阿丁、黄得仔为已撤振字营游勇，辄敢逗遛番社，挟嫌谋杀人命，实属愍不畏法，罪所难逭。当兹整顿营务，若不遇案重惩，何足以戢凶暴而儆效尤？除批饬将邱阿丁、黄得仔二犯钦遵前奉谕旨，即行就地正法，仍传首犯事地方、悬竿示众、以昭冏戒，并令将处决日期、专文通报、汇入冬季造报外；理合据情禀请宪台察核。

　　敬再禀者：窃照已撤振字游勇邱阿丁、黄得仔谋杀商贩张浪殒命案内，有素在后山肩挑佣趁之张阿猫一名，同时被获。讯据供认于张浪气绝后，用刀划伤张浪左额角等语。随案禀经张前升道，以伤系死后所划，似不应与加功者同论。罪名出入攸关，委员会同接带绥靖军周副将善初提犯讯供，禀经张前升道移交，职道饬由现署恒春县章令瑞坦，会同周副将，提犯讯据张阿猫以张浪被邱阿丁等谋杀身死，伊实无下手加功。嗣因帮同埋尸，用刀掘土，不期刀尖划伤张浪左额角一处。质之邱阿丁等，亦供无异词。诚不应与实在加功者同论。惟查邱阿丁、黄得仔二名系游勇杀人，应钦遵前奉谕旨，就地军法从事，为决不待时之犯，毋庸拘于成例。请将张阿猫一犯，变通办理，解由恒春县锁系石礅二十年，以示惩儆等情，随案具禀请示前来。除批饬照拟礅示外，理合随案附禀大人察核。

　　督宪何批：仰福建按察司查核移遵，仍候抚部院批示缴（光绪八年二月十一日到）。

　　抚宪岑批：据禀及另单均悉。已撤游勇邱阿丁、黄得仔两名胆敢挟嫌谋杀人命，经张前升道暨该道任内先后饬府派员迭加研讯，据供属实不讳等情，实属不法已极，准即如禀就地正法，以昭冏戒。至张阿猫一犯，并即令恒春县遵照系礅可也。仍候督部堂批示缴（光绪七年十一月二十八日到）。

　　九○、议覆疏通新城至苏澳一带道路由（光绪七年十二月十六日）

　　敬禀者：案奉宪台批：『据管带福靖右营陈副将安邦禀报招抚番社、并请开路设碉』缘由，奉批：『查抚番事宜，本部院业经檄行该道妥议详办。兹据该副将禀陈招抚番社疏通道路情形，似有把握。应如何筹办之处，饬即一并妥议具详，以凭核夺。原禀并发仍缴』等因。奉此，职道查新城至苏澳一带地方，计程一百二十里，既由陈副将勘明，拟募就地土民，疏通首尾道路。并请添筑碉堡，派勇护防。果如所议办理，自苏澳而至新城，谅可悉成坦途，商民既利遄行，并免风涛之险。职道遥度情形，似亦为目前难缓之工。所需经费物料，请饬由台北府陈守于解储台北支应项下，就近动支。惟沿途偪近番社，溪谷纷歧，兴工时，似宜参用附近就抚生番，帮同营勇土民，协力开筑，庶凿险寻幽，得资向导。陈副将所陈抚番事宜，容俟汇核，妥议章程，另行呈请训示。

　　惟溯查光绪四年剿办加礼宛社番一案，实因土棍陈辉煌愚弄营弁，籍命讹诈，激变众番，以致重烦兵力。业经钦奉谕旨，严拏务获，尽法惩办等因。祇因该犯逃避内山番社，伏而不出，节次饬拿未获。似末便更加委任。今通事黄阿旺等三名，既为士棍陈辉煌所举，尚不难设法诱致。应请密饬陈副将，就近诱拏惩办，以除祸根，免误大局。万一从权收用，必先详察行踪，求有实际，方免后累。职道愚浅之见，是否有当，仍乞宪裁。

　　查木瓜等社生番，原苦无盐可食，久欲归化。因被该处阳奉阴违之抚番通事从中播弄，巧为居奇，以致延误。诚如宪台『以管带飞虎前营陶副将茂森前禀，拟剿木瓜番，当以该社番不时出没，此亦番性使然，毋得妄冀边功，驯至不可收拾。嗣据该副将禀报，木瓜番造册归化。可见番性由桀而驯，在抚不在剿。尤当严戒弁勇，与该番相处，必诚必信，万勿稍有抑勒欺诈，致阻其向往之忱』等因，先后批饬遵办，仰见洞鉴入微，发人深省。兹既由陶副将暨陈副将先后报称该社番陆续归化，渐就范围，或不致剿抚歧议，仍无把握。惟恳谆谕陈副将，加意审慎，相机办理。切勿再为该通事所欺弄，庶可远纾宪廑。缘奉前因，理合照录陈副将原禀，禀请大人察核，俯赐批示祇遵。　

　　九一、呈报日本人来台属游历委员保护情形由（光绪八年二月初五日）

　　为呈报事。光绪八年正月二十九日，奉巡抚部院岑批『据帮办台北通商委员浙江补用知府李守彤恩禀：日本国洋人田中谦介一名，在沪尾沿海游历。现由陆路前往台湾府城游历』缘由，奉批：『据禀及清折均悉，仰台湾道转饬经过各地方官，速派妥人，密为防范。并查探该洋人逐日举动情形，据实通报查考。禀单清折并发，仍缴』等因，奉经通饬所属，一体遵照办理；并将禀单申缴宪台察核在案。兹据台湾县吴令，以『各国洋人持照来台游历，例由台湾府委员护送。现在袁守奉委公出，所有日本国洋人田中谦介一名，于游历基隆、沪尾后，从陆路前来台湾府城游历，取道淡、新、嘉、彰等邑，行抵台湾县境，或由台湾而至凤、恒两邑地方游历。其足迹所至之处，可否由道派委文武员弁，会同台、凤、嘉、彰、恒、淡、新等县兵役，妥为逐程保护，俾免疏虞』等情，具禀请示前来。除禀批示，并由道遴委文员侯补从九俞忠培、武员花翎守备杨常宪，驰赴淡、新、台、凤、嘉、彰等县地方，督同该管营县所派兵役，沿途妥为保护，以免他虞，仍将该洋人逐日举动情形，由印委员随时密报，暨分别移行外，理合呈将该洋人在沪游历情形，照抄清折，呈报宪台察核。

　　九二、详覆遵议筹布全台防务大概情形应否奏咨分行以资预备由

　　为遵议详复事。光绪九年十一月初七日，奉到本省督、抚宪牌，内开：『案准南洋大臣左密咨，钦奉上谕：法越构兵，南北防务紧要，亟须实力筹办。咨闽查照，转行筹议详办』各等因。奉此，查台湾孤悬海外，七省藩篱，防务最关紧要；而筹防之难，又较各边省为尤甚。外则四面环海，周围约三千余里，无险可扼，随可登岸；确非安平、旗后、沪尾、基隆、澎湖五海口之炮台便可控制。此海防之难也。内则中亘丛山，纵横约二千里，生番偪处，猎人如兽，每年杀人总在数百。台北尤凶，月前宜兰界外民人入山，一日被杀三十八名。兼以各属伏莽尚多，稍纵即肆，均须及时捕治。此山防之难也。山防原与外海无干；而海防必倚内山为靠，非静镇于内，断难捍御于外。诚恐内外交讧，两难措手。此外防紧、内防仍不容稍松也。

　　现在台营勇数不满七千，兵数四千余名，内防尚切惴惴，外防亟须另筹。职道已于前议改勇案内，分别详明。亦知筹防不外增兵，增兵必先筹饷，饷绌则兵难增。论海防于今日，不求角力于水面，祇求制胜于陆路。台防最省水路须添得力兵轮二号，合旧有宜调换者为六号，专备探报护运之需。陆路必须添募壮勇九千，合足二万人，辅以水陆团练，方资分布。再得事权归一，一律整齐，战守两端，固有可恃。然台勇骤增九千，年增饷银约六十万两，合旧支营饷，并添备军需轮船、水雷及常应支用各款，总在一百四、五十万两。就台属现筹新旧款项并计，尚难支援一年；后此更难为继。今再从省酌拟，并布置大概情形，敬为我宪台陈之。

　　台湾地势长而狭，远而迂，其间山溪阻隔，更无定凭。敌来，则到处可乘；御敌，则举难呼应。镇道虽有统辖之责，难免隔绝之虞。必须量地分管，可专责成。兹拟量分五路，酌派五军统领：山前自恒春至凤山及台湾之曾文溪为南路，统军五千名；曾文溪至嘉义及彰化之大甲溪为中路，统军三千名。此两路，附近首郡、全台本根，一时难得统将，应归镇、道分统，仍请宪台分派。自大甲溪至新竹、淡水及宜兰之苏澳为北路，统军四千名，拟请就归曹提督领之。后山自花莲港、水尾、埤南、三条仑抵凤山界，为后路，统军一千五百名，仍请归张副将兆连领之。澎湖为前路，统军三千名，拟请就归澎湖苏协将领之。现计旧存兵勇约一万一千余名，应新募五千名。除另禀拟就渔团中抽练应用水勇澎湖四百、南北路各三百、中路二百、共一千二百名外，尚募陆勇三千数百名，暂足一万六千名之数。兵力先有成算，饷力亦得稍舒。所拟五路统领，因各限于地势，彼此救应为难，非严其责、重其权，断难济事。各路滨海，皆数百里，何处可扼，何处可援，先将所统之军分半扼守，余作活营，水陆连环，预为布置，俾得临时自为战守，绝不求人。如守处被攻，责令固守待援，准定三日。所备活营责在援应，驻扎之处，离派守各城卡、炮台，均不得过一百二十里。赴援定以日行六十里，两日赶到为限。此本路自分守援之责成。如本路稍缓，仍当饬援别路之急。除溪洋阻隔另议外，亦定以告急文到，日行六十里为限。凡援军能破限赴救者，为首功；如限者，平等；迟误者，首罪。本路、别路，均照此科断；惟别路待援者，必准定固守十日以为责成，庶使各先尽其在我。统视援路远近缓急，量拨活营若干；但不得拨动守营，自贻缺陷。是路与军虽分，而势力仍合也。惟各军系合现存各路制兵、屯兵及勇数并算。兵不如勇，夫人知之；然兵虽不能战，未必全不能守，祇视统兵之措置若何。应将各路水陆将备弁兵，责成该路统领，甄别调派，齐归整理，守城守卡，均各如法安排，庶可腾活得力营勇备御前冲。各统将筹防内外，必须与该地方文武联络一气，呼应始灵。如该统将与镇、道商定应办各务，该地方文武敢有张皇违误者，应由该统将随时参办。如所派守援各营官弁稍有违误，平时听其撤参，临警立正军法，悉由该统领主持。先将各路调派援守情形，分条具报。该管镇、道不得掣肘，以重其权。兵力不壳，随时量加。饷力不敷，再请指拨。总以精兵两万，分布为准。倘有一路战守不力，致令敌人登岸失陷地方者，则罪在统领，军法绳之。兼辖之镇、道，仍照例议。养兵千日，用在一朝，在事文武，具有天良，诚如号令严明，谁敢虚应故事，则防务不期整而自整。所谓一人拼命，万夫难当，沉舟破釜，必置死地而后生也。当此边事孔亟，有何侈谈，分路责成，良非得已！前奉宪批：吴镇带兵在前，职道筹饷在后，自系正办。奈敌无定向，前后亦无定位，周台三千余里，到处皆属前冲。恐吴镇一人，不免顾此失彼。职道虽应在后，而前路分肩人少，不能不自分一路，任投艰险，勉以身先。与其徒循统责镇、道之例，转致此诿彼推；何如严定分路责成之规，得尽群策群力，议者以各统将职衔相当，无人节制，令必不行，事必终误。况军机瞬息千变，权缓急，决疑难，定刑赏，皆非专制不可。应请宪节东临，主筹壹是，俾各统将有所禀承，防务始归一律。如蒙俯允，当于全台适中之彰化县城，预备行台，以便居中调度。除未尽事宜随肃禀陈外，所有遵议筹布全台防务大概情形，是否有当，理合详请宪台核夺，应否先定奏咨、并分行各统领遵照、俾速预备之处，静候训示饬遵。职道远在台北，官轮回省在即，不及与吴镇会议列衔，合并声明。

　　督宪何批：查闽省筹防情形，业经恭折会奏声明，台地防务，责成该道相机妥筹办理，抄折行知在案。兹核来详，将台湾分作五路，北路归曹镇志忠，前路归苏副将吉良，后路归张副将兆连，各专责成，均应照办。其南路中路归镇、道分统，亦可。究竟镇统何路，道统何路，即由该镇、道自行商定。仍照奏案，由该道统筹调度，务合机宜，不得以分路统军，稍涉诿卸。据称各路兵勇共需一万六千名，除旧存一万一千余名并就渔团抽练水勇一千二百名外，尚应添募陆勇三千数百名等语。查前已檄饬镇道各募两营共二千人，计不敷一千数百人，应即照数添募。惟台北相距较远，应添之勇，似可饬令曹镇自行招募，俾有专责。此外应否加募，俟奉准左侯相核复，有无拨勇来台，再行斟酌。所称「饷力不敷，应请指拨」一层，内地帑项亦甚拮据，将来能否拨济，应由藩司预筹复办。本部堂原拟冬初巡台，适因防务日紧，经司道禀请暂缓。现在事未决裂，敌无定向，处处皆关紧要。本部堂忝任兼圻，自宜通盘筹划，未便专顾台湾一隅。万一海上有事，即当出省应敌。或照李前部堂防倭之案，驻扎泉、厦，居中调度，与省、台声势联络，互相策应。决不畏难苟安，亦不能任听各属纷纷禀请临驻也。现计该道已回台南，务即查照批指，分别筹办，妥速布置，总期缓急足恃，免致临事周章。望切！望切！除汇同内地续招营勇布置情形另再会奏外，仰即遵照办理。

　　抚宪张批：查台地防务，业经奏明责成该道相机妥办。兹核来详，将台湾北路及前、后二路分归曹镇等办理，俱可照行。惟南路、中路镇道分统，亦应自行切实商定。仍照奏案由该道统筹调度，不得以分统有人，稍涉诿卸。至需用兵勇并拟添募勇数，前已行令镇、道各募两营，计共不敷一千余人，即照数添募。台北相距较远，可移令曹镇自行募足，俾易调遣。所称饷力不敷一层，内地库款亦甚支绌，能否匀拨济用，应由藩司筹议复办。际此防务吃紧，勇营必须精壮足额，勤加操练。该道所部，简校宜严；其余各营，亦应悉心访察。如有老弱及缺额者，即行据实详揭，不得稍有瞻徇，致误戎机。万一海上有事，督部堂尚须出省筹办，本部院布置省防，不能渡台。该道现回台南，所有全台海防事宜，务须妥速布置，免致临时周章，为要。仰即遵照。

　　九三、禀复函饬调移山后勇营加招土勇并劝捐城工兼另劝林绅捐助防务由（光绪九年十一月十一日）

　　敬禀者：窃职道于十一月初七日在台北奉到十月十七日颁发钧棫，敬悉海防吃紧，上费廑筹，下怀不胜铭佩！台防筹布大概，业已项目详请宪示。台北防务亦与曹镇商有头绪，会勘沪尾、八里坌旧垒，缩在腹内，偪近山脚，不适于用。应请免造。惟海口油车埤旧垒，与对河之鸭子尾地方，适当冲要，皆宜起造炮营。已委员会营估报，请曹镇督办，分营赶造。一切情形，由曹镇面陈。祥左东渡，台北暂可无虞。惟澎湖兵单，已令杨总兵开友速率所部绥靖中营，由彰化转郡渡澎。并请苏协将自选可靠营官，就其熟处，另募陆勇五百名。先就澎属渔团招练娴熟水勇四百，合之炮勇营兵，近三千名，可资布守。回经澎湖，当与苏协、李倅面商。料理山后，仅三小营，不宜调动，以防乘虚。南中两路，除防山三小营不宜轻调、免滋惊扰外，仅有大小三勇营分拨郡县，既不敷守，更何言战？兵之难靠，早在洞鉴之中。郡城练兵千余，能否守城，免滋内顾，尚须回郡与吴镇熟商再酌。此外制兵、屯兵，或拨调稍缓防所，腾出防山三勇营，分布海防，合得六营，声势稍壮。添募土勇，本属便策；然照省局抄发土勇饷章，则壮者未必应募。即照勇饷募选尚难，由本地雇工较胜勇饷之故。职道亦知客勇不如土勇之便，屡饬各营官，凡有额缺，须招补强壮土著；而补者寥寥，固由气类各殊，亦觉难符其选。若滥收老弱烟癖，则有不如无，虚糜可惜。且土著野性，不解营规，若令全招成营，有警必至误事，聚为乌合，散为匪奸，亦积习使然。前此彦帅主议及此，职道力请罢议者，原欲从缓试办，免致流痞浪凑，反为贻患地方。必于整练营中参补若干，以资练习，而开风气，曾于上年请募楚勇禀中剀切陈之。全营土勇固不便招，又不能因噎废食。现已遵饬行知镇海五营及绥靖中营，赶先就地照章募选强壮土著，将该小营补足大营，一律勤加训练，当可就驯。一俟驯习，可充头目，开导有资，推广自便。土勇得用，方可就主辞宾，此一定步骤也，实非仓措所能为功。吴镇招营，应请任听择地成招，不必拘定土著，以资应手。惟渔团挑选水勇最为合宜，简练得人，不特可济目前之急；即可备水师轮船之需。此上策，亦急务也。当与吴镇商议，就照坐营给饷，犹恐不敌渔人之利，未知好手肯应募否？且试办再看，渔团章程，尚须就地参酌妥帖，免致有名无实，朝令夕改。拟会督文武员绅，分路承办。周守懋琦，拟请调省试用为妥。台属防务之难，原在地势、兵饷，其实难在得人，前详所陈，大致具在。如蒙采纳，谅免疏虞。余容续禀，先肃具覆。

　　再林绅维源城捐一事，前禀拟捐十万。而林绅仍推病不出，职道抵郡，仅据遣丁具禀，历诉艰苦，无力加捐等情。陈守察其情词，亦有难色。因陈绅霞林与林绅挟有世仇，漳、泉因之分类，彼此掯制，俱有违言。全凭地方官持平办理，方免激成事端。前此械闘之由，可为前鉴。职道与陈守商酌，传集漳、泉各绅富来栅，面同劝谕，令其公议。陈绅总谓林宜多捐，泉人和之。林绅以城工应照前抚宪历办晋赈、堤工、城工三次捐案底册，照数公捐，不应偏累一家。且前独捐五十万，已奉奏明，永不再捐。如照案匀捐，尚愿格外加重为难等语。漳人亦和之。职道等谕以案奉奏归专办，又经禀定捐数，不容推辞。董劝再三，而林绅剖诉甚力，仍执前词。窥其意，似以此次城捐一破成案，后永受累，情词似觉迫切。职道与陈守以城工需费甚急，碍难再延，亦未便以合郡之公偏加抑勒，兼以防务吃紧，需助孔多，祇得凭公酌议，劝令淡水中上各户，仍照前案底册，一体匀捐；下户免派。惟林绅前案派捐一万三千二百元，应令照案加倍捐出二万六千四百元，以杜籍口。新竹、宜兰祇捐上户，其中下户皆免。仍由府出示晓谕。各绅均愿遵从，当面出具承捐期票。陈绅亦愿加捐。林绅随由府取具加倍捐票呈验。捐案既定，城工自可克期告成。

　　惟台湾防务，内外均为吃重，兵饷又属两难，亟须就地设筹，用期经久。林绅系全台巨富，才亦优长。城捐既藉众擎，防务应归首倡，已劝令自备资斧，招募壮勇二千五百名，分为五营，半客半土，作为屯军，归其统领。遵照楚军营制，一律训练，专顾台北。报效两年，约费银三十万两，即令借勇代工，尚可就地取偿一半。无事分防内山，兼务开垦除害，藉以兴利。有事调赴海防，联办团练。报国即以保家，是一举而数善备焉。其所以尽善缘由，大都仿寓兵于农之法，而略为变通，以期推行尽利。诚得借其材力，开倡两年，保全滋多，饷源亦扩，不尽之意，容缓缕陈。因林绅疑惧交集，不敢承任，又不敢竟辞。近闻认招土勇一营，希图塞责。职道以所筹办法，断非五营，并客土兼招，不能济事。已令陈守，晓以利害，婉为开导。一俟遵覆，即当专案详请核奏，以定责成。先肃附禀。

　　督宪何批：查沪尾、八里坌旧垒，既与曹镇会勘，不适于用，自应免造。其油车埠、鸭子尾两处炮营，应即赶造报竣。至招募土勇，既多窒佴碍，据请吴镇招营，应听择地成招，不必拘定士着等语，姑准照办。台地渔团，经周守懋琦言之娓娓，且熟悉情形，是以委办。如不能得力，应即据实禀撤，毋庸再请调省。所有台北城工费，前据该道禀详，尚短银十三万余元，业经本部堂会同抚部院，径檄林绅维源如数捐解。兹据禀，仍照匀捐定案，自可毋庸再议。惟劝令募勇助防一节，应用陈守速与商定，禀复办理。盖绅民之间，令不轻发，发必可行。今城工一事，既劝独捐，终归匀捐，则募勇一事，不能无希冀幸免。应酌量定议，毋致迁延可也。仰即移行遵照缴。

　　抚宪张批：据禀：沪尾、八里坌旧垒，勘明不适于用，自可停止修造。一面将油车埠、鸭子尾两处炮营，赶造报竣。台地兵力单薄，巳如该道前议，会咨左爵部堂调派陶军协防。招募土勇既多窒碍，所请吴镇招营不必拘定土著，应准照行。渔团挑选水勇，系为当务之急。前委周守懋琦办理渔团，因其熟悉情形，如果不能得力，应由该道据实禀撤。台北城工经费，先经会檄林绅如数捐解。现禀匀捐定案，毋庸再议。即劝令募勇助防，亦应由陈守妥速商定，勿致迁延为要。此缴。

　　九四、详请咨商购办水雷运台应用由（光绪九年十一月二十一日）

　　为详请事。窃照职道迭奉宪牌，密饬筹办海防，除急需鎗炮、药弹另文分别请领购办外，查海口防具，以水雷为需要，台湾军装局向无存储。查水雷名目甚多，用法各异。一曰鱼雷，装药较多，炸力亦猛，闻价值约需千元，广东现已开局制造。余如桶雷、赶雷、撞雷、铁鳌雷、杆雷等类，价值闻尚不贵，南北洋皆有制造，均以湿电为妥。理合具文详请宪台察核，俯赐咨商两广督宪，饬拨鱼雷十件。并请咨商南、北洋大巨，饬拨湿电桶雷、赶雷、撞雷、铁鳖雷、杆雷各二十件。其各该水雷，应如何布列海口，应请分别咨取详细图说、用法，一并交由便轮，载运来台。应需各项价银请由省会善后局于解台海防经费项下提解归款。实为公便。除分别详咨外，为此备由，呈祈照详施行。

　　督部堂何、抚部院张牌开：准两江督部堂左咨开：『准会咨，闽省现办海防，请拨湿电桶雷、赶雷、撞雷、铁鳖雷、杆雷各二十个，运台济用。所需价值由闽解还。准此，查江苏所存水雷无多，碍难照发。且称湿电桶雷等项名目，向未购制，无可拨济』云云。又准两广督部堂张咨覆：『鱼雷以德国所制之磷铜雷为最，此项利器非中国所能制造，粤省无从代制。请酌核先赴德国订购』等因。又准广东抚部院倪咨覆：『闽省现在筹办海防水雷，须宽为制备。粤省设厂制造，是否存储尚多，能否拨运二十个解台配用，或饬厂代制，应需价值若干，一俟拨运到闽后，筹解还款』。又出使德国李大臣电复船政大臣黎云：『以三十个水雷，无从代购，必须一票（外洋一票或五十或一百不等），方有人承办。运费保险，一切在内，至香港，应需英银五千五百磅，合番银二万八千元，须两次运至香港。首次西历二月末可便，二次三月末可便。加购价亦不贵，请即电定』。云云（光绪十年二月初七日到）。

　　九五、详遵饬统筹分路添募勇数由（光绪九年十二月二十日）

　　为详报事。职道前议遵筹海防，添备兵勇，量分五路情形，详奉宪台批：『台湾分作五路，均应照办。其南路、中路，究竟镇统何路，道统何路，即由该镇、道自行商定。仍照奏案，由该道统筹调度。各路兵勇共需一万六千名，前已檄饬镇、道，各募两营，共二千人。不敷，应即照数添募』各等因，并奉抚宪批同前因，遵即移行查照。旋准吴镇移知，自任筹办中路；则南路自归职道承办。查原详暂足一万六千名之数，系合兵勇并计。旋因制兵除练兵一千数百名外，余均难靠，尚应添勇八千，已于续禀具陈。所有应添之勇，自应赶紧添募，原有小营，陆续添足大营，以资分布。而募勇之数，仍应各按原分地段，核计多寡。更须各就原统兵勇，调归各路，以期运掉自如。

　　吴镇所领中路新招粤勇两营、水勇二百、屯兵百名，合其原统练兵千余名并彰化副将、嘉义参将、鹿港游击所属各弁兵，皆其统管熟操，谅皆得用，照原拟三千之数，计已有盈无绌。后路张副将兆连所统镇海中、右，添足两大营；飞虎中、前两小营，照原拟一千五百名之数，亦属有盈无绌。该两路暂免增减。北路曹统领原统庆祥三大营，绥靖右亦添足大营，合基隆炮勇陈辉煌、土勇、水勇，共勇二千数百名，合之艋舺、沪尾、新竹、宜兰各营制兵，尚祇三千余名。已函请曹统领，确查北路可用兵数，自行酌募新勇一、二营，暂足原拟四千名之数。前路苏副将原带已未练各兵七百余名、炮勇百余名，人数极单。昨拨绥靖中营前往，又移请苏副将自招一大营，并水勇四百名，约计兵勇祇及二千名，照原拟三千，尚少千名。顷准苏副将移报，该前路须添足五千人，原应照办，拟俟吴镇新勇招到，扎归中路，始将现扎嘉、彰之镇海、绥靖两营，替出抽调澎湖再议。职道所领南路，现计岳营及添足镇海前、左两营，又旗后、安平炮台，与吴镇所练格林炮勇并马勇、水勇，共计勇祇二千余名，即台制兵千余名并凑，亦祇有三千内外，照原拟五千，尚少二千名之谱。业已另详，委员赴楚先募三营，综计各路新募添补勇丁，约共五千名，核与续禀「添勇八千，暂足一万六千之数」，尚少三千余名。应俟前请咨商左侯相拨营协防之文覆到，应否添募，再行察看情形，另议详夺。所有遵饬统筹分路添募勇数大略情形，合先详请宪台察核。应否先行奏咨之处，伏候钧裁。

　　督宪何批：查该道分五路设防，以一万六千人分扎，及孙署提督统所部擢胜三营赴台扼防，其澎湖协篆务委周副将善初代理，均经奏明行知在案。兹据详前情，仰福建善后局司道，会同营务处沈藩司，迅速查核详覆，转移遵照。仍候将军、抚部堂批示缴（光绪十年正月十四日到）。

　　九六、详明遵批分任南中两路并请督办节制由（光绪九年十二月二十三日）

　　为详请事。窃照九年十二月初五日奉到宪牌『十月二十八日会奏筹办闽省海防』一折，恭译奏明台地防务，责成职道相机妥筹，随时报明办理。请拨南洋勇营，归道调度。同日奉到宪批：饬令『仍遵奏案，统筹调度，务合机宜，不得以分路统军，稍涉诿卸。海上有事，宪节或出驻泉、厦，调度策应，未便专顾一隅。并饬于南路、中路，镇、道商定分任何路，应即报明』各等因。奉此，遵即移行查照。中南分统一层，旋准吴镇移知，自任筹办中路；则南路自归职道承办。应须布置，容续禀陈。全台防务，职道本有责成。重以奏饬筹办，自应勉力遵筹，随报办理；然有不敢冒昧承任者，不得不据实详明。

　　台地本有为之区，防务非无可措手，要必豫筹于平日，斯能应用于临时。职道任事两年，凡有利弊，靡不随案指禀，力求兴除。祇以远隔重洋，省垣闻见，与台事不无歧异，以致格碍滋多。台营积弊本深，职道谬兼营务，首重除弊。奈弊除谤兴，如奉饬详定「汰弱补强，出入点验，核给存饷」各章程，本为杜弊良法，乃仅得于道统各营核实办理，此外亦无能为力，徒负全台营务虚名！但此不过为去虚就实起见，整齐已如此为难。在无事时，尚可略为争论，求衷一是。若海上有事，则地方军民存亡死生，类皆决于须臾，操纵稍差，毫厘千里。比时设有争执，混渎宪聪者事小；而动辄牵制，贻误大局者甚大。前请宪节按临，良非得已。查同治二年，彰化土匪戴万生滋事，曾奉前抚宪徐，先委曾署提督、台湾曾镇、候补区道，分军进剿。奏委丁前道曰健督办全台军务，统归调度节制，如有玩误，由该道专奏参办，并另颁「督办军务关防」。又同治十三年，倭人弄兵台南，前督宪李，时亦驻节泉厦，奏奉特简沈前大臣，驻台督办，诚以军务关重，非得督办亲临节制调遣，斯难济事，前案具在，慎重可知，况法人自恃强大，又非本地土匪及日本小国可比。职道资浅望轻，时虞陨越，更何敢虚邀全责，上负宪恩？现在各路统领，久历戎行，分责在前，考成自顾。特以职衔相若，调度无人，军令不行，事机必误。职道已准吴镇移知，责防南路，无论常变，一身肩承。惟前详所请驻节中路，权缓急、决疑难、定刑赏，俾各路统将有所禀承者，实为全台安危所系。质之各路统领，所见略同。今节麾既难偏驻台湾，而隔海军务又万难遥制，鉴前虑后，在在可危。筹度再三，惟有仰恳奏请简派知兵大员，驻台督办，以一事权，庶免临事周章，海疆幸甚。至各路防务，职道虽偏在台南，仍当凛遵奏饬，相机妥筹，随时报办，断不敢以分路统军，稍涉推诿；亦不敢不报先办，自干擅专之咎。如南洋准拨湘军到日，专饬调度，亦当恪遵办理，以期仰副宪台逾格责成至意。所有遵批分任中南两路、并请督办节制各缘由，是否有当，理合详请宪核，专奏饬遵。

　　督宪何批：查台地防务，责成该道相机妥办，前经会折奏明。惟台南北相距较远，恐鞭长莫及，现复奏派孙署提督，统所部擢胜三营，东渡办理台北防务矣。该道统辖全台营务饷务，大权在握，况已奏明派办，不患呼应不灵。至戴万生滋事当时尚无轮船，台内文报难通，是以破格办理，与现在情形不同。前次防倭事起，经总理衙门奏奉谕旨：『李鹤年事务较繁，不能离省，着沈葆祯前往台湾，相机筹办』等因。此次兵部尚书彭，奉命赴粤办理防务，系出自特简，均非外省所敢擅请。该道当勉为其难，是非自有公论也。所称格碍滋多，动辄牵制等语，究指何人何事而言？岂该道此时意见尚未化耶？仰福建营务处沈藩司转移遵照。余已悉，仍候各衙门批示缴（光绪十年正月十三日）。

　　九七、详报移查水陆兵数以备甄别调派由（光绪九年十二月二十五日）

　　为详报事。窃照职道前「筹布台防大概情形」详内，声明『各路水陆将备弁兵，责成该路统领，甄别调派，齐归整理，守城守卡，均各如法。如所派守援各营官弁，稍有违误，平时听其撤参，临警立正军法，悉由该统将主持。先将各路调派援守情形，分条具报，该管镇、道，不得掣肘，以重其权』各缘由，奉宪批：『北路归曹镇，前路归苏副将，后路归张副将。各专责成，均应照办。其南、中两路，归镇、道分统，即由镇、道自行酌定。照奏案，由该道统筹调度，务合机宜，不得以分路统军，稍涉诿卸』各等因。奉此，旋商台湾吴镇，准覆自认中路；则南路防务，应归职道承领。各路水陆弁兵，应归各该路统领甄别调派，既奉批准，现在海防紧急，未便稍事稽迟。南路弁兵除原归吴镇调练左右翼者，应由吴镇带往中路调遣，以资熟习。中路各兵营原归吴镇管辖，前路兵营原归澎湖副将管辖，后路无兵，均毋庸由道行文外；北路自大甲溪以北水陆各营，应由北路统领曹镇甄别调派；南路自曾文溪以南水陆各营，应由职道甄别调派。查甄别必先知兵数，调派必先识原防。兵营公事，向归台湾镇衙门管理，职道衙门与曹镇军营，均无案可稽，应请吴镇迅速分行南北路水陆各军营将备，迅将各该营原额水陆战守马步各兵名数若干，历次裁减某项若干，实存某项若干，除调练截缺若干，现存精壮若干；某官驻某处，某汛设某处，配兵若干名；所配之兵，某精壮，某疲弱；某汛与某汛相距若干里；其存营之兵，某派书识，某派何差，均逐一造册。并绘具分汛地图，载明里数。仍分别造具花名、年岁清册，北路者送曹镇，南路者送职道，均各听统领点验甄别，酌量调派，是为至要。

　　督宪何批：仰福建善后局司道，核明移遵，仍候将军、抚部院批示缴（光绪十年二月十五日奉到）。

　　九八、详明核计兵数责成将备量力守城由（光绪九年十二月二十八日）

　　为详请事。窃职道前详「筹布台防大概情形」，声明兵虽不能战，未必全不能守。又拟『分守章程，各路滨海，皆数百里，何处可扼，何处可援，先将所统之军，分半扼守，余作活营，俾能临时自为战守。如守处被攻，责令固守待援，准定三日。如别路待援，准定固守十日。远近缓急，不得调动守营』各等语，业经详奉宪台批准在案。大约防守郡城，派勇千名；防守县城，各派五百名。不论兵勇，应由各城守将备先自量度承任，以专责成。此外各海口，另行分派。现在职道分承南路，所有郡城、凤山、恒春、安平各营，皆在职道应统之列。业经移请南路恒春营副将，务将所部各汛弁兵，一并调齐挑选，归并各足五百人，保守各县城垣。有余，则调外防；不足，尚须拨补。郡城有镇标合练制兵千余名，已经详归台湾吴镇，带防中路；则守城应派两营勇丁防守。惟城内除练兵外，城守、镇标、道标尚余制兵若干，亦应查明确数，以资分布。盖养兵千日，用在一朝。当此时事孔棘，是所望于各同寅，实事求是，共济时艰也。城守既定，则分布海口，相机策应，即惟勇营是赖。兵有定额，倘各将备自揣带兵守城无甚把握，即不妨据实回复，以便另行调派勇营接守。战守两端，一言而决。尤望各自量力，不得稍有勉强含糊，致误事机；亦不得以空言搪塞，徒烦问答。至北路各营，应请由曹统领主裁，中路由台湾吴镇主裁，以免临时牵制，是为至要。

　　九九、详明移覆台湾镇带赴中路防布各军由（光绪九年十二月二十八日）

　　为详明事。窃照光绪九年十二月二十七日，准台湾吴镇移复十二月二十四日职道移商，台湾镇自任筹办中路，则南路自归职道承办。查原详一万六千人之数，系合兵勇并计。各路制兵，除练兵一千数百名外，余均难靠。台湾镇所领中路新招粤勇两营、水勇二百、屯兵百各、合原统练兵千余名并彰化副将、嘉义参将、鹿港游击所属各弁兵，皆其统属操练，谅皆得用。照原拟三千之数，计已有盈无绌。兹准复称：『台湾各营兵额，现存四千五百二十三名。祇有澎湖补足原额七百余名，恒春补足原额四百余名；此外一十六营，或存兵一百余名、二百余名不等，兵力实形单薄。其城守、中营、道标三营挑练左右翼练兵一千零九十七名；安平协标三营，挑练一百九十四名，该练兵尚可守城，兼防海口。本镇如拟分防中路，似非区区两营之勇所能敷布。其格林炮队勇丁两哨，皆系粤人，由本镇奉饬招募训练，即须带同前往』各等由。

　　准此，查台湾镇任办中路，原拟兵勇三千，现计所派，已逾三千之数，自可毋烦再议。在带勇客官，以为兵有积习，多不可靠，必求调勇，尚在情理之中。若现任镇将，系专管兵之人，即有疲弱，自应赶紧汰补整齐，收效桑榆，以期无负「养兵千日，用在一朝」之本职。无论守城守口，接应冲锋，皆当取资于兵；不得舍兵求勇。万一兵力不敷，则全台制兵皆可听调，以收臂指相使之效。左右翼练兵千余，久经吴镇训练，随带中路，自资得力。即该管嘉、彰将备弁兵，亦可联络一气，较之统属别官，自为得用。既得三千余名，似毋庸以勇仅区区两营为词。至格林炮队，系专为防守海口、备换炮台勇丁而设，中路无所用之。且经移拨安平周协将调遣，备防郡城要口，更未便冗调中路，反置闲散。如职道所练楚军，无论何路何人，皆得呼叫。令归一律，抗违者斩。况安、旗两口炮台炮勇，皆系粤人，亦皆齐整，何独指炮队为粤人，反欲调开，立言亦觉欠顺。职道资浅望轻，奉饬统筹调度，本不胜任，业经详请奏简大员督办，以一事权。但此时既奉筹度，皆本公平以出之。兵勇既经派定，不便纷更。镇、道皆有地方之责，当此时事孔棘，繁文应省，所望吴镇勿存客气，耐烦整持，共济时艰，大局幸甚！南路系道专防，责无旁贷，一应布置，自有定筹，其未尽事宜，容与吴镇及各路统领，随时商筹再报。所有调派中、南两路兵勇未便纷更各缘由，理合备文，详请宪台查核，分示祇遵，实为公便。

　　一○○、详报委筑卫城坚垒并联络安平炮台由（光绪十年正月初五日）

　　为详报事。窃照台湾府城，凡道、府饷库与军装、子药、应支等局，均在城内，实全台根本，筹防尤宜周妥。然府城距海十余里，城外一带沙浦，直抵海滨，不遇大潮，敌人一经登岸，即属兵临城下，固非安平一口所能堵截。倘官军株守城内，不惟城外无可牵制，城垣难当巨炮；即安平炮台，距城十余里，中多鱼塭，加以潮涨，势成孤悬，亦觉无凭接应。查郡城西门外，原有旧垒一座，现住岳勇，缩在街头市廛之间，鎗炮祇能施前一面，不能左右开放。如敌扰安平，救应亦不能及，适为形势所限。且垒中兵防，均系竹编茅盖，一切未能如式，战守皆有为难。

　　现拟于旧垒前里许，至安平新筑大路之旁，建一炮营坚垒，拨营驻之。东可卫城，西可照应安平，气势既联，战守两便。又府城南至凤山、旗后，北连嘉义，皆一望平阳，东、南、北三门之外，极其空阔，亦拟仿照西门之式，各建坚垒一座；或更于空缺处，酌加小垒数座，以联各垒之势。既可护卫郡城，亦可量为抽调。

　　考外洋开花弹极为猛烈，寻常旧式营垒，无论如何制作，均不能多受炮子。不能守，何能战？兹访得外洋炮营之式，酌量变通，大致各拓地方四十余丈，外环长濠，中以地三十六丈筑三合土为垣，高一丈三尺，基厚一丈，顶厚七尺；垣之外，加素土或囊沙，厚约一丈，高与垣齐；垣之内，紧靠垣脚，为官兵栖止食宿之房，高八尺，顶用木，加盖三合土尺许，凭垣履屋，如行城上；垣之四角，建空心双层炮台，高亦与垣齐，上下皆安炮。敌薄垒下，炮台与房顶交击之。垒中央，酌为空池，敌弹之来，不吸于垣外素土，则落于垒中空池，较之寻常制劓，似为得宜。有无相地略更之处，仍随时讲求尽善。惟统计四垒，西门外一处地势最低，大潮到时有水五、六尺，非垫高八、九尺不能立基。若全用民工，未免为费不赀。前数月，职道已派岳营暨镇海前营弁勇分段挑筑，现尚仅及其半。海防既紧，此垒断不可少。全用勇力，又恐缓不济急；拟一面派员赴内地购办木料；一面就地赶办壳石各灰，一面包雇民工协勇填地。祇俟各料一齐，即当迅雇多任务，赶紧建筑。至各项料件数目，虽可略拟；而购运价值，殊难预计。用工多少，应视工作迟速，与夫所作坚窳相差甚远，将来造成，大较亦在五、六万金。总之，工求其坚，不能因估定而稍存迁就；费求其实，亦不敢因不估而任听虚縻，一以可省则省为主。支发工程，选员分管，互稽交察，各有责成。将来工竣，仍请宪委验收，以昭核实。至竣工之期，职道近在郡城，总以催其愈速愈妙；然至速恐亦非数月不能也。除分别移行外，所有委筑卫城坚垒并联络安平炮台缘由，理合详请宪台察核，训示祇遵。

　　督宪何批：据详：筑垒卫城，与炮台联络，亦是一法；惟求有实济，不致虚糜。垒为我用，不为敌乘，是为至要。仰福建善后局司道会同营务处沈藩司转移遵照，并令将办理情形及工竣日期具报，毋延。仍候各衙门批示缴（光绪十年二月十四日）。

　　一○一、禀请拨换轮船由（光绪十年正月初九日）

　　敬禀者：窃照台湾地方，孤悬巨浸，设有战事，尤须与内地息息相通，始免隔误事机。然大洋中阻，风涛汹涌，非藉轮船，缓急难恃。而轮船战舰，又非极其坚利与多备数船，仍有缓不济急与不敷差遣之虞。查全台奉派轮船四只，原不为少；奈台湾势成孤注，不特与内地远隔重洋，即澎湖亦为洋面所隔，且台南、台北、山后、山前悬隔滋多，非轮莫济。北路琛航、永保两船，均改商轮，长为船局运煤，兼供各路差遣，平时已无虚日。南路万年清亦改差轮。仅伏波一船，仍系兵轮。无论战事，必须兵轮；即商轮亦难刻缓。台轮既少，差遣又多，一入内地，非弥月不能回台。去年秋，职道考试台北，令万年清载送书吏、幕友，严限程期，非同远航内地，亦逾限半月方到。或谓船身不耐风涛，或谓管驾本领有限。此事职道全系外行，不敢强不知以为知；然其不可靠，则显而易见。亦因台洋险阻，必得船坚机利，如派在浙江宁波之超武兵船，方资稳便。宁浙内洋，本较台澎外洋为平适，虽船身稍逊，致用不殊。拟请将万年清轮船，量移入浙，与超武对换，于浙防无损，于台防大有裨益。前详请添拨兵轮两号，应请早赐调拨来台，以应急需，是为祷盼。继思台澎至内地洋面，处处悬隔，时当无事，而官轮尚难应差；则有事必至迟误。似宜添至八号，或可周转。已派员至上海、香港各口岸，觅购外国商船一、二号相凑。然有无好歹，价值昂平，皆不可知，姑候回报，再酌究之。商轮祇能径送军需文报，断不能如兵船可资捍御。闻两江有新造开济快船，行驶灵捷；惟吃水一丈八尺，于江道不甚相宜。澎湖海口颇深，如蒙将该船移驻澎湖，定期巡洋，敌船果欲犯台，缓急皆有可恃。应恳宪台赏准，咨调快船来澎驻防，以固要疆。职道为慎重海防门户起见，是用不揣冒昧，急切陈恳，伏求宪台察核。

　　敬再禀者：台澎防务，非藉得力轮船、战舰，缓急难恃，业于正禀中详细缕陈。夫转运捍御，固以轮船战舰为功；守口卫船，尤藉各口炮台之力。澎湖三十六岛，口岸极多，曾经职道会同该管文武，亲往勘议，仅择尤于西屿、蛇头两处，先建炮台两座。现虽鸠工庀材，告竣究需时日；而添购炮位，尤属缓不济急。就如安平、旗后、基隆、沪尾，虽均建有炮台；而大炮尚未齐全，且有未建炮台能泊轮船之各海口尚多，更觉扼无可扼。难保敌人不乘间伺隙，避实击虚。再四思维，有外洋所谓蚊子船者，又谓为水炮台，船有轮机，可视敌所向击之，此船守口最为合宜。船中之炮，既大且灵，力可洞穿铁甲。较之在地草创炮台与仓卒安配不得力小炮，又更得用。闻此项炮台，南北洋购备均多。台澎为七省门户，可否仰恳咨请量移数只，于台澎地方，择要驻防，以资稳固之处，出自逾格裁成。至此外尚有应备何项利器，如何办理，方臻周妥，职道于洋防阅历甚浅，统祈俯赐训示，俾有遵循，不胜感悚待命之至！

　　敬再禀者：台澎各口，蚊子船最为合宜。虽经职道径禀南北洋请拨，未知可否，尚祈宪台俯准咨商，庶邀允准。倘南北洋均不允拨，闻五虎口内亦有两号，该处素称天险，加以炮台炮位既多且坚，可抽拨一号，分防澎湖，出自钧裁。

　　督宪何批：查现经浙江抚部院奏奉寄谕，饬拨坚利兵轮或蚊船四号前赴定海驻泊等因，甫经覆奏，无船可拨。该道请将「万年清与超武对换」一节，浙省势不能允，应作罢议。开济一船，早经函商左侯相，移驻澎湖。答以奏留江防，未便更易。至「委购外国商轮」一节，查外国轮船非有伤损，决不他售。人弃我取，徒耗巨款，而无裨实用。经船政大臣何谈及海东云船壳尚坚，得二万金便可修整合用。与其另买，曷若赶修？应由该道酌定，筹拨办理，一面飞饬委员停购。以上各层，均经会函驰布在案。省防仅扬武兵轮一号、蚊船二号，前者厦门请拨蚊船，尚无以应。所有战舰不敷情形，已会同据实奏陈，并函达总署察照矣。另单请拨水炮台船一节，姑候咨商南洋大臣。该道已径禀南、北洋大臣，如奉有批示，迅即录报。仰福建善后局司道，会同营务处沈藩司转移遵照，仍候各衙门批示缴（光绪十年三月十八日奉到）。

　　抚宪张批：仰善后局司道会同营务处沈藩司速议详办，并移该道知照。仍候各衙门批示缴，另单存（光绪十年三月十八日奉到）。

　　将军穆批：来函并副函两件，均经阅悉。台澎为七省门户，诚须多备轮船战舰以恃缓急。所拟万年清轮船与浙宁之超武轮船对换及请调开济快船移驻澎湖各节，候与两院暨船政大臣会同核夺，再行分别咨商。至蚊子船，以之守口，可辅炮台之不及，洵与台防有裨，能否咨请拨调，并候会商办理可也。乃统候各衙门察核，批示遵行，此复（光绪十年三月初九日奉到）。

　　船政大臣何批：来牍及另函诵悉，所筹防务，足见筹虑精详，钦佩之至。惟所请万年清与超武对换及调开济快船并蚊子船各节，希候将军、两院暨南、北洋大臣批示办理，此复（光绪十年二月十九日到）。

　　南洋大臣左批：据禀，台防紧要，所需兵轮布置，系属实情。该道拟将万年清商轮与浙省超武兵轮对换，是否可行，仰即禀请浙抚部院核示遵行。至开济快船，已派驻扎江阴，听候长江提督李军门操练调遣。照萱白茆沙、崇明、宝山一带，以重江海之防，即不佞誓决死战之处，何能调拨台澎？又另禀调蚊子船一节，江南仅有该船数只，何能拨赴台防？且闽省海防本由督部堂、抚部院分内主办之事，该道何能越界仰求江南代为借筹？殊非情理，断难准行。仍候各辕批示缴（光绪十年二月十九日到）。

　　北洋大臣李批：禀单均悉。台湾孤悬海外，非轮船声息难通；尤须坚利兵船；方能得力。所请将万年清轮船与浙省超武轮船对换，是否能行，其拟调江南开济快船移驻澎湖之处，应候南洋大臣核示。至蚊子炮船，本属守口利器；惟北洋仅购数只，现饬巡防各要口，不敷分布，无可移拨。至所称洋防，尚有应备何项利器，如何办理方臻周妥，查西人希理哈所著「防海新论」，备载同治年间南北花旗战争防海机宜，多中窍要，上海机器局久经翻刻通行。中国海岸形势与美国略同，该道可速移取此书，细加察阅仿办，则思过半矣。缴（光绪十年三月初九日到）。

　　一○二、禀请通筹预先奏请指拨可靠省分协饷由（光绪十年正月十二日）

　　敬禀者：窃照台湾孤悬海外，筹防尤为吃紧。职道曾将分防五路情形，详奉具奏在案。现在淮湘四营，业已抵台。奉调擢胜军三营、潮勇二营暨镇道分赴楚粤招募各军，不日均可到来。连同台地旧存营勇并计，除制兵外，将符原详二万人，合有四十营之数，月需饷银十二、三万两。加以采办军火，添购轮船机器，建造营垒炮台，在在均关紧要，年计非二百万金不可。溯查同治十三年台湾办理海防需费较大，经沈前大臣奏请饬部筹议，奉议覆准，于闽海关四成洋税每年截留银二十万两，并停解月协山西饷银一万两，又于月协西征饷银八万两减解银四万两，每年合银八十万两，拨解台湾等因。历年以来，均未解足。光绪六年以后，仅拨解银二十万两，加之沪尾、旗后海关关税、全台盐厘税厘等项银五十余万两，年计进款有七十余万两。迨职道抵任，至八、九两年，洋药加征税厘，年可增银十余万两，合计不过八十六、七万两。按现年应需二百万出款，即照八、九两年最多进款核计，已短一百一十余万两。诚照部议指拨未拨之款解足，台饷亦无俟另筹。窃恐解足为难，别无起办。设海上有事，商厘必更减色，进款愈绌，用款愈难稍缓。不能不通盘筹划，免致临时周章。应请宪饬藩司善后局核定数目，按月预筹拨解。万一省库不敷支拨，应先筹议，奏请指拨可靠省分协饷，以资接济，而免贻误，大局幸甚！是否有当，理合禀请察核示遵。

　　敬再禀者：查台湾道、府两库，合计存银百余万两。除建造炮台、营垒，添募新勇、购备军装、轮船、机器等项，约需银二十余万两外，祇得存七十余万两，以之支持半年，尚可敷衍。惟筹防久暂，未能逆料，不得不预为筹划，免误军需。查江西、湖北两省，既无海防，筹饷尚易，且现无别省指请协饷，可否奏请饬行江西、湖北两省，指明于九江、江汉两关税银及盐厘项下，从本年五月起，每月酌提银十万两，协济台饷之处，出自宪裁。原详所称合足两万人年饷在一百四、五十万两者，系合制兵在两万之内。续禀因兵不可靠，仍须添足勇营，以资得力，故有需饷至二百万之数，合并声明。

　　督宪何批：现在承准总署函询，张升道离台时，库存近百万两，台饷当能自顾等因。业将该道现禀情形，会同将军、抚部院函复总署察照。并声明请拨邻省的饷一层，拟暂缓察酌办理，行司知照在案。仰福建营务处沈藩司查明移知。近来各省同一为难，如江西欠协闽饷甚多，前经函咨委催，仅解一万。即便奏请指拨，未必遂能应手。而值此榰拄万难，自亦不能不请。前次奏准由闽海关、藩盐两库酌量拨用。实已拨用若干，现存及进款若干，究能支持几时，如何不能兼顾台湾，该司务即详细查明，将台内情形切实声叙，应如何请拨请减，克日会同善后局司道，详候察核会奏。一面飞移台湾刘道：外省协饷不足深恃，务须实力妥筹，撙节动用，免致缺乏哗溃。切嘱！切嘱！仍候将军、抚部院批示缴（光绪十年三月初九日到）。

　　一○三、议办全台团练章程由（光绪十年二月二十二日）

　　为出示晓谕事。照得台湾孤悬海东，地处繁要。现在海防吃紧，亟应举办团练，以资保卫。迭奉宪饬赶办，业经会督文武官绅，从长筹议。查团练不外富者出资，贫者出力。欲御外侮，先清内奸。此大致也。台属绅民，素称仗义，值此时事孔棘，尤当踊跃急公。祇因前次办团，苦无章法，未免有名无实，流弊滋多。兹议量资捐勇，费不虚糜；按练成团，局无虚设。勇分三等，练分短长，联贫富为一心，并良莠为互用。缓急增减，可变可常；功罪分明，必赏必罚。平时各安恒业，有警互相救援，报二百年养士之恩，合千万家枕戈以待。本道责在守土，安危与俱，所赖官绅商民，敌忾同仇，匡我不逮，共收众志成城实效，藉副列宪绥边攘外深衷。除分别详报移行外，合将议定章程，刊示晓谕，为此示仰全台绅商士民人等，一体遵照办理。毋违，特示！。

　　一、量地设局，期归省便也。不设公局，事无责成；设局太多，又滋縻费。今议府、县城内均设一团练总局，其向分东、西、南、北、中五团者，各举团总一人，酌并总局经理。城外各乡，远近水陆，繁简不同，应各因其地势人情所宜，大约以周围三、四十里设一分局。粤籍聚居者，准另设「粤团」；闽籍族大而聚者，亦准分设「族团」。惟零星小庄小族，应附入各乡团局，不得分歧。此数十里内，由官选论家业最殷之户及乡望素符之人为团总，具有才干又能服众者为团佐，均须常川在局办事。如该殷户或有事故不克常为团总者，准其荐举妥人自代。倘有违误，仍惟举代之殷户是问，以杜推诿。

　　一、编造丁册，以备稽查也。各庄户口，多寡不一，团总团佐，传谕各庄总理头人，查开该庄户口若干，壮丁若干，系何行业，用何军器，照另颁册式，造具清册两分，一送总局，一存本局。至团内有平日犯法应令改悔者，即于本名上添注「改」字以别之。凡壮丁有挑取练勇、义勇者，均于册内分别注明备查，不许隐漏。

　　一、勇分等次，统归操练也。从前办团，名为按户抽丁，实则混雇应点；团不成团，何有于练？今议分别捐勇，曰义勇，曰练勇，曰团勇。其义勇，则长驻团局，逐日操练，每名月给口粮洋银四元八角。练勇则按旬赴局操练一次，每次给银二角，月共给银六角。练勇八名抵义勇一名，不归捐者为团勇，除书生老弱孤寡外，凡家有壮丁，自备口粮，每月赴局点操一次；无故不到者，由团总指禀，量予责罚，以杜抗违。

　　一、约资捐勇，期归着实也。从前办团，或提动公款，或按户捐钱，皆难久持，仍同虚耗。今以家资之多寡，定捐勇之等差。如家资约有万金者，月捐义勇一名，或练勇八名。家资仅千金者，合十家捐义勇一名，或匀捐练勇亦可。不及千金者，免捐义勇，祇捐练勇。家资约五百金者，合两家捐练勇一名。不及五百金者，免捐义勇，祇按壮丁备充团勇。余家照此类推，不许捐户抗瞒，亦不许团局苛派，以昭公平。否则，禀官酌定。

　　一、由团选练，由练选义也。前造团册，混杂无章。现议册式，须分别十六岁以上、四十岁以下壮丁，方注团勇。团总先传应捐各户到局，劝将勇数捐定，即由各捐户就附近各庄团勇内挑选练勇，再就练勇内挑选义勇，其口粮归各捐户自给。另造名册，送局汇报备查。或捐户选练无人，照缴捐数，商由团局代选亦可。凡差操调遣，由局预选明干义勇，充当百长，分带相熟之练勇。再就练勇中选立什长，兼带相熟之团勇。仍不拘百十额数，递相约束，以免滋扰而分责成。所派百长，带练之日，由局另给银二角。临时能打仗者，按月给银六角。什长带练日，加银一角。临时能打仗者，加银二角。如练习临操误期，当罚捐户。练勇藉团生事，并究管头。

　　一、应用军装，各自备制也。义勇应备号褂，练勇应备号夹，团勇应备号补，及应用旗帜，均由捐勇之户自行备制。台湾历办联团乡勇，军械俱未收缴，家藏自多。此次应令各勇自行携带鎗炮刀矛，或分编成队，或长短间用，各随其便。如义勇、练勇内，有本人向无军械者，亦由捐勇之户备给。惟火药一项，应由团总等另造鎗炮手名册，须用若干，准赴军装官局禀颁分给。

　　一、驻局办公，准抵捐数也。富者捐勇出资，又能办事出力，不予区别，未免偏枯。凡捐勇富绅能常川驻局办公、克任团总者，准折抵练勇十五名；团佐准折抵练勇十名。其无资捐勇，实系公正能办公事，任当团总、团佐者，亦如抵练之数，提给以补夫价。至团局总、佐，大局不得过五名，中、小局不得过三名，以示限制，藉免滥充抵捐。

　　一、各局费用，计练折收也。设局必须经费，各户既经捐勇，再难捐资。除各勇衣旗军械由捐户自行制备外，其驻局办公人等伙食及贴练、印刷、号补、茶烟、纸张供应一切费用，应就捐勇，量折取裁，庶可并行不悖。今酌议：如捐勇一百名，内挑取义勇一名，抵除练勇八名外，再提二十二名旷额，仍照捐练成数，折银十三元二角，缴局备充公用。实计练勇七十名，其不及百名及过百名者，均照此类推。局用赢绌，随时禀候酌提。凡局中出入各款，按月分报总局，汇转存案，以昭核实。

　　一、操练日期，宜随时加减也。不教而战，是谓弃民；归练之团，始能有勇。义勇每日住局操演，练勇按旬逢五操演，团勇按月逢望操演。练其素习之鎗、炮、刀、矛，教以当尽之忠、孝、节、义。于修戟同袍之会，仍寓型方训俗之规。并责成就近文武员弁，按期赴局阅操，兼资弹压。凡义勇，大局不得过三十名，中局不得过二十名，小局不得过十名。义勇不嫌其少，以节捐资；练勇务贵其多，以联众志。惟练勇练期之加减，有关捐资轻重，当视军情缓急，量为变通。现定月练三次，每名费银不过六角。倘军情紧急，呼叫不时，应令再加练期，每月或四、五、六次至十数次不等，期加捐亦加。如军情稍缓，练期亦即递减，期减捐亦减。事平撤练，另议酌留义勇，永为保护地方、巡缉盗匪之需。

　　一、衣旗分色，俾易辨别也。衣旗混离，无以分美恶，即无以肃号令。今议制旗颜色：城内居中应用黄色，东乡蓝色，南乡红色，西乡白色，北乡黑色。城内亦分东、南、西、北、中五段，中段全黄色，东段黄心镶蓝边，南镶红边，西镶白边，北镶黑边。每百长，用大尖角旗一面，直写某县某乡局某队某勇字样。什长用小尖角旗一面，上写某团局某队第几牌练勇字样。各勇号补，宜刊印板，分刊义勇、练勇、团勇各大字居中，其上格及两旁空格，宜照营式，分填某县某乡某哨某队某姓名，以便稽查。其号补板，均由各总局印刷，按册填给，以归画一。其各勇号褂、号夹，亦各照旗色分别镶制，俾有分晓。

　　一、准告奋勇，备选将材也。民团自卫身家，原不调令出战。在城守城，在乡守卡，此民团本分事也。如有武艺出色、胆略过人、自愿赴敌打仗者，准其自告旧勇，由团总另编一册，呈县点验转报，听候移行就近各统领营官察看，申明号令，准其另排队伍，随同官兵打仗。但不得令当先锋，恐乱阵法。如果队伍整齐，稳站稳打，定当破格保奖，或提补勇营员弁，或保补兵营员缺兵将，就地取材，免再借材异地。

　　一、计功定赏，以昭鼓励也。信赏必罚，行军首令。水陆团练，既告奋勇，即与行军无异。凡有随同官兵打仗，能打翻外寇杉板船一只、人船并没、或将人船并获者，赏银一千元。能打破寇赀轮船一只者，赏银一万元。打破寇兵轮一只者，赏银五万元。打破寇铁甲轮船一只者，赏银十万元。除军装、鎗炮缴官外，并将船只货物赏给出力之人。如擒斩外寇一名者，赏银一百元；外寇小头目一名者，赏银二百元；二等寇目一名者，赏银五百元；一等寇目一名者，赏银一千元。至擒斩大寇目者，赏银一万元。均由道库提给现银，定不逾日。

　　一、查拏内奸，以断接济也。御外必先清内。外寇初来，若无内奸勾结，莫知水道沙线及我军虚实，且水、米、食物取办无从，日久自成坐困，势可不攻自败。今议：敌寇临境，凡沿海各商、渔船筏，概令收泊海口之内。无论何船、何人，均不准私出海口。倘有勾通外寇、漏泄军情、接济食物、贪利引港、私驾船筏出口者，不论有无渔网、货物，一经团防军民人等拏获送官，立予斩首。每获内奸一名者，赏银一百元，按名给赏，船筏并给。并查明船系何人物业，系由何团何口出海，一体严拿跟究治罪，决不姑宽。

　　一、罪准功赎，宽予自新也。愚民无知犯法，本可哀矜；赎罪定须立功，亦昭平允。今议：团册本名上注有「改」字者，除命案杀人正凶仍应拏究拟抵外，其余牵涉被控酿命，及曾犯抢窃、窝匪、刁恶各案被告有名在逃人等，自愿投首立功赎罪，准其邀同另章选举之乡董、族董出具保结，带同投首后，即于原册本名「改」字上，加注「投」字，收充练勇，以期立功。如平日能捆献本地土匪、凶首、盗首，及临警能擒斩外寇一名者，均算立功，立予注销罪案，不准原告翻控。再能拏获多犯，仍当破格奖赏。向有被人控追赃物者，由乡、族董酌以赔还，以服事主之心，兼广自新之路。刻下乡、族董尚未举定，暂由现设团总、团佐代办。撤练后，即于该总、佐中择其贤能可靠者，谕派乡董、族董，为善后谋。

　　一、设局练团，严禁争讼也。从前办团，每有藉公报私，酿成械闘、抢夺各重案，流弊甚多。此次办团，应责成团总、团佐，妥为约束。有敢藉团纠众械闘、抢夺者，即照军法从事。如团总、团佐约束不严，不于事前首告，或有主纵包庇情事，亦当分别革究。凡本团户婚、田土口角细故未经告官者，准由团总、团佐秉公理息，不准武断。如已经告官成讼，团总、团佐即应自爱，概不得干预、把持扛帮，违者斥革。

　　一、计资请奖，以作士气也。团练之设，原为卫民；而好义急公，非奖莫劝，捐勇即属捐资，多寡易于稽核，如计捐勇合银在三百两以上者，由县给匾；五百两以上者，由道、府给匾；一千两以上者，详请督、抚宪给匾。台地文风日盛，因限于定额，取进无多；应仍查照历办成案核计捐数，分别详请奏明，加广文武学额。仍以开办之日起，扣足一年，分别闽籍、粤籍，汇办一次。其办团尤为出力之绅民，亦当从优详请保奖，以彰劳绩。

　　以上各条，系属大致。如有尚须变通及未尽事宜，准各团绅随时商明总局，妥议禀办。至应办渔团及选募水勇，仍照另示章程办理。

　　一○四、禀复统筹台防大致情形由（光绪十年正月二十八日）

　　敬禀者：腊底奉到宪台会函：以『近日连接紧报，台防务宜从速筹办，指饬逐一详覆』等因，仰见荩画精详，莫名感悚！查台防五路，自以澎湖、台南、台北三路为吃紧，中、后次之。论码头，澎湖、基隆、沪尾、安平、旗后五口，泊船皆便；惟安平、旗后，夏秋较险。而安平登岸，即临城下。府城库款精华备储，实为全台根本。城既逼近海埠，炮弹举可及城，又非台北离远空城可比，则防务自较台北、澎湖为尤重。议台防者，每专注于基、沪、安、旗四口，不知该四口皆各国通商码头，均有洋行、教堂，共计洋人九十一名。内仅吕谋一名系法人，前充台湾洋鎗教习，现充安平税关总巡，此外并无法人在台经商、传教，法船自不得平空来台。即欲弄兵，在该四口，有碍各国通商，法人亦不敢公然突犯。该四口既有炮台，倍增炮勇，祇须护卫，则防军不必过多。惟澎湖既非通商口岸，又便泊船，与台属四口之外，上下左右并周围三千余里能泊轮船之处，指不胜屈，均应严密设防。闻去腊有洋小轮在嘉属之布袋嘴、猴树港及恒春各海口测量水道深浅，心殊叵测。究不知是否法船及别口有无量测，已商知台湾吴镇，饬令该管汛弁查覆未到，足见防不胜防。若逐处驻营，非但无此兵力，且扼防海滨，必须坚筑营垒，隐造兵房，始能搪抵开花炮弹。第坚垒动须逾万，费益不赀，即拚造多处，而敌向无定，抽调不便，在在粘滞，尤犯兵家之忌。否则，虚装浅露，徒事张皇，未免见诮外人，反为失策。惟有择尤扼驻，少扎呆营，多备活营，虚实互参，视其所急应之，庶可静以待动，运用自如。

　　前详暂足一万六千人，嗣因各路统将纷纷请增，又皆欲别兵求勇，碍难固却。为战守计，祇得仍照原详合足两万人之数，量地匀拨，此外断难再增，免致饷更难济。奉调两江协防四营，暂驻附郭，不与散扎要地，预备抽调，专为接应五路游击之师。幸蒙宪虑早周，已派擢胜、潮普等营先行东渡，颇壮声威。现计北路兵力已多，前后三路亦皆有逾前数；惟南路新勇未到，现止三营驻郡，内外无从分布。不得已先拨张副将福胜镇海前营，移驻凤山之大林仔边，量筑营垒，以期居中策应。其由凤赴恒之狮头社一带防地碉堡，已令张福胜将该生番如法劝导出山，替勇填防，藉可腾出镇海左营，移防恒春新街地方，缓当项目详报。

　　澎湖应建西屿、蛇头两炮台及仓廒军装所并营房各工程，已于去腊拨解银两，移饬协厅赶办。奈该处砖瓦木料各项，均须购自内地，采运维艰。虽报兴工，料不应手。兼以协厅均奉交卸，新任甫接，尚难克期竣工。且炮台无炮，仍同虚设，前因购炮缓不济急。已详委张令映景乘轮前往南洋请拨，未知若何。伏思洋炮新样不一，总以精灵力大及远为断，按台计炮，经费甚巨。原拟酌派学生委员出洋选购，免致滥费；而人不敷派，姑候南洋批回再酌请示。澎湖榖米、柴草皆无所出，现已购谷万石备存安平，并军火等件，待轮拨运。又饬台北煤局及各差轮便载煤炭运澎备爨。无如轮船乏便，运皆为难。兼以澎湖风烈民贫，公私屋宇皆乏，营头各物骤到，无可寄停，不得不量予兴造。虽拚繁费，犹难应急。此澎湖之需轮孔殷。

　　吴镇委招粤勇，将抵汕头。职道委招楚勇，约可成军，陆续启行。并拟亲赴南路，由海道至恒春鹅銮鼻各处，逐节量度布防，盼轮均切。应请俯准前详，迅饬拨济或俟拟购商轮到日，方免迁延。除将林绅维源募勇水陆团练认真办法并未尽各事宜另案详核外，余已历次陈明不赘，所有遵饬统筹防务大致情形，合先禀复。

　　一○五、禀陈台防利害由（光绪十年四月初一日）

　　敬禀者：窃职道前肃禀单并陈台事利弊情形，谅蒙钧鉴。台湾本有为之地，为之亦非无把握，端赖有治人、有治法又有治权，斯事可得为，地方亦可制治。其事之可为而不得为，有非镇道所能为力之处，前沈文肃已于请驻巡抚奏议中详言之。

　　论防务，不外山防、海防。平时则山防烦于海，有警则海防重于山。然必先整山防，则海防始有凭借；否则，内外交讧，而防务更难措手，此山、海所宜兼筹也。

　　议者以台湾自办开山抚番，十余年来，伤人逾万，糜饷数百万，迄无成效，以致奏请停办，意在节流。乃不推究于办理非人，又非其法。徒谓开抚无益有害，遂竟上停办之议，亦未免因噎废食，未知台事底细耳。抑知事在人为，如果得人，不特山前已辟地方，可期整理；即山后山中似辟非辟未辟各区，垦务、矿务、材木、水利等项，皆利源所赖。开办得法，则农、工、番、渔皆足寓兵，亦皆可筹饷。饷藉兵力而源以开，兵藉操作而用愈活，始费虽巨，不十年间，定可次第收回。其十年外之利赖，正自无穷，所谓始事难者，终必易也。此皆因利而利，以台治台之大略。要必预筹于平日，斯能应用于临时，固非欲速见小所能为功，尤非偏持遥制所能济事。若再故事奉行，回护前失，狃于近似，浑忘远谋；势必至仍旧仓皇，兵饷两蹙。万一台湾为彼所袭，地大物博，取多用宏，凡我所欲为不得者，彼皆为所得为；南北洋务将无安枕之日，是误台即误国矣，由办之不早办也。

　　台澎四面环海，周计三千余里，无险可扼，随可登岸，备御较各边省尤难。今筹防派分五路，因地制宜，如专归道统最当冲要之南路及杨署镇在元所统中路、张副将兆连所统后路，其新旧营勇，皆经职道挑选，训练紧严，及另备活营，章提督高元所统淮军、杨提督金龙所带湘军，皆属器精兵锐，能战能守。兼以水陆团练认真，虚实互用，三路陆防固已确有把握。能得前路、北路一律整齐，不患台防之不振。所虑者，海面绝少得力兵轮，又乏水雷炮舰。如台南郡城偪近海岸，浅露平脆，不足当冲。安平、旗后、基隆、沪尾各海口炮台亦如之。倘敌人以铁甲注椗口外，专以巨炮向城向台轰击；而我一无抵制，城台坐受炮弹，必裂必穿。在彼则不战而胜，特逞所长。在我则战守两穷，莫掩所短。历经陈请宪示，亦鲜良方。祇得随时绸缪，尽其在我。前详不求角力于水面，祇求制胜于陆路者，以陆防权固操自我也。权在我，则敌由我制。五路防军，虽分犹合，运用皆可自如。窃恐我权不一，是我先为敌制，何能制敌，此又陆防之难者。无非远隔重洋，事事扞格之故。

　　职道鉴前虑后，曾以权缓急、决疑难、定刑赏三大端，断非专阃节制不可，详恳奏请简派知兵大员，渡台督办，以一事权各缘由，实关全台安危第一要着。随奉省宪批示，督办非外省所敢擅请，仍饬职道勉为其难，敢不祇遵！难果得为，勉尚有济；勉为不得，为亦终难，义在致身，他复何恤？惟有尽其心力所能到，仰答君恩宪德于万一耳。特以台防关系薄海大局，用敢据实缕陈，并录近详筹防大致各稿呈览，应如何保固全台之处，伏候钧裁！

　　一○六、禀法国楼打兵轮驶至基隆寻端挑衅并请咨明总理衙门由（光绪十年四月初四日）

　　敬禀者：三月二十四日，据基隆厅梁倅纯夫禀报：『十八日午刻，有法国楼打兵轮一只驶进港口。随有三人上岸，登山瞭望，似画地图。并欲进炮台游玩，经炮队尹营官及吴教习拦阻勿入。适有一犬在傍乱吠，炮勇将犬逐开，各散去后。次日，该兵船主椷致曹镇军，谓炮勇詈骂法员，以戏狗为题，应与该船认错，开列三条，请照惩办』。并又函致梁倅，谓此间百姓不肯卖煤及食物与他，想系官府禁止。因要生事，限明日七点半钟，煤炭定要到船。否则，八点钟即开炮攻洗基隆，并要在基隆山顶树一红旗，其时恐累及百姓等语。梁倅查知该船系向得忌利市洋行买煤六十吨。适洋行存煤仅二、三十吨，因以不敷其数，同复未卖。梁倅即向官煤厂拨煤一千担，交得忌利市行主转卖该船收到，并泐函致复，说明并无禁止卖煤情事。其炮台弁兵拦阻闲人，不准混进，系属分内之事，委无詈骂。至犬吠生人，亦属常事。均经曹镇军椷复说开。又经费税司、费领事及英国驻港兵轮帮为调停，业已了事。该船即于二十日酉刻出口开行等情。并准据孙军门、曹镇军、陈守星聚、李守彤恩、梁倅纯夫等函禀，情形大略相同。

　　职道查法国兵船，游弋海面，保护商轮，载在条约，原所弗禁。自法越构衅，到处招摇，各口商民，不无疑虑。其口果有法国商民在地通商，开设行栈，该国兵船出入停泊，中国官犹可援中法条约第二十九款所载，任凭法国派拨兵船、在通商各口地方停泊、弹压商民水手之语，晓谕埠户，不致惊惶。至基隆口岸，并无该国商民在口贸易，何烦该国兵船进口停泊。虽兵船往来游弋，本有准其进口采买日用食物之条，但刻当筹防正严之际，商民骤见法轮无故进口，未免猜疑不定，尚欲与之照常交易。乃该兵船主故意挑衅，似出情理之外，非有在地文武曲为调理，难保不误滋事端。恐于各国通商，大有关碍。理合仰恳宪台，将台湾基隆各口并无法商在地贸易情形，咨明总理衙门，咨商驻法曾使臣，照会法国外部及驻京公使，转饬游弋兵船，经过通商各口，无法商贸易者，无故可勿进口停泊。如有采办对象，必须进口，务先报由领事照会地方官，派人妥为照料。该兵船主尤须约束兵丁、水手，不许上岸浪游生事。至炮台营垒，系操防重地，不在游历之列，尤不得违禁擅入，庶几商民安堵，中外无猜。倘彼不先照会，任意闯入生事，是彼自行无礼，则衅由彼开，我当照万国公法，会请各国理论，以顾通商大局。除飞布孙提督、曹镇军及陈守、梁倅会同各营员弁，加意防闲，在彼纵欲藉端挑衅，我惟以礼自持，务使无端可藉，无衅可挑，免致因小误大，以抒宪廑外；合将法国兵轮进出基隆港口故意挑衅情形及愚昧之见，禀祈大人察核，训示祇遵。

　　一○七、再禀请将前呈团练章程咨送总署察核以备据情登答由（光绪十年四月初四日）

　　敬再禀者：正封禀间，接沪尾海关通商委员李守彤恩来禀，以此次法国兵船由香港驶来，欲进基口，适该处带水洋人名边得理者以法国兵船向少来基，不敢代为引导，经其自行进口。旋又唤令素办洋船水菜之在地民人，宰牛二祇，以为船中粮食，该民人亦不承办。继向英商得忌利士洋行买煤六十吨，该行存煤不多，无可应付。该兵船疑我国有封禁彼船进口，绝其通商，潜向洋关总巡胡美理查德问。经美理告知，并无其事。该兵船官总不相信。英国费领事以法国洋船从前鲜于到台，此次突如其来，恐有人抄给职道发贴办团告示，内列章程，有不准接济外寇粮食等语，故特来探听虚实。该兵船甫由香港开驶抵基，船中储煤甚多，何至缺需？果真乏煤，奚仅采买六十吨？其为寻衅生事，显而易见。闻费领事已经禀达驻京公使并香港英国水师提督请派兵船二号，分驻沪、基二口，保护英商。费税司亦已禀知赫总税司等情。

　　查中法原称友睦，此时虽因越事构兵，而各海口通商，并无禁阻明文。第此次法舰来基，始因引港不肯，继欲宰牛不从，终向购煤不得，种种疑似，会逢其适，一若真有禁阻之令，其怀疑亦未可知。至团示清内匪以御外寇，系中国向办团练本旨。匪徒起自境内，而暗里为害地方商民者，皆日内奸。来自境外，而明明扰害地方商民者，皆曰外寇。大清律例所载，立予斩决枭示之江洋大盗，即中国今昔常有之外寇也。示中擒斩外寇、内奸定赏各条，意在竭力保护中外商民，系按中国常例办理，本地方官职分当尽之事，并无指及法国。即堂堂法国，亦不值轻以外寇自居，更与各外国无涉。诚恐外国兵船不谙中国定例章程，或有疑议，甚或误以示阻通商为词，先向总理衙门饶舌，应请上宪将职道前次禀呈办团章程，咨送总署察核，以备据情登答。是否当有，伏祈裁夺示遵。

　　督宪何批：据禀暨另单均悉。此次办理情形，尚属迅速。嗣后遇有该国兵船进口，务须确报妥办，密为防范，备豫不虞，切勿稍涉大意。至从前防俄案内卖煤一事，曾奉谕旨饬查有案。此次所卖虽属无多，亦不可不防其渐。仰即由道查明原案预筹因应，一并移饬遵照。据请咨明总理衙门一节，业已照办。并将该道前禀办团章程及善后局移道酌改屯货轮船等情，统录清折咨送矣。并即知照，仍候各衙门批示缴（光绪十年四月二十二日到）。

　　北洋大臣李批：禀单均悉。法国楼打兵船停泊基口，船主挨弗呢耶上岸藉端挑衅，殊属无礼。既经该地方文武及各洋员调停了事，出口开行，自不致再有饶舌。所拟呈请总理衙门登答各节，此系口角细故，不值深辩也。仍候各辕批示，折存，此缴（光绪十年五月初九日到）。

　　南洋大臣曾批：禀单均悉，仰候本省督部堂、抚部院批示遵行缴，折存（光绪十年五月初九日到）。

　　将军穆批：来文并附函均经阅悉。前已接据曹镇及沪尾口通商委员兜协领事具禀，当经批示在案。兹准据前由，查各海口虽严密办防，遇有法船进口，仍应照约办理，断不可衅自我开，使彼借口。此次法国兵轮至基隆口停泊，藉端寻衅，该处文武员弁设法消弥，办理尚属妥速。所请咨明总理衙门一节，业经督部堂录折会咨矣，仍候督部堂、抚部院批示。此复。清折存（光绪十年闰五月二十四日到）。

　　巡抚部院张批：查前据沪尾委员李守等禀，已批司会局移行妥筹办理，并将此后如何情形，随时驰报在案。据禀前情，仰营务处沈藩司会同善后、通商两局司道核复移遵。仍候将军、督部堂暨南、北洋大臣批示缴，另单清折存由（光绪十年四月二十二日到）。

　　一○八、禀陈用兵胜负须严定刑赏由（光绪十年四月初九日）

　　敬禀者：法越事犹未了，近闻北宁、太原相继沦胥，竟不为十日之守，可胜浩叹！现在战事明暗半参，与前此枢机稍异议者，谓败固可虑，胜亦可虞，非不诚然。愚以为困兽之闘有尽时，城下之盟无了日。能得转败为胜，不患有发无收。近闻朝命一新，非特临敌者知所愧奋，凡与边防，当共凛为殷鉴，不复效掩耳盗铃之为战胜。朝廷之机，似可预决。知己知彼，胜败要衡。若彼己一不及知，胜凭何取？

　　前详不求角力于水面，祇求制胜于陆路者，诚以洋防与内地发、捻各匪悬殊，彼族船炮坚利，水面本所专长，又皆我所素短。我短彼长，无力可角。彼陆路之长，止任器精令严，坠整耐战；而所短却在笨直平板。如我能尽其精严整耐之长，化其笨直平板之短，则彼为我制，自操必胜之权。堂堂中夏，夫岂乏人？如职道所知王壮武旧部、刘忠壮原统之老湘营，确能擅其所长。岑彦帅部下吴永安等，确能化其所短。但得善将将者，事权归一，又如吴永安能合老湘营之长以济之，则彼族固不足平也。况老湘营所长，祇凭「实」字做起，并无奇异，尽人可能。祇恐将领于己分应有之长，茫不讲求，甚极彼短而无之，猥以虚冒疲滥之营，应彼精严整耐之敌，此中胜负，已不待战而自明。今各省竞言海防，抑知所防多非所急，而所急转非所防，固有言不胜言者。明知要防所需，在在已落后着，既不便尽舍其短，又无凭确用其长，惟严定刑赏两端，可絜短长于一致。凡责在防守者，守能坚，攻能克，则立荷殊恩。守坐失，援坐误，则立正军法。或失守误援之人，能一月内将所失所误者一律克复，方准抵罪；否则，仍决以法，断不容以「带罪立功、留营效力」等语，援请宽缓。先绝其侥幸尝试之念，以坚其同仇敌忾之心，庶使人人猛省，有进死，无退生，未有不去虚从实，转败为胜者，所谓置之死地而后生也。他如寻常胜败，兵家之常，原不在此例，想庙谟胜算，当更有策出万全矣。

　　顷奉宪行，以粤东奸民有贪彼重利，代募华人，潜往充兵情事，固为中国隐忧；然亦未必非外人失计。彼奸惟利是视，今甘为彼用，未始不可转为我用。诚得其人藉应募以进身，本以毒攻毒之谋，为打鬼就鬼之计，兵行诡道，此机正大有可乘。合前议奇正相生，确非智勇兼全如吴永安者不足语此，幸留意焉。日前有法兵轮突来台北基隆海口，意在藉端挑寡。经文武曲为调停，越日始去。业经据情详请，咨商译署，以杜后烦。此外尚有预防条议，详由本省转咨，静候裁夺，余容续陈。吴提督永安，籍隶云南。广西州何镇秀林，隶宜良。丁镇槐，隶鹤庆。知注，附及。

　　一○九、会详澎湖安平沪尾三口各添小火轮船一号以资巡缉由（光绪十年闰五月初四日）

　　为详明事。窃照台湾一岛孤悬，四面临海，自南至北，袤延千有余里。沿海水师舟楫，名存实亡。光绪初年，沈大臣奏陈『艇船不及轮船便利，请将闽省现造轮船分别济用』。汪洋大盗，固已丧胆藏形；而沿海一带宵小，每多恃其水浅，乘间出扰。台地海面辽阔，港口每多狭窄，大号轮船，皆须距岸二、三十里，方得停泊。匪船出没，既了望所不及，亦尾追所不拢。夏秋安平、旗后二口，涌浪滔天，即口外亦难寄椗，往往避泊澎湖，音信隔阂，应调无从。非特此也，后山开辟獉狉，计逾十载，费帑数百万金。卒之内乏港道，百货阻滞，商贾难通。奉派轮船，不敷周转，往来均须陆路，生聚维艰。譬如人身血脉，心须一气贯通，肢体方能畅适。倘节节阻滞，又安能臂指相使，展转自如？诚欲于外海内港一律通行、前山后山往来无滞者，计莫如澎湖、安平、沪尾三口各设小号轮船一号。平时缉捕盗匪，兼资转运。遇有事机紧要，以之递文报，通消息，应调遣，送要差，数百里瞬息可到。处常处变，均得其宜。且现在南北通商口岸，官中均有置备小轮。而台湾沿海一带，港汊纷歧，小轮船尤为得用，亟须及时赶办，以应急需。并据各路统将商办前来，职道与台湾杨镇会商地方文武各员，意见皆同。当由局先发银三千两，饬万年清轮船熟悉船务之大副叶步云前赴香港议办。现据开单绘图呈核，由广协隆轮机厂定造，内一只船身面长九十尺，阔十六尺，深九尺，食水不过五尺，价洋一万一千五百元。此外二只，船身面各长七十尺，阔十二尺，深七尺，食水不过四尺，价洋每只六千元。一驻澎湖、一驻台南、一驻台北，南、北、后山等处沿边行驶，固属稳捷；随处港口，亦可湾泊。即涉澎湖，无虞风浪。如遇风浪稍平，并可往来省厦，递送公文，实足以补大轮船暨水师之不及。统计需费不过二万三千五百元，七三合库平银一万七千余两，诚与全台海防大局殊有裨益。将来轮船舵水人等，除另选管驾、管车员弁外，即由澎湖、安平、沪尾三营水兵及新招水勇内挑选配用，较之重造师船及递年修费，既为省便，得力尤多。其余油煤等项，所费有限，即在海防经费项下动支，除饬叶大副会同伏波轮船管驾吕文经妥为商办外，是否有当，理合具文详请宪台察核示遵。

　　一一○、详报安平炮台濠外加筑护墙业已兴工由（光绪十年六月初五日）

　　为详报事。窃照职道遵议禀复安平炮台濠外加筑护墙以资挡护、并议旗后建旗杆处添筑炮台各缘由，本年四月十一日准福建善后局司道暨营务处沈藩司移奉宪批：『仰福建善后局司道会同营务处沈藩司查核移遵』等因到道。准此，嗣因专管之安平协周副将振邦，屡以本地沙松，起筑易卸，尚在迟疑；职道亦未敢稍存偏执。月前会同台湾杨镇暨各文武复加勘度。查安平系洋式明炮台改筑，既有未便；而台墙坐受炮弹穿裂，自在意中。台上安炮位之墙，低难遮身。周副将前拟临时以麻囊沙堆拦，似难耐久。炮位下靠海一面，储放弹子火药，恐墙裂误事。台心地宽，若遇弹落开花，四面兵房，亦虞伤碍。

　　现议仍筑护墙，离濠外五丈地起筑。由北至南，略如弯月形。墙脚宽三丈，顶约丈余，两旁以五尺厚咸土及咸草块砌，中填沙土，逐层匀铺竹块，长与宽齐，以次排筑，使墙有粘联，可免坍卸。墙高约二丈余，恰与炮台墙身相称，不碍炮子出路。仍用草块或三合土结盖，以不渗水为度。其炮墙上临海一边，除留炮门运放照旧外，余概加高三尺，约与炮平。内外三合土各一尺，中实沙土，上盖草块，约厚尺许。墙底计每丈远砌一水管，方三寸，用砖乘砌。其安炮位一面，既因下空，不能起盖避弹兵房；而炮上雨旸，亦宜遮蔽。拟作木架，上罩外洋帆布，虽被炮弹，无虞堆压。至筑需土甚多，就在台地中心距炮墙四丈二尺之远，开挖池塘，约深五、六尺，即以取池之土，由墙翻运填筑，加护各墙，尤为两便。不敷土块，在外取运。仍用池土于池旁周围筑墙，约高六尺，遮齐兵房门户，脚宽一丈二尺，内空三丈，留作行路。结顶宽六尺，两面砌筑草块，约厚二尺，上盖草块。墙外约离池岸五尺，铲作斜势，再以草块砌之。即弹子落池开花，均有护墙，无碍兵房。而守台弁勇，仍可循墙行走，并将靠西子药房，移储靠东兵房，更期周妥。会商文武，佥以为宜。值此海防戒严，已移请安平周副将赶紧召匠兴工，派勇帮作。应用工料器具，一面核实估报，由全台支应局于海防经费项下拨给，俾速蒇事。

　　至旗后炮台添建进子药房及南北岸改造女墙，前据委员估报，需价三千七百余金，尚饬撙节勘复。且该炮台稍形浅露，亦令仿照安平，加筑护墙、开塘式样，量为变通办理。其旗杆处，应建小炮台，联络南北两炮台，据陈管带罗复称，该处地段未广，难于建造，开挖地营，又碍石底；因改由旗杆处添筑小炮位二座，估计工料银三百七十余两。惟地势本高，宜求合用，并今炮位之外，加筑围垒，开凿深濠，较为稳适。其余旗后地势情形与安平不同，除俟酌饬遵办另案具报外，所有安平炮台加筑护墙，业已兴工缘由，理合禀报宪台察核。

　　钦宪刘批：来详俱悉，安平炮台加修护墙办法极是，本爵军门做有平地炮台图式，业经奏请颁发各省照做。该道即携带回防，仿照做法。旗后地势不同，须俟本爵军门亲诣察看，再行议修。仰即知照，此缴（光绪十年六月初十日到）。

　　一一一、禀法船来基开衅炮台被毁暨十六日获捷各情由（光绪十年六月二十三日）

　　敬飞禀者：窃照职道于六月初七日奉爵帅刘传谕，饬令北行。遵即带同奉调淮军两营队伍，乘坐伏波轮船前往晋谒，业已报明宪鉴在案。初八日午刻抵基。初九日晋郡禀谒爵帅，面陈一切事宜。十二日，随赴沪尾，巡阅炮台。十三晚刻回郡，奉饬乘坐万利商轮南旋。因上海运到军装尚未卸清，正在候渡间。十五日黎明，爵帅接据曹统领飞报，以『十四日续到法轮，前后共到五只，声称十五日七点半钟升旗，八点钟攻打炮台』等语。爵帅闻报赴基。职道随后得信，赶往基隆山叩谒。得悉基隆炮台猝被轰毁，炮勇均有受伤。幸曹镇二重桥营盘固守无恙，该法寇现已退回。煤矿亦令自行轰毁各情形。因随爵帅回驻七堵地方，奉谕：「速乘商轮回南备御」等因。十六日，抵北郡。该商轮不肯装载，因念南防吃紧，改由陆路星夜兼驰，于二十一日回署，整备一切。接准曹镇咨同前由，正禀报间，二十二日奉爵帅十七日来谕，『十六日巳刻法寇四百余人，登岸扑犯二重桥营垒。经曹、章两镇带队力击，法寇大败，夺回法旗及洋衣、洋帽、器械多件。法人伤亡百余名』等因。同日并准行营营务处朱道十八日来函，『我军与法兵鏖战数时之久，击毙执旗兵头一名，夺来洋鎗数十杆、坐旗二面、洋服洋帽各数十件，约共伤其百余人，追至海滨。该夷俱已退回上船，始行收队。今日闻又开出铁甲二号。十七晚，彼族托出鲍税务司函禀爵帅云：「法兵头意甚殷勤，欲请爵帅上船，以礼相会」。爵帅函复，以我国体制有关，不便率往。已约鲍税务司于十八日十点钟相会，询其法头所商系属何事，再为酌核。看来彼族经此大创，颇有讲解之意。十七晚，该船已升挂白旗，其胆落可知』各等因。随据基隆梁倅及坐探各委员禀报，大略相同。此次法兵来基开衅，经爵帅亲督指挥，将士用命，炮台虽被轰毁，基隆犹自固防。旋复大挫凶锋，致有俯首乞怜之意，亦足以寒寇胆而振国威。合将『法船来基开衅炮台被毁暨十六日获捷』各情形，飞报宪台察核。

　　一一二、禀示全台各属仍旧照章办理团练由（光绪十年七月初二日）

　　敬禀者：案奉宪札，以『台属团练之设，初意原为防务紧要，兵力不数，现在统筹调度防军，逐一整顿，兵力足敷分布，无须团练，应即通行裁撤』等因，并发告示到道。奉此，当即转行遵照。而基隆适开兵端，海防较紧，据台湾府知府侯材骥禀称：『先后按奉前因，遵经传谕郡城局绅裁撤，并转行各县遵办间，据该绅等「以奉撤团练，节费恤民，使农桑各安恒业，不致累及闾阎，凡兹黎庶，同深感戴，自应立时遵行，奚敢再事多渎？惟台地人心浮动，伏莽尚多，无事之时，每有土匪麇聚，小则持械抢劫，大则揭竿犯顺，尚须联甲清庄，以辅兵力之不逮；设遇外侮孔急，难保不乘间窃发，牵制为患。练丁渔团之设，藉可联众志，壮声威，杜勾引，不为他族所用，虽不能外御强敌，实足清查内奸，严防接济。向来台地有事，各绅民奉有谕旨在先，无不敌忾同仇，共伸大义，踊跃举行，既可保全身家，亦可藉图报效。且皆富者出资，贫者出力，不经官吏之手，无虞流弊。现届防务正值要紧，倘即裁撤，编氓未能悉体念之恩，转觉启惊忧之虑。恳请转禀缓裁，以安众心」等语，转请暂缓裁撤，藉收臂助，以顺舆情』等情前来。职道前在台北时，亦据台北府陈守面禀请办。固知团练不能御敌，诚有如宪札所云者；惟查团练之设，原不能有利无弊，但权其轻重，因地制宜，清内奸，供奔走，通消息，杜接济，似亦足辅兵力之不逮，于防务不无裨益。该官绅等所陈，情词恳挚，似应俯如所请，照常举办。且职道前此禀议章程，量资捐勇，缓急增减之法，祇期在事官绅实力遵行，原系可常可变，慎始要终，经费无虞匮乏，地方亦不致扰累。窃恐办理不得其人，仍属有名无实，转滋流弊，所赖随时警觉耳。所有台地南北各路水陆团练，一俟防务稍松，仍即遵照裁撤，合将现拟缓撤及原议章程，呈请宪台察核示遵。

　　一一三、议办全台渔团章程由（光绪十年八月初一日）

　　后附验旗船筏各式并附法国及各国旗式

　　为出示晓谕事。照得台湾海防紧要，迭奉宪饬，举办水陆团防。前经详送陆团章程，并分饬府县实力遵办在案。查渔团办法与陆团不同，沿海渔户，贫苦居多，既难如陆团捐勇出赀，又难如陆团派绅设局。情形既异，头绪尤繁。兹议就渔团以选水勇，藉水勇以联渔团，相辅而行，较为妥便。除照原详水勇名数、由各路挑选泅水精壮渔民、先后招募成军、以固要防外，一面将渔团办法，厘定章程。团费无烦捐派，渔民悉归率从。昭义愤以固人心，清内奸而御外侮。处变，为边疆张武卫，可收城成众志之功；处常，为环海策安全，亦寓人树百年之计。水陆一气，战守兼资。仍俟防务稍松，再合陆团章程，酌量裁减，以归划一。除分别详报移行外，合将议定章程，刊示晓谕。为此，示仰全台绅民暨沿海渔户人等，一体遵照办理，毋违，特示！

　　一、渔团水勇，分别联办也。沿海渔民，类多贫贱，既难如陆团捐勇出资，又难如陆团派绅设局。若尽仰给于官，非特费巨难筹，事亦难于经久。兹议按渔团以选水勇，就水勇以联渔团。庶水勇饷无虚糜而渔团可归实练，一举两得，官民省便。

　　一、渔户名册，照式编造也。水勇渔团，既系兼办，则招募水勇之时，即可将各处渔户水手散丁名册，随同编造，较为便易。兹议于附近海口各陆团，由地方官谕派团绅一名，会同水营管带官弁，传谕各海口总理头人，查开该口渔户。即有平日犯法者，除命案正凶另注外，均准其改过自新，照式填注团册。甲长，牌长在前；以下逐户姓名、年岁、泅水时刻、父母兄弟妻子男女丁口、籍贯、住址，编第几甲、几牌、几号、船薜大小、作何生业、用何军器、伙计几名，逐一载明。由管带官另造清册，汇报备查。每船筏给白布小方旗一面，上书某路、某口、几甲、几牌、几号、船筏户姓名、生业、军器、伙计几名、甲牌长姓名、由管带官盖以钤记，以便出入稽查。船头两边筏上桅椿，粉白圆饼，中书某口、几甲、几牌、几号、及船筏户姓名，均用明油擦过。风篷照式大书。如有采捕、装货出外者，回时报名注册，给旗粉书。船筏风篷新造改作者补书。如船筏不遵式明书及册内无名者，照盗船拏究。

　　一、就团选勇，务求合用也。滨海各处，水道浅深、海底软硬、暗礁沙线、风浪险夷。非附近渔人涉历惯习，不知底细，难免迁地勿良。选募之法，须按各海口大小驻勇多寡，就本口渔团十里内外量数，拣选不吃洋烟精壮渔人、能泅水行水者，由委募之员，造具花名、年岁、籍贯、斗文、保人及泅水行水时刻清册，呈候各路统领，亲诣海滨，试演验确，再行成军起饷。如本口渔人稀少，不彀选募，即将附近海口熟悉此口渔人参用。

　　一、酌派头目，以专责成也。水勇员弁，祇期海道熟悉，不拘功名大小。各路勇数或二百、三百、四百不等，各派管带一员，帮带一员。每哨止哨长一员，选派外省之谙练营规、在台日久、能通官话、土语者，以为表率。再选本地之强干勤明、兼能服众者，派充副哨长。又于水勇中挑选泅水最久、行水最远、明白事理者，每船派充什长一名，每筏派充伍长一名以便联络渔团藉资约束。如某哨某船某筏违误犯事，分别责革。

　　一、船筏并募，配定给租也。水勇无船，无济水用。新造船筏，所费不赀，尤恐缓不济急。兹议选募各口渔人，即将船筏并募，较为省便。酌定管带官各配船一只，船内配水勇八名、舵工一名、什长一名、伙夫一名、红蓝旗一名。再由每哨提亲兵四名，按哨提拨，按棚配什长一名、伙夫一名。每哨配队船四祇、筏八只。无筏之处，即改雇小划。每队船配船勇八名、什长一名、舵工一名。伙夫一名每筏或小划配勇五名、伍长一名。合两筏或两小筏，配伙夫一名。正副哨长各派护兵二名、书识一名、伙夫一名，即就队船分住督巡，不必另配船只。选船宜坚，以能载二百石为率，每只月给租价七两。选筏宜坚而阔，每只月给租价一两四钱；小筏亦如之。所有该船筏小划，桅篷篙桨绳索应用器具及弹洗油捻各项，概由该船户、筏户自行置备，随时修理，不得另支官款。惟因打仗损坏者，由官给修。

　　一、酌定薪粮，照章领给也。水营薪粮异于陆营者，以筏船皆取资于勇也；又同于陆营者，以船筏仍就月饷裁给也。兹议月给薪粮银分数：其二百名管带，薪水二十两，公费六十两，长夫四名；三百名管带，薪水三十两，公费九十两，长夫六名；四百名管带，薪水四十两，公费一百二十两，长夫八名。二百名帮带薪水十四两，三百名帮带薪水二十两，四百名帮带薪水二十七两；长夫各二名；其薪水均由各管带公费内提给。各正带、帮带薪水、公费，均不扣建。正哨长口粮九两，副哨长口粮七两，长夫各一名。什长、红蓝旗，口粮各四两二钱。书识、护兵、亲兵、伍长，口粮各四两。船勇、筏勇，口粮三两六钱。舵工口粮四两五钱。各伙夫、长夫，口粮各三两。所有弁勇口粮，船筏夫价，由管带按月大小建，造册备文，由支应局核给湘平洋银。若遇遣战，按已接仗日期，加倍给发，照日扣算。但就地选募水勇船筏，并募兼管渔团，系属创办，如有应需添补公费，准其随时报明核给。

　　一、衣旗分色，以整戎行也。衣旗混杂，无以辨等列，即无以肃号令。兹议水勇概用黑色号夹，中哨镶黄边。前哨镶红边，左哨镶蓝边，右哨镶白边。后哨镶灰边，由支应局照章给费。号补由管带刊板印刷，中刊「水勇」二字，上格刷「某路」二字，左边照册填写某哨、第几船、几筏，右边填写某姓名，以归画一。各哨旗帜，仿照号衣色镶制。营官用方旗，每哨用大尖角旗一面，上写某路、某哨水勇。每船、筏用小方旗一面，上写某路、某哨、某队、第几船、几筏。水勇初募成军，由局照章给费；以后由管带公费内制备。

　　一、量地分扎，以备巡防也。台疆四面滨海，港汊纷歧，商渔人等，良莠不齐。若不逐处匀扎，稽察难周。兹议正副哨长不必同扎一处，就百里或数十里，择居中海口分驻，以便输巡调操。其要口、大澳停泊渔船最多者，可驻水勇两船、四筏；口小而险少、泊渔船者，或驻水勇一船二筏。船筏兼派，有事时，俾筏勇就船食宿。其分驻防所，由何段起管，至何段止，如敌人临境，遵照令下之日，一切商渔船筏，责成该弁勇严加防闲，不准私自出口，免致勾引接济。倘有疏防徇隐情弊，并予严究不贷。

　　一、筑堤掘坑，藉资护藏也。前议台疆沿海一带，挑筑长堤，约宽十丈，高六丈为长城。基堤内外，开濠通船，广造鱼塭，藉作水城。俟堤完，养淡二、三年后，中栽刺竹，旁种杂树，以资屏障。嗣以沿海沙地低平，长堤一时难筑。兹先择其最当冲要之村庄、埠头，令各居民外筑短堤，约宽三丈，高六尺，长适其用。于堤基数丈外，掘壕取土，成堤亦易。堤两旁面，另取咸土草块、癞头树，逐层镶砌，中实沙土，顶面厚盖草块，免被风雨倾圯，藉可护卫村庄。其不便筑堤者，即令于庄旁各掘便坑一道，深五、六尺，先于坑底疏一出水沟口，上加遮盖，俾人物家资皆有藏储，免被炮弹轰坏。惟台澎地势高低不一，台滨掘地二、三尺即见水浸，便筑堤而不便掘坑。澎地高燥，砂石多，水土少，便掘坑而不便筑堤。是在各官绅商民量地自为，免至临时受害耳。

　　一、就堤建房，俾有栖靠也。近村岸堤，令民自筑，其离村较远之要岸，应令兵勇分段挑筑。并就堤建营垒兵房，为渔团水勇办公栖息之所，即为调兵出奇、虚实互用之资。应用工料，就地取材。其经费，准其据实估报，作正开销。一俟短堤营房筑就，再行接筑长堤，办理更为省便。

　　一、船筏军器，量为分配也。水面交锋，固需火器，施之渔船竹筏，宜快便不宜笨重。兹议每船配劈山炮或天门炮二尊、洋鎗六杆、刀矛六杆，火弹备用。但竹筏四面水泼，毫无遮拦，军火子药，无处收藏。应由支应局饬军装局，酌量形势，另造坚固铁包木箱，按筏发给。各项军装子药，由管带按数颁给，核计练操用数，匀给各船筏，以昭实用，而免糟塌。

　　一、扼浅制敌，责在水勇也。台澎周围海滨，皆可登岸。岸上制敌，责成陆营、陆团；海中制敌，责成轮船管驾。惟海滨水浅，潮水时有涨落，非陆路营团及深水轮船所能为力，必须责成新练水勇，联络渔团，就熟驾轻，合力堵截。盖敌船祇能寄泊口外深水，必改坐舢舨小划，方能登岸，既不及勇船之大，又不及勇筏之稳，除暗置水雷各项遏阻外，应令水勇乘浅拦击，不容登岸。倘众寡不敌，该营官哨长，量敌所向，即飞调别口水勇及渔团以助之。万一敌人冒锋登岸，另由陆营、陆团计诱深入，分路包抄。所遗敌人泊岸船划，即责令水勇乘虚抢夺，使岸敌绝无船划载逃，可期一鼓歼尽。设水陆兵勇临阵退缩，违误调遣，立正军法。如渔团水勇能擒斩敌寇、打翻敌船并人船抢获者，均照陆团计功定赏条示，分别给赏现银，决不食言。

　　一、限期定操，以资娴熟也。新募水勇，不知操练营规，断难合用。然各口分扎，难于时常合操。议自驻勇各口，着各哨长，轮驻教操：风平浪静，教以水操；风浪猛时，教以陆操。各勇各器，必使件件有准，人人皆精。每旬逢五，由各正副哨长会议，示定居中海口，调本哨水勇，自备船筏、军装、军火齐来合操，分优劣，示整齐。倘遇期风浪险恶，船筏万难驾赴，即由陆路齐来陆操，各口仍留一、二勇守营。合操之日，上午方可到齐，下午可操半日，次日上午再操半日，下午仍各回防所。管带、帮带，每月轮赴各哨阅操一次，以申训练而课成效。

　　一、乘便遣渔，量予体恤也。台地精壮渔人，讨海为业，获利颇优。勇饷较薄，多不愿充。若加重饷，又难为继。况急则募为水勇，缓多散为渔人，亦不可令其抛荒本业。兹议寓兵于渔，除操战差遣转运外，遇有鱼旺闲时，祇须轮留一、二勇守营，其余均准其出海捕鱼，哨长仍派护兵，沿口巡查各船筏，所获渔利，按次报由哨长，着令书识，照各船筏分别记数，逐月核算，四成充公，六成充赏。充公之款，按月缴官，备作救险捞尸赏项。仍照各船筏所分六成，什中取一，提赏书识、护兵。其余，合出海守营勇夫，一律均分，以便习劳而示体恤。

　　一、拯救危亡，严定刑赏也。台湾海面，当夏秋之际，风涛汹涌，险恶异常。有中外商船，突遭飓风，打触礁石，望救无船，登时沉没，以致浮尸漂荡，收■〈疒〈癶上土下〉〉无人，情殊可悯。前奉宪定赏章，凡风涛危险中救活一命者，赏银十元；捞起一尸者，赏银四元，先后遵行在案。兹议各口水勇渔民，遇有中外商船遭风失险，即稳驾船筏，速往先救人口，后救货物回岸。立将货物凭该哨长及就地牌甲长，当面点付被难船民。具报该管文武，勘验酌赏。如有抢夺偷瞒，照乘危抢夺例治罪。遇有溺毙浮尸，即便捞起，报由哨长、牌甲长，择示旷地掩埋。凡救活一命者，捞■〈疒〈癶上土下〉〉一尸者，均由管带官移会该管文武具报，按照定章给赏。

　　一、联办渔团，宜加津贴也。渔团责成水营，原期便稽查而严防范，公事既觉繁重，津贴亦应酌加。该水营管带、帮带，即就各路要区为总办渔团公所。其二百名管带，月加津贴银贰拾两；三百名管带，月加津贴银参拾两；四百名管带，月加津贴银肆拾两；各帮带均月加津贴银拾两。正副哨长防地即为各口分办渔团公所，均月加津贴银肆两，所加津贴，均由管带报局。另给渔船、竹筏，各就邻近合十只为一牌，其零数则附未牌。如该口船筏不满牌数者，准就本口船筏，编为一牌。即就渔团中，选择心地明白、较有资望者，为渔团牌长。十牌为一甲，其不满甲数者，准就本口牌数，编为一甲。即就渔团中，选择稳慎老成、乡里信服者，为渔团甲长。其各口甲长、牌长，由附近驻扎之水营什长、伍长分段管辖，以归钤束。如此纲举目张，挨次联络，臂指相使，呼应更灵。

　　一、渔团教操，分责水勇也。水勇既为渔团头目，渔团应令选操。各管带于渔团编定牌甲后，挑选年力精壮、不吸洋烟者，另编一册，充作渔团壮勇。给以号补，印写某路、某口、几甲、几牌、第几号船筏团勇某姓名。按数分责各水勇较操。每月初二日，就各海口传齐团勇，自备粮械，点操一次。水勇额缺，即以渔团壮勇选补。如渔勇有技艺出众、胆略过人、愿告奋勇随同水勇打仗者，由管带录名具报，另给号衣军装。按已打仗日期，照水勇给发口粮。

　　一、良莠闲散，一律编造也。沿海被控案犯甚多，良莠不齐，今办渔团，应准照陆团立功赎罪之条，将本犯真实姓名编入团册，上注「改」字，以便稽查，量予自新；但不准隐匿真名，自干拿办。其自己并无船筏、被人雇充伙计、及募充水勇入营者，俱照册式，分别填注。如原当渔户水手、现无船筏可归、居在闲散者，概照户口，一律编入牌尾。其闲散者，并于册名上另注「散」孛，仍责成该牌甲长，随时查察。如有不遵约束，作奸藏奸等弊，准其报明总办、管带官，拏送该管地方官，查讯究惩。

　　一、查拏内奸，以断接济也。陆团条示，御外必先清内，因外寇初来，若无内奸勾引，莫知水道沙线及我军虚实。且水、米、食物，取办无从，日久自成坐困，势可不攻自败。今敌寇临境，凡沿海各商渔船筏，概令收泊海口之内，无论何事，均不准私出海口。倘有勾通外寇、漏泄军情、接济食物、贪利引港、私驾船筏出口者，不论有无渔网货物，一经团防军民人等拏获送官，立予讯明斩首。每获内奸一名者，赏银一百元，按名给赏，船筏并给。并查明船系何人物业，系何团、何口、何甲、何牌出口，一体严拏，跟究治罪等由，渔团悉照办理。

　　一、按练提拔，以昭奖励也。渔团水勇，生长海滨，惯习风涛，诚能恪遵训练，熟悉营规，水师人材，当由此出；若不予以出头之路，无以作士气而励操防。此项练勇，既经各统将及镇道不时校阅，良否自分。其平日操防勤谨及捕御有功者，准各统将随时举报存记，择尤赏给功牌。能立大功者，并准破格详请，从优保奏，以备擢用。凡全台水师缺出，先尽记名水勇挑补，以次拔补水营汛官之缺。再轮船水手口粮较优，应饬在台差遣各轮管驾官于该轮额设水手，定就台湾练熟记名水勇中挑补一半，再酌量提升差事，以开台疆风气，藉收驾轻就熟之效。递遗水勇额缺，仍就渔团挑补。在该团练既能各保身家，又可藉图名利，自当踊跃从公。此后就地取材，台防自可永固。

　　以上二十条，系属大致；如有尚须变通及未尽事宜，准各路文武将领团绅，随时妥议禀办。

　　凡南北中前后五路某口几甲几牌几号船筏旗式均仿此书。附法国暨各国旗式（编者按：原本旗式着色，兹为便于印刷，改以文字注明）。

　　一一四、禀基隆失守大队拔回台北府城缘由（光绪十年八月二十一日）

　　敬飞密禀者：本年八月十六日，据基隆梁倅十三日亥刻禀报：『法船续到基港，连前共十一只。本日黎明，法率队由汕洞上岸。我军驻防仙洞之恪靖巡缉营与霆庆中营暨章署镇高元率领武毅二百余名，前往接战，奋勇拒敌。法鬼直登仙洞旁最高之山顶，爵帅饬将四十磅大炮安放，连放十一炮，中其七炮。法鬼站立不住，纷纷而逃，计毙法兵四十余人，伤六十余人，割取首级一颗。我军伤亡弁勇二十余人』等情，闻报之余，正深庆幸。十九日，又据台北府陈守、梁倅、周令等十五日会禀：『十三日午间，有法船五号，由基驶往沪尾，声言十四日攻击炮台。前敌营务处李守彤恩密禀爵帅云：「沪尾将弱兵单，万不可靠」等语。时已三更，爵帅传令拔队齐起，驰回郡城，以救沪尾，为专顾后路。卑职与曹统领等力劝不听。十四日平明，大队一起撤回，仅于狮球岭下留曹营奋勇三百名，其余均随行退郡。现卑府等已相率具禀，哭求爵帅，迅派重兵抢扎狮球岭，以保郡城。惟闻十四日我军撤后，仙洞旁、二重桥法人，已扎两营，约有一千余兵。至沪尾十四日开仗，相持一日，小炮台被毁、大炮台少损，炸坏大炮一尊。我军伤亡二、三十人。本日沪尾寂无炮声』等语。并据基隆坐探委员所报，大略相同。此十三至十五日基、沪情形也。

　　伏查基隆为台北要口，狮球岭尤为基隆至郡城要隘。万一基口难防，而狮球岭势所必扼。职道现已飞禀爵帅，并函致行营营务处朱道，力求爵帅趁法军摆布未定，仍以曹军六营专扼狮球岭，为亡羊补牢要着。沪尾有孙、刘两军门及柳镇、李守各大营，可期扼守。仍请爵帅随带章镇各营，居中调度，首尾藉可兼顾。

　　二十日又据探报，『狮球岭各营盘均被法踞，将我大炮旋转安放。法鬼在街，掳抢奸淫，无所不至，台北人心颇乱。现经朱道及绅士等力请爵帅，已准曹统领调往七堵驻扎，以图进复。并饬基隆梁倅，赶募土勇千名，前往接应』等语。惟基隆既为敌踞，台北门户已失，沪尾及郡城自属惊慌。

　　台南安平，涌浪渐息；旗后港口，勉强填塞。祇为迤南四百余里皆可登岸，地阔兵单，防不胜防；而战事即在目前，别无指望，惟有淬励各将领，拚命抵御，以尽职守。除将致行营营务处朱道复函抄呈宪鉴外，理合将基隆被占，大队拔回台北府城缘由，飞报大人察核。

　　再昨有英兵轮由台北来安平，晤其管驾白连敦，据云：『十三日在基隆督战者，系正提督孤拔；在沪尾者，系副提督利士卑斯。伊已会面，均未伤亡』。合并陈明，肃此飞禀。

　　附抄致行营营务处朱道覆函

　　昨日晚刻，接到十四日丑刻惠函，得悉基隆十三战捷情形。并据梁倅及坐探委员报同前因，额手称庆者久之。本日辰刻，据旗后电报，英兵轮由台北来，传说十四日基、沪不守。弟以昨日来书亦有法船五只抵沪，英领事通知，法于十五攻打炮台之说，故闻此信，焦急殊深。正在悬盼间，接到十四戌刻手翰，詑悉爵帅因得沪尾开仗之信，将基营全拔回郡，帅节已于十四晚刻回驻考棚。揣宪意，必以台北府城，首尾可以兼顾，居中调度，固是正办；惟基隆为台北要口，系法人专指夺据之区，朝旨亦专重保守。法人之分扰沪尾者，无非为基隆起见。基隆失，则宜兰全失，淡水亦寖失。失地即失人心，将见土匪烽起，内外交讧。彼族啸聚其间，人物两便，取用如携。再挟基、沪两路以犯郡，无论石墙空城，不堪抵御；而腹背受敌，守亦颇难。台北不守，势必席卷台南，是弃基即弃全台矣。诚如尊论易弃难取，为唤奈何！

　　窃帅意初以全力拒基，十三夜令又欲以全力先夺彼族山营，始谋可调甚臧。何一听浮议，遽弃前功也？总计法兵不过四千，又分两支，力有几何？万一基口难防，而狮球岭势所必扼，若照旧责成曹军六营扼基，孙军协足六营扼沪，余营归并章苏，随帅驻郡，为基沪两路声援，我军虽不能力遏凶锋，彼族断不敢大肆纵横。况此日仍是胜仗，不胜亦宜誓守要害之地，似未可轻易与人。爵帅成竹在胸，原非浅见所能窥测；然杞忧所在，未敢默缄。鄙意为今之计，趁法军摆布未定，仍以曹军专扼狮球岭，为亡羊补牢要着。顷已缕陈爵帅，想阁下胸抱智珠，早已力争全局也。

　　顷晤英兵轮管驾官白连敦云，渠十五日在基、沪观战，转厦门电报军情讫，特来旗后护商等语。未知洋报与爵帅电报，是否相符。近日基、沪两处如何情形，望速飞示。澎湖孤注，无法可援。南防势岌兵单，惟有枕戈以待而已。专此奉复。