皇明九边考
《九边考》司马魏君东洲所集也。一日，按治夔郡，因论山西三关事宜，遂出所集本以示予。既而领归之公署细阅之，九边之事迹纲领条目灿然毕具，议论纂述皆有根据，筹边之良法美意尽在于此。噫！今之刻集遍天下，不过玩物适情之具耳，其视此集有益于国家，有补于生民，有关于世道不同也。请广其传且以为有事于九边者之一助焉。命千户杨元遂书锓梓于嘉靖壬寅也。知夔府事关中张环跋。
《九边考》叙
古称诸侯守在四邻，天子守在四夷。蛮夷率服者舜，氐羌来享者汤，九夷八蛮通道者武，皆有道仁圣之主，而坐致夫守在四夷之隆。自后造阳筑于燕，临洮堑于秦，中国先受困弊而夷狄未之宾服，其严尤所谓无策也已。我朝家四海而幅员万里，九边外则夷类部落君之。时修职贡，间或犯顺。然祖宗列圣所以驾驭而奔走之者慱大纎（同纤）悉灿然罔不完。东洲魏君为兵部郎，特稽诸几阁簿书，审之寄象鞮译，集为《九边考》。一日出以示余，翻（同翻）阅数日，顾其为书见疆域之广焉，见保障之固焉，见责任之专焉，见士马之雄焉，见钱谷之富焉，见外夷之终始焉，见集议臧否焉。昔程夫子学极精微，于凡夷狄情状，山川道路之险易，以至斥堠控带之要，靡不究知。张魏公与旧戍将时时握物饮酒，因以熟识虏情。东洲魏君其若斯人之畴欤！
嘉靖二十年仲冬月同知长沙府事闽人海东蔡缵书。
《皇明九边考》引
兵部职方清吏司主事长沙魏焕譔（同撰）
谨按，兵部职方清吏司掌天下地图、城隍、镇戍、烽火侯（同堠）之政。其要害重大者莫如九边，而事之不可臆度者亦莫如九边。本兵之在朝廷九边之枢也，其机自职方始。非考验素定宁无负明时之委任耶！焕不敏承乏是司，窃用惧焉。乃拣集堂稿，慱采边疏，询诸边将译使所闻，遂书之册，积久编次成书，分类备考。惧夫夷险之弗辨也，于是有疆域考；惧夫防守之弗严也，于是有保障考；惧夫将领之弗职也，于是有责任考；惧夫骑射之弗精也，于是有军马考；惧夫刍糒之弗充也，于是有钱粮考；惧夫寇虏之莫知所从来也，于是有外夷考；惧夫筹划之弗审而无以为应变之地也，于是有经略考。虚其后以俟日有所闻而续集焉。至于通乎九边者仍撮其要于首，以为九边通考，庶乎时异地远者一展卷可知其概矣。噫！此亦书生之见耳，长于经济者胡用乎此？
目录
第一卷
镇戍通考
沿革 巡抚 将领 边墙
经略通考
明战守 充卒伍 广储蓄 利器械
番夷通考
北虏始末 西番始末
第二卷
辽东考
第三卷
蓟州考
第四卷
宣府考
第五卷
大同考
第六卷
三关考
第七卷
榆林考
第八卷
宁夏考
第九卷
甘肃考
第十卷
固原考
以上九边第每边又各分类以考
疆域考
保障考
责任考
军马考
钱粮考
边夷考
经略考
以上七条九边皆同。
凡例
一、九边图因职方司旧本增以近年新设边墙厓堑以备披阅；
一、镇戍沿革取诸《会典》；
一、疆域沿革取诸各边图志；
一、城堡、墩台、墙暂，增旧创新，取诸近年堂稿；
一、军马登耗数目取诸嘉靖十八九年各边开报手册；
一、钱粮定数取诸户部各司手本；
一、文武职官责任取之本司各科职掌；
一、番夷始末考之一统志，参以边将译使之言；
一、番夷部落之强弱，支派之分合多出虏中走回人口之言，录之以俟预防者采焉；
一、要害之巨细必录，以明防守之当急；
一、边墙之始末必备，以明驭戎之上策；
一、盐政、茶政必录，以明飞挽之至计；
一、屯政、马政必录，以明军务之深谋；
一、首录巡抚将官，以明边镇之纲领；
一、备录选将、集兵、储蓄之法，以明今日之急务；
一、经略多出本司堂稿及桂尚书《舆图要览》、许主事《九边论》并诸名公奏议，间亦窃附鄙见；
一、采集诸说，但取其事之有关于地方者，故不备录全文；
一、先年奏议或为当时所弃，今察其有可行者必录以俟采择；
一、将领之奏捷失律者必录以召后鉴；
一、凡改筑边墙恢复旧制之说一时虽曰难行必录之以俟便宜者采焉；
一、因事直书，止为备事，言之不伦不文非暇计也；
一、凡有一得之愚，僣录之于后，以备自考，非敢求知于人也；
一、斯录止据其平日所见闻者，愚不能上交，孤陋无闻，故于当代名公筹边伟绩皆不悉知，深自愧悚，以俟日有所闻而续集焉。
皇明九边考卷第一
兵部职方清吏司主事长沙魏焕编集
镇戍通考
一、我国家驱逐胡元混一寰宇，东至辽海，西尽酒泉，延袤万里。中间渔阳、上谷、云中、朔代以至上郡、北地、灵武、皋兰、河西，山川联络，列镇屯兵带甲四十万。据大险以制诸夷，全盛极矣。初设辽东、宣府、大同、延绥四镇，继设宁夏、甘肃、蓟州三镇。镇守皆武职大臣，提督皆文职大臣。又以山西镇巡统驭偏头三关，陕西镇巡统驭固原，亦称二镇，遂为九边。弘治间设总制于固原，联属陕西诸镇。嘉靖间高总督于偏同，联属山西诸镇。镇戍之严未有过于今日矣。
一、总镇一方者曰镇守，独守一路者曰分守，独守一城一堡者曰守备，有与主将同处一城者曰协守，又有备倭、提督、提调、巡视等名。其官挂印专制者曰总兵，次曰副总兵，曰参将，曰游击将军，旧制俱于公、侯、伯、都督、指挥等官内推举充任。永乐间始命内臣镇守辽东、开源及山西等处，自后各边以次添设，至嘉靖十八年五月为星变事奉特旨裁革。
右沿革
一、镇戍莫重于巡抚，余皆待其人而后行耳。重巡抚有四，曰慎其选，曰久其任，曰假其权，曰明其功罪。盖边方巡抚责任至重，不同腹里，必有通变之材、坚忍之性、奋迅之志而后可以有为。先年最重其选不肯泛授，近则视为常阶不论所宜，倘失其人则非徒无益而反害之。愚谓于无事之时先令科道及吏部各举所知以备简用，遇有员缺即于所举之内酌量才力会推选补。庶众论攸同，真才效用。是为慎巡抚之选。夫官久任而后威惠洽，事久练而后剂量审，功久积而后庶务成。今之巡抚甫至任而即望迁官，焉有固志？无固志焉有远图？无远图焉有善政？无善政则朝廷将焉用彼也。边事因循正坐此弊，若自今限年为例，非两考者不迁，六年之内利害切身规避无由，虽欲不极力以为之不可得已。是为久巡抚之任。选慎矣，任久矣，而信之不专终亦无益。近日边臣奏议多见龃龉，而言官苛举细过，悍将动輙抗衡，每每令其束手。是虽有颇牧之才何所用之？必也，朝廷之上不惑浮议，本兵之地推以同心，言之得行，行之得至，无牵制，无掣肘，庶几其有济乎？是谓重巡抚之权。权重矣，而劝惩不立，何以奔走天下之豪杰？愿着为令：凡巡抚三年以上，兵食有赖地方无虞者，加升正卿职衔，仍令巡抚。六年以上即取掌台部。其有失机偾事悉从败军之法，如先朝制，纵得末减，不废禁锢。如是则人将忧其败而希其成，边防失计自知所以图之而所谓最可忧者，不烦圣主之外顾矣。是谓巡抚之功罪。俱见《九边图论》。
右巡抚
一、镇戍莫重于将臣。重将臣有四，曰求实用，曰慎武举，曰广任使，曰惩欺玩。夫将才所须本将战阵，况于边方杀贼之外岂有别事？近年倡为儒将之说，以至武职不务本业，竞为浮夸。雅言而矩步，绘句而缡章。抚按以是为荐扬，本兵因之而任用。堕国家神武之威，销英雄感慨之气，为害非浅。况鸾刀解牛岂其适用？急须洗此颓风还其本业，作之新之，如拭怒蛙。宁粗直猛暴之失，勿从容文雅之是。庶得跅弛之士，克广鹰扬之任矣。夫是之谓求实用。且武举所以选将才也，今退学生员缘此以影避差徭，白丁快余假名而希图进用，岂有韩彭之良在此阘茸之内？就使侥幸挂名便无可用之地。边方赞画骚扰，居多挂印，登坛从来未见。不若罢去闲人，止许武官应选。仍分边方腹里，如会试之南北卷。更多其名数以广贤，勿偏重浮词以遗骁。果夫然则既是见官即可推委，亦自知重不肯苟同。边方腹里均有所赖，得人为盛矣。夫是之谓慎武举。又，国家推用武职止许指挥以上官，而千百户不与。将不隳堕人心阻遏贤路乎？使得程功积事以次而升。既足任使之资，亦广忠良之劝，不亦可乎？夫是之谓广任用。先朝军机法重，边官不敢欺蔽，否则祸出不测。今乃造为活套规避任情，巡抚将臣同然一律。本属阵亡而云回营身故，本是败失而云走死官马，袭杀老小而云入寇斩获，戎马在门而云追袭出境，杀掠至万而不以闻，连城陷没而报无事，死者含冤而不蒙恩，生者愤懑而无控诉。若不痛惩些弊，赏罚何以得明？赏罚不明则边事未可知也。必申严败军之法，更为欺玩之例。使将臣畏而惧败，败而不敢隐。则警耸之下人自求全，边事或可兴矣。夫是之谓惩欺玩。呜呼！百步之矢激于寸括，千钧之运转在双轮。今之论者孰不知巡抚将臣为急哉！顾言之不得不行，行之不得至苟简，因循遂至于此。若非圣天子锐意讲求，大臣极力赞襄，必赏必罚，一洗积习之弊，则虽言官谔谔朝议谆谆而因循之根终不可拔，苟简之为又复延蔓矣。如九边何哉！俱见《九边图论》。
右将领
一、镇戍莫急于边墙。盖胡人以畜牧为生骑射为业，侵暴边境，出没无常，大举深入，动至数万。历代以来，屯兵戍守，寡则艰于应敌，多则困于转输。是故，虏众易合而势常强，我兵难聚而势常弱。惟其弱也故有与之和亲为之纳币而不耻者。其甚至于陷没疆土臣事犬羊，如五胡乱华蒙古灭宋，夷狄之祸于斯极矣。若夫英雄之君，愤夷狄之侵凌，竭天下之财力，穷兵远讨，犂庭扫穴，中国强矣。然而内自困敝，甚至亡国，如秦隋之为亦非计之得也。是以论者谓御戎无上策，盖谓此耳。《易》曰：“地险，山川丘陵也。王公设险以守其国。”御戎上策其出此乎？然险而曰设，必因地势之险而用人力以修为之也。又曰以守者盖守不可以无险，而险不可无兵以守也。谨以古今设险以御戎者概录于后。
战国时天下冠带之国七，而秦、赵、燕边于夷狄。诸戎亦各分散，自有君长，莫能相一。其后义渠今邠宁州，隋改为北地郡。筑城郭以自守，而秦灭之，始于陇西、北地、上郡今绥德州。筑长城以拒胡。赵破林胡、楼烦，筑长城，自代并阴山下至高阙为塞，而置云中、雁门、代郡。燕破东胡，却地千里，亦筑长城，自造阳至襄平置上谷、渔阳、北平、辽东郡。
秦始皇三十二年巡北边，遣蒙恬将兵三十万伐匈奴，收河南地，为四十四县，筑长城，起临洮，至辽东，延袤万余里。恬居上郡统治之。
唐中宗景龙二年，初，朔方军与突厥以河为境。时，黙啜悉众西击突骑施。朔方总管张仁愿请乘虚夺取漠南地。筑三受降城，中城南直朔方，西城南直灵武，东城南直榆林，皆据津要，置烽堠千八百所。由是突厥不敢度山南牧，减镇兵数万人。
我朝扫除夷虏，恢复中原，复申命致讨以靖边宇。一时虏酋远遁穷荒，仅存喘息。于是设东胜城于三降城之东，与三降城并东联开平、独石、大宁、开元，西联贺兰山、甘肃北山，通为一边。地势直则近而易守。后多失利，退而守河，又退而守边墙。今按，河套边墙自国初耿秉文守关中，因粮运艰远已弃不守，城堡、兵马、烽堠全无。成化八年，巡抚延绥都御史余子俊奏修榆林东、中、西三路边墙崖堑一千一百五里。十年，巡抚宁夏都御史徐廷章奏筑河东边墙，黄河嘴起，花马池止，长三百八十七里。已上即先年所弃河套外边墙也。弘治十五年，总制尚书秦綋奏筑固原边墙。自徐斌水起迤西至靖虏营花儿岔止，六百余里；迤东至饶阳界止，三百余里。已上即今固原以北内边墙也。正德元年，总制杨一清修筑徐廷章所筑外边墙。高厚各二丈，墙上修盖暖铺九百间，墙外浚旧堑，亦深阔各二丈。于是外边之险备矣。嘉靖九年，总制王琼修筑秦綋所筑内边墙。西自靖虏卫花儿岔起东至饶阳界，开堑斩崖筑墙，各因所宜。又自花儿岔起西至兰州枣儿沟止，开堑三十四里。总制刘天和加倍修筑。于是内边之险备矣。内外二边之中清水、兴武、花马、定边各营地方，又套虏充斥纵横往来必由之路。总制王琼自黄河东岸横城起，迤东转南，抵定边营南山口，开堑一道，长二百一十里，筑墙一十八里。后总制唐龙改修壕墙四十里，总制王 接修壕墙一百三十四里，总制杨 初修壕墙四十里。皆依前墙堑止于定边营北。嘉靖十五年，总制刘天和因都督梁震奏筑定边营南至山口一带壕墙，长六十里，亦依前墙堑。十六年，总制刘天和奏筑迭堤一道，亦西自横城南抵南山口，并壕墙为二道。于是套虏入内之路有重险矣。本年，总制刘天和又筑铁柱泉、梁家泉等处城堡，以据水源。十七年，都御史毛伯温奏筑大同五堡及边墙。边险俱备，非大举不能入，真驭戎上策也。
右边墙
经略总考
一、今之四夷北虏为急，国初设大宁都司屯重兵镇之。其地绕出山后与辽东、宣府、大同势相连属，自偏头关逾河跨西北，大虏之警守在东胜今河套之北近受降城即其地。，河套之南又有榆林今在延安府绥德州北境。，实为六镇。后弃大宁移置都司于保定，而宣府、辽东势始分矣。正统以来，有司又失守东胜，大虏乃得逾河，而偏头关迤西遂有河套之虞。因循既久，有司又不肯以时巡套内地，形势愈弱。于是，所赖以卫京师防边虏者不过辽东、宣府、大同、榆林四镇而已。夫四镇所领各堡亦有精壮，苟足其粮饷，守备等官勤加巡哨，为之牵连援救，自足以各守地方督率耕牧，从古备边之道也。今则抚臣假调操以自固，将帅假按伏以为奸，军士乏正支之粮，而将帅等官反以克减行粮为务，地方屡失粮饷屡乏实此之故矣。若哈密之失守，吐鲁番之拒命，则由置制失宜，不足为虑。而亦不剌一种窜于陕之西海地方，蔓延至于西宁，使一带地土不得耕种，士民不得安业，直抵洮岷，颇难制御。则其势有不可不虑者。今惟有痛革调操按抚之弊，坚壁固守，勤加巡哨，为耕牧长计而无狃，近（？）利乃可为也。
一、又闻兵无定形，古人云：“五指之更弹不如合拳之一抶音出击也。。”故择要害之地，选良将统精兵数万。贼来分散抢掠，聚者不过数千。我常以数万逐数千，其策（？）不为不是，但今边将多不知兵，所为俱被贼诱而覆之。故
（下缺）
先远探贼往之处，我乃提兵间道而往，伏于要害，诱而取之，乃为得策。今皆不揣敌情不分奇正，一概鸣鼓遽出，兵未集而形已露，曾何益乎？故将不得人凡调操按伏反为边防弊政，故不得不痛革者。况帝王之道以全取胜，此固在所不讲者也俱见。《舆图要览》。
一、方今沿边之守有营、有堡、有墩、有空、有巡探、有按伏、有备御以分其任；有将领以总其权，有游击以备调发，有总领以司机权，防守之道备矣。而地方抄虏之失未见息肩，此其故何也？攻守无策而偷惰之风相袭也，文法大密而巧避之术大多也，斥堠不立而勇敢之气未倡也，功赏不明而激劝之道未尽也。兵法曰：“善战者先为不可胜，以待敌之可胜。”夫谨斥堠、练士卒、据地形、利器械、信赏罚、厚储峙、先自治者皆其为不可胜也，以是形人而后敌无可胜之兵。今之将领安居而巡警无方，精锐买闲而疲病秉障，不为不可胜之算。而勤于勾当词讼若有司，然不练之兵，无谋之士，有生之气，无死之心，偷惰相仍，自卫且莫之能，况驱之使战也哉？假今五路备御，各率所部分干近边要害，无影射，无买闲，无役占，无市法，身先士卒，捍卫有法，练习有时，可以横行匈奴矣。夫墩空者烽火之缓急也，今之远斥堠、时巡逻、严哨探本以防范也。即不幸有卒然之虏过而掠之，驱而处刑片戈杀之，则死者不论其功，而守者先当其罪，降责戍遣而刑辱之。若不与焉，人见以此迨罪也。则举墩空之人巡探之卒环而坐之坚城之中、沟壑之间，出入若罔闻知。即虏抄掠袭其老弱以还，丧失损伤匿不以闻。虚文巧饰扶揑勘报则终焉，无事矣。夫绳人以法而不谅之情，何乃自若取罪哉！夫法以防奸，情以逮下，可相循而治也。今不缘情以论法，而拘拘焉惟勘委是听，人且求避之之术矣。爵赏者奔走豪杰之大机，非明与决亦徒焉耳。兵法曰：“军赏不踰月。”经曰：“赏延于世。” 功懋懋赏下至末世犹知爱敝袴也。今乃冒功有法，买功卖功有法，其它条格亦甚备矣。边人之亲冒矢石幸而成功者盻盻焉无所控诉，而升职世袭率势豪纨绮之徒固已失志矣。万一获纪录焉而又苦于勘验之搜求，刑法之逼迫，打点之需索，日益不足已。是故，恩每滥于平人而威恒加于下卒，此之谓废赏而失刑。文法不弛则巧避之术生，功赏不明则偷惰之习长。而斥堠之不立，勇敢之不倡，自上玩之也。余所谓弛文法者非置之不问也，审其事机之所由来也。
一、法者今之枢也，令者所以权法而加乎民也。法之不立自上玩之，令之不行自上废之。语曰：“有治人，无治法。” 盖伤之也。今之镇边士马之耗惫，钱谷之侵渔，边堑墩空之废坠，无弗有法，法无弗严且善，固已朝夕令之矣。当事者曾不一阅历而检勘之，承委辗转惟文移之与凭。巧文塞责虚诞诡密固已堕其术中矣。信耳贱目积蛊蓄蠧所由来非一日也，要在春秋行边，拣精锐汰老弱，兵何以不强？去瘸瘠烙脿壮，马何以不健？攒局造阅坚利，器械何以不备？城堑欲其高深，钱谷稽其出纳。崩塌倾圯侵渔滥耗者置之法，惩一而戒百焉。设险足食计日而效也，一切付勘报而不棕核自为之，此孟子所谓以七年之病求三年之艾也夫！见《东戍录》。
一、我国家之制兵律莫重于丧师，故将帅多以保全自计。贼至则合兵入城，既求免于败亡，贼去则尾之出境，又求免于退缩。于是朝廷薄其责，议者略其罪。而地方之俘戮不问罪，岂当乎？夫丧师失律罪固不贷矣，而地方之残破，人民之杀虏亦必以闻。虽使师旅获全，罪在不赎，则将帅无敢为保全之计矣。
一、虏情虚实未易窥测，故必得亡命之士深入胡地觇伺机密而为之处。今边尘以烽火为候，传报以出境为度。胡马临城而将未闻，虏骑分掠而民不知。虽有勇敢莫得而用备，孰预乎？夫奋勇毕力未始无人也，则听其留畜以备爪牙，编之卒伍以厚粮赏。如养廉，有地虽多不夺官租，有入虽厚不征，则可以养勇敢而得其力矣。
一、环数千里之地，要害非一，以疲卒万人分守之，及其调发则空垒而去，黠虏乘间剽掠，如入无人之境，虽数十骑可以横行而莫之御也。夫崇岗峻岭绵亘不绝，天之所以限华夷。而其势中断两岸如关者贼所由入之路也，于此而设关置垒，增其卑使崇，筑其虚使坚，然后精兵以守之，矢石以临之，贼何由而入乎？高城深池坚厚不拔国之所以卫生聚，而民居散乱远在郊外者则贼所必掠之地也。于些而掘堑增墉，为之关键，为之守护，则室家亲戚并力自保，贼可得而掠乎？入则坚壁清野以困其锐，去则伏兵险隘以乘其衅。功守互用，不得志于夷狄未之有也。
一、兵出（？）战危呼吸之间存亡系焉。昔李牧以市租养军，赵充国日享士卒，故能战胜攻克。今民逋常赋而军士之粮赏不充，将士守常禄而士卒之克削，不免怨望且兴，而何有于用命乎？国家制兵有额而逃亡之清审无实，于是军数少而兵力衰，则召募不可以不讲也。国家之定税有数而上下之冒滥无稽，于是乎粮数少而军食缺，则储蓄不可以不论也。查兵粮之额而求其实在实用之数，以召募之兵而抵其冒名冒支之滥，则兵何有不备而食何有不足乎？见边策。
右明战守
一、人相忘于土风安于习也。胡貉之民不能暑，扬粤之民不能寒，平居且然矧介胄鞬橐耶？国初徙腹里军民以充边卫，厥后点殁流移，营伍日耗，于是勾取解发以继之。夫以数百千万里之外驱丁男以徙塞下，离乡去井居止不习。重之以科罚之扰，笞辱之苦，又多置之墩空瞭哨，恒见其十死八九矣。虽有存，焉能挽强执锐周旋锋镝哉！同里之人追妻佥解丧身破产十且三四，盖自是民始疲矣。夫各边之民衣皮饮酪与虏相习，若募之填其伍而时练习之，外可以御胡寇，内可以联保伍。因之停清解之令以苏疲民，一举而二善具矣。
一、成化初，差御史李纲前去陕西延、庆二府招募土兵。每名量免纳税粮六石，常存二丁帮贴。当选回土兵四千八百六十六名，编成排甲，差委有司佐二官员管领听调杀贼。
一、成化七年，例要将陕西清出远年无勾同名同姓奏告，不曾着伍军人及本省清解云南、两广、福建、浙江卫所不服水土军人收充各边补伍。
一、成化十年，总制都御史余子俊题将前项土兵审勘有愿入伍当军者，将本户税粮二十石以下者并差役尽行蠲免，二十石以上者免二十石，其余照旧征纳，存留本处并附近（？）去处不许远起边粮。本军收发榆林卫入伍食粮差操，听总兵等官调用杀贼。
一、弘治十五年，大（太）仆少卿王质题于陕西、甘肃、凉州各官库内查取见在官银。每二镇共辏五万两以备召军之用。若系召募者每名给银五两，系册内查出抽选者每名给银三两五钱，仍免空闲舍余一名帮贴，就与关文粮赏。其见任官员百户召一百名与升副千户，副千户召一百名升正千户，正千户二百五十名升指挥佥事，指挥佥事二百名升指挥同知，指挥同知二百名升指挥使，俱月加俸粮一石。都指挥佥事召二百五十名升都指挥同知，都指挥同知召二百五十名升都指挥使而止。若有为事立功及革职闲住官员能召百名，悉与复职。该升官员抚按官会同给与公文执照，乃类总具奏。其所召土兵就令原召之人管领。杀贼有功之日照例并功升职。
一、军官之外若舍余军民土人素有力量能召军者，每召一名给赏银一两，十名赏银十两，至百名赏银百两，以类而推，俱照此格。
一、其总小旗召军一百名者照例升级，舍人召军一百名者与做寇带，小旗后有军功俱照级升授，其召军不及原拟之数[者]照原拟扣数给银以酬其劳。
一、正德年间，提督尚书杨一清题：西人性气猛悍，尚勇善斗，且惯见虏贼，闻敌不惧。设法召募，不拘卫所军余、舍余、村野土民，但系年力精壮、骑射闲熟者籍名在官。愿领马者给银伍两，步军给银三两，令其置备军装弓矢器具。团成队伍，听总兵守备等官统领训练，不许委用贪刻官员用强副勒以失人心，亦不许滥收不堪之人，徒费官钱无益于事。
一、嘉靖二十一年，都御史戴金题称，堤备之计大要固不外于将得其人，兵得其精。将可选也，而兵可以一律齐哉！如一阵之中得武艺闲熟骁勇出群者三五人以倡首敌，则率从者自有生气，而军势遂张。此兵法一定之机要也。但拘拘于行伍之中求之不无太狭？亦不必拘于西北。如淮徐、齐鲁、云贵、两广、川湖俱自古用武之地，岂得全无人哉！但人之抱才负勇如木之不齐也，不可兼得。故有长于智虑心通武略，而臂力不如骑射不足者；有身负强毅能挽钧石之弓发无遗矢，或一人可当三五人，有当一二十人者，乃不通于文墨；又有弓矢虽不精而力能荷戈持盾所向无敌而一字不识者。以上之辈俱可收录为用。仍分别三等，以精通武略或兼达文学者为武才，惯熟骑射或兼知阵势者为武艺，骁勇过人长于各项器械者为武勇。通行山东等处布政司并直隶地方，不论职官诸色人等但长于此等俱起送兵部斟酌所长调发紧要边方听用。武悍之人中间有过亦应略其短而取其长，如前汉陈汤少以贫故不为乡里所称，宋曹翰少为小吏，好使气凌人，人多恶之，比其除用俱立大功，顾在人驾驭之何如耳！
一、要害之地墩堡虽设道里辽远，兵分则势自弱，时有警。少发则不足，多发则道远才至则胡已去。聚而不罢则费多，罢之则胡复入，非惟防守之难，抑且财费不赀矣。考之唐将李抱贞籍民户丁男，三选其一，农隙则分曹角射，岁终试以赏罚，三年皆善射，得劲卒二万，遂雄视一方。此一策也。宋将曹玮言，边民应募为弓努（弩）手者请给闲田蠲其徭役，有警亦足以守。此亦一策也。汉赵充国讨羌，留步士万人屯田部曲，以逸待劳。此又一策也。为今之计，当闲暇之时相度民居之便可选便选，须用李抱贞之计；可募则募，须用曹玮之计；可屯则屯，须用赵充国之计。或百十余家筑一大城，或五六十家筑一小堡。城堡之中民自为守，少者徙以附焉。侵渔有禁，使无所苦；皷舞有术，使乐于为。物力资产既切于己，前父母妻子复系其心。如是则相救，进不避死，非以德上也，欲全亲戚而利其有也。尤必遴选知勇之 以司间谍，申明升赏之令以待觇逻，礼劳既隆探 必的虏之动静先知，我之战守有备。或劫营于彼以劳其逸，或坚壁于此以避其强。则御敌得坐制之策矣。
右充卒伍
一、国初，南京设太仆寺，各边设行太仆寺、苑马寺以养孽牧马匹。洪武二十八年，革两京监官，令有司孽牧，各边仍旧。每儿马一匹、骡马四匹为一群。南北直隶、山东、河南等处州县原额种马二万伍千群，每群每年取备用战马一匹，每年共该取战马二万五千匹，解部发寺验俵，寄顺天府所属州县及保定府易州等七州县、河间府静海等三县民户收养，候京营并各边缺马解给。
一、各处牧马草场荒熟不一。前马既给有司民户领养，遗下草场荒者征地租银，熟者征子粒银。并各官军倒死马匹桩朋银及天下缺官银，俱解部转发太仆寺，在边者径解行太仆寺，各收贮以备京营各边缺马，解给买补。
一、茶法。盖西虏畜牧为生，所利者中国之茶也。自唐回纥入贡以马易茶至宋熙宁间，乃有以茶易虏马之制，所谓摘山之利而易充厩之良。戎人得茶不能为我害，中国得马实为我利，计之得者宜无出此。至我朝初，制金牌，其牌额上篆文曰“皇帝圣旨”，其左下曰“今当差发”，右下曰“不信者死”。番族各给一百，一百收贮内府。三年一次，差大臣赍捧前去调聚番夷，比对字号收纳马匹，区一万四千五十一匹，谓之差发，如田之有赋，身之有庸，必不敢少。彼既纳马而酬以茶。我体既尊，彼欲亦遂。较之前代曰互市，曰交易，轻重得失较（皎）然矣。盖以外夷肉食非茶则病，故以茶饵之使之志向中国，不敢背叛。一或背叛则不得茶，无茶则病且死。制服西番以控北虏之上策无出此矣，独曰易马而已哉！但前茶俱出四川保宁等府，轮拨川、陕。军夫岁运一百万斤赴西宁等处茶马司收贮。后因边方有事军夫不充，止将汉中府岁办茶二万六千二百斤，兼以巡获私茶不过四五万斤易马，其于远地一切停止。至弘治间，都御史杨一清抚调各番兴复茶法。彼称未奉金牌不敢办纳。此盖商贩无禁彼得坐收茶利，特假此以为词耳。方今西番侵掠边民，当急拯救。制服之术孰有过于茶马乎？为今之计，惟严禁商贩，仍复军夫，斯为久利。伏读洪武三十年榜例内一款：“本地茶园人家除约量本家岁用外，其余尽数官为收买。私卖者茶园入官。”今宜申明此例，仍令前项军夫分地转运，以免直达之苦。收买园户之价或以太仆折色，或以牧厩地租运到茶马司。仍请金牌招番办纳，如此非惟戎马有备，亦得驾驭西番而不敢扰我边境矣。
右修马政
一、户部坐派各司府解纳边仓之粮岁有定数，而各司府荒欠之数常多。故问之户部则有，而取之边仓则无。近议要当秋收之时将太仓年例银每边预解若干，令有司于成熟之地收买积蓄，以待有警备用。是亦一策也。
一、古者寓兵于农，无事则执耒以耕，有事则荷戈以战，而养军之费不以烦官。齐臣管子作内外政，而兵农始分，后来者遂不能复。我国家酌古准今立为屯政。洪武、永乐间每军给屯田一分，岁收粮米二十四石，内正粮十二石本军按月关（开，原写作关，应为开字之误）支。余粮十二石纳充本管官旗月俸。洪熙元年，正粮如旧，钦免余粮一半。宣德七年，诏书内开正粮与军自赡，止纳余粮六石，遂以为例。观此则国初军皆有田，养军之费尽出于田，诚得古人寓兵于农之意，而非后人竭天下之财以养军也。其田科则之重亦良有深意，而后人失之也。故其田日消矣。今之言军伍者不过曰清勾曰解补曰存恤而已，此固不可无，而大意则未有处也。言屯田者不过曰委官清查曰岁一造册曰盗买盗卖者有法而已，此固不可无，不知法立则弊生也。盖户有兴废，人有消长，其贫富众寡十年之内亦各不同，而况于久乎？试以一方观之，其初均一编户也，众者或至数百口，少者不过五七口，甚至丁尽户绝者亦多矣。人资田以养，田亦资人以耕。丁多而富者必须买田，丁少而贫者不免卖田。此亦理势之所必至也，故律有典卖之条。今之清军者曰：漏报户口者有法，其意岂不欲尽一家数百丁皆为军也？清田者曰：一人止许种屯田一分，一户不得过二分，违者有法。丁少可矣，数百口之家亦止于二分可乎？王者缘人情以立法，彼此背驰，于人情何？是以国初屯田每军一分，今之屯田十无一存。夫田非卷舒之物也，岂古有而今无哉？不过因贫而自相典卖，户绝而亲管典卖，或亲管田邻之强者占种。其田自在，但不能如昔之每户一二分也。至于屯粮就田征收亦安得有不纳者？第近年立法太重，今观见行条例云：“凡屯田人等将屯田转卖与典者，典卖主与买主俱比照用强占种屯田事例，官调边卫带俸差操，旗军人等发边卫充军，民发口外为民。如管屯指挥等官知情不举、受财容隐，一体参问。此为后来者戒。”诚如是也。又曰：“每年岁造青苗屯册一次。”此为新增者，设则得矣。不知隐种者畏法之重，乘其造册百计开除，或以积荒，或以水推沙壅尽开其粮者，或扣除原军重粮而报以开荒轻科者，或报民科者。新者日增旧者日减。亲管知因染手于交易之时，亦畏法而不敢言。岁月既久则并其粮而亡之矣。此屯田之所以十无一存也。至于军伍户有数百丁者虽役百丁不为劳，丁少者虽一丁不役不为逸。今之清军止论人，户丁少者孩提之童入册，丁多者虽报数十丁彼亦拂然曰：粮不及于新增，田亦拘于重例，而促吾役，吾何以为生？是以强者讨免弱者逋亡，而族大者亦小矣。至于解补，徒为虚文。乍到者利其归，亲管者利其粮。况得财买放之徒不少也。是徒重里甲之扰，虚增月粮之数，而终为无益矣。此军伍之所以不充欤？为今之计，军伍、屯田不当分为二事。有丁之家三丁抽一，许种屯田一分，虽户过数十分亦不禁。有田无丁田多丁少者始以前例责退，虽官户、民户见种屯田者俱以此法处之。许自首正而不究其私相和买之罪。凡此操丁，既无月粮，止令屯守更不差调，以养其乐从之心。至于造册将原额者监司清查一次，类造手册后湖（户）部院司、府卫所各存一本，名为旧册，永不更易。其后岁造止造该年新增之数，仍以编年为例，名为新册，岁报监司。积至十年，同有司黄册类造一次，将新册收入旧册，而严其原额、新增之数。监司按临，执旧册以查额粮，执新册以防开除。密访下情稽其隐蔽。如此则有丁者乐于从役，巧诈者无所售计，而屯田军伍不日增乎？至于存恤侵夺之例又当严之，于受役受田之后使之守而不失可也。
一、国初屯者十之八守者十之二，率四人食一卒焉。自后边砦愈设则兵日增，兵日增则屯卒日耗。然人去地存，屯政如故也。奸豪乘势蚕食而影射之。于是逃绝沦没、水冲沙压之弊兴，边储之供仰给内帑矣。夫激利以邀名非功也，谋近而见小非计也。科粮则加屯粮则耗无说也。夫边州之民率隶尺伍，夫人皆兵也，其地皆屯也，谓曰科粮何为者哉！诚屯，按其屯堡，联其伍，即其上下旗军甲乙次第之，又安从影射耶？计五十亩量肥瘠远近时损益之而征其租，则无不耕之地不税之田，地不加多而屯政举矣。不此之计而曰抵补、曰纳银，以人而代税，政体当如是耶？若因萑苇之地垦而为田，岁可收稉稻焉。虞伯生已有成画矣 。
一、各边肥茂之地最多，但地旷人稀无处回避，故不敢种，遂为荒芜之场。有识者咸谓不论在边在内多筑城堡，许凡军民人户于近城堡地土尽力开种，使之自赡永不起科。有警则入城堡，无事则耕。且种且守，不惟粮食足，而边塞亦实。此为至计。
一、成化间，陕西例将在边各营堡操守官军余丁尽数查出，于青草长茂之时督令前去采打。有马者每名采草一百八十束，各勾自己马匹六个月支用。无马者每名照例采打堪中草一百二十束，运仓上纳以备客兵之用。如所采草束延至十月终不完者，就将把总官员俸粮住支，候采草完日获有实收方许支俸。
一、总制杨一清题，查得山陕各镇自来处置边储不过曰穵（同挖）运曰召商曰籴买三者而已。弘治十三年间，大虏在套动调京军。差大臣督理军储，穵运腹里州县粮草，累民陪补至于破产鬻儿。今日断不可行，况腹里空虚亦自无粮可穵，惟有召商、籴买二事可行。银买虽若简易，缘地方道里远近不同，计算脚程多致末踰其本。若分派州县佥报人户籴买未免累民，暗陪阴补而官吏里书卖富拘贫侵克抵换之弊双不能无。省费于官，敛怨于民，亦非至计。拨今事势不得不然。惟有召商报中似为得策。客商射利虽小必趋，官府储粮小费何吝？故在客商增一分之价则官司有一分之益，但须革兜揽卖窝之弊，岂可废从古飞挽之法？又闻之道路，近年官司召商多至失信，或所召价多所给则少，或召纳已完又复追价，致令亏失资本怨声载道。以此各边开申粮草多不肯报纳，率惩已往倘有重大贼情，路途阻塞车脚不通，召商籴买两无所措，虽有智者不能善其后矣。
弘治丁巳，边仓粮草告乏，简命侍郞刘大夏巡边经画。公至召边父老日夕讲究，遂得其要领。一日揭榜通衢云：“某仓缺粮几千石，每石给银价若干，封圻内外官员客商之家但愿告报者，米自十石以上草自百束以上俱准告，虽中贵子弟不禁也。”不两月仓场集蓄有余。盖往时籴买法有来告粮百千石者、草千万束者方准，以致势要子弟各争相为市，乃转买边上，军民粮草陆续运至。自公此法立，有粮之家自往告报，势要即欲收籴无处得买也。
一、地莫重于边陲，利莫过于盐课。故我朝立法于盐课尤致意焉。盖利者商之所趋，必有以利之而后乐从，非专为利商计也。诚以边陲遐远转运为艰，故开盐课以利之，使之见利则趋，而粮饷易集。其为计诚深且远矣。奈何近来更张未当，商人惮于上纳，边储以之不充。夫岂盐课利于昔而不利于今哉？盖徒计利而无长久之计故耳。洪武初，每盐一引纳银八分，永乐间纳粟二斗五升，成化间纳银四钱则已重矣，犹之可也。今每引纳银七钱五分，权势卖窝复取钱二钱矣，督粮衙门又劝借米一斗矣。长芦、两淮、两浙兼搭配支，商人一身三路支盐，劳费不赀。况长芦盐引时值最轻，人苦不愿所利者惟两淮、两浙耳。每引实用银二两有奇，商人轩贩复以市利，盐价踊贵乃其所也。夫正盐踊贵则私盐盛行，私盐盛行则正盐愈滞，亦乃其所也。何也？国初灶（灶）丁办盐，每引四百斤，给上本钞二贯五百文。时钞一贯值钱千文，故灶丁得实利。今钞一贯不易粟数升，况无钞乎？乃禁灶丁勿卖私盐，是副之饥而死也。正统二年，令曰：“贫灶余盐收贮本场，每二百斤官给米二斗。”十三年令曰：“每余盐二百斤给米一石。”盖当时此令虽出米实无措，官司徒挟此令以征余盐，不能必行此令，给民米麦。贫灶朝有余盐夕望米麦，不得已则先从富室称贷，然后加息偿盐。灶丁之贫此之由也。余盐既归富室，多积水次以便私卖。故豪民挟海负险见利而不见法，禁愈严而犯愈多。此隙不弭必贻太（大）患，不止阻坏盐法而已。为今之计莫若额盐、余盐皆令商人开中于边。额盐一引许中余盐二引，其权俱照先年二百零五斤，额盐拆衷（折中），以成化之例纳米而支灶丁岁课。其余盐减半开中半价令商与灶丁收卖。凡一切奸弊皆严令禁止。如此则商人乐从边陲充实，贫灶之余盐有利而私贩不行，应捕可免矣。或者乃曰今之盐课每引七钱五分而尤不足之何其减半也？不知盐利因天时人力之所共成，皆有常数。今两淮岁课七十四万有零引，两浙四十四万有零引，山东二十七万有零引，利于官者仅有此耳。私盐船只千百其群何月无之，此利尽为豪所有，官何利下？苟使余盐之利尽归于官，虽薄收尤多于旧额，况商人灶丁彼此乐从不招而集，岂复有惮于上纳者哉！
右广储蓄
一、成化二十年，总制余子俊题称，自古命将出师见可而进知难而退，进退之间非车不可。故后世有以武刚车之走匈奴，偏厢车之平突厥，皆有成效。今各边地平车战为宜。大率以万人为一军，战车五百余辆，每辆用步军十人驾拽。行则继以为阵，止则横以为营，车空缺去处以鹿角补塞。凡战士器械不劳马驮，干粮不烦自赍。若使虏贼合众对垒，彼用弓矢止有百步技能，我用鎗（枪）炮（炮）动有三四百步，威势如雷。相持过久彼将分散抢掠，我则随处起其伏兵。或首遏其骄横，或尾击其惰归。前项车营取便策应，运无足之城，策不饲之马。亦备边至计。
一、军中以火器为重，故神鎗（枪）、火炮（炮）、佛朗机旋风破之类号为无敌，与余敏肃之战车、巡抚李虔甫之窝弓赚坑、总制刘松石之防守水泉，百世不能易焉。
右利器械
番夷总考
一、虏莫强于辽、金、元之时，而莫弱于我朝。始盛于今日，自我太祖高皇帝汛（？）扫之后，胡裔半留中国，入遁沙漠者无几。太宗文皇帝又复申北伐之威，三犂其庭。于是穷荒余魄仅存喙息，是以九边戍卒所须不过四十万。视宋人备西夏一路而屯戍七十万，盖倍蓰矣。故曰虏莫弱于我朝。奈何百余年来生聚既蕃侵噬渐近，防御之略不可一日不讲也。其类有二，曰北胡，曰西番。
北胡种类不一，历代异名。夏曰獯鬻，周曰玁狁，秦汉曰匈奴，唐曰突厥，宋曰契丹。自汉匈奴盛，其弱也乌桓兴。汉末鲜卑灭乌桓。魏蠕蠕强，其弱也突厥兴。唐贞观，李靖灭突厥。五代及宋，契丹复盛，其别小部者曰蒙古，曰泰赤乌，曰塔塔儿，曰克列。后蒙古盛，兼并入寇中国，代宋称元。国位十四传天命归我国朝，元帝遁于朔漠。
洪武七年，元安定王遣使来朝，诏其酋长立为四部，赐以印诰。八年，立安定、阿端二卫于迤西。是年丞相苦木子塔力尾等率所部男女五百来归，诏建赤斤蒙古于迄西。万户把丹据平凉，至是归附，授平凉卫正千户，部落散处开平等县，编为民仍号土达，其壮者选为平凉卫军。二十五年，王师追讨，北虏远遁不敢近边住牧者十年。永乐二年，因其奉贡封迤北顺宁、真义、安乐三王。宣德，脱脱不花为王居沙漠之北。顺宁王马哈木之子脱欢，欢之子也先居沙漠之西北。
正统十四年，也先入寇独石，至秋势益猖獗，八月三日，上从太监王振计亲率六师讨之。十五日，师至狼山土木，主将不识地利远绝水路，我军焦渴窘促不备，而虏骑奄至，王师败绩。死者盈壑，上北狩。报至，京师大震。
成化七年，虏始入套，抢掠而去。弘治十三年，虏首火筛大举始入套住牧。
正德初，北虏小王子北阿尔秃厮与丞相亦不剌杀小王子子，小王子怒，二酋惧。四年，奔出河套，拥部落万余至凉州乞空地安住。凉州将官闭门不敢应凡十余日，始大掠庄堡入西海，攻破西宁安定王等族，夺其印诰。诸番散亡，据其地住牧。九年，总制杨一清令总兵官徐谦帅兵征之。虏闻，南渡河掠洮、岷，奔四川松潘。未久，复回西海住牧。后，二酋俱归顺小王子北徙，未几亦不剌一枝仍遁入西海住牧。嘉靖八年八月，阿尔秃厮北渡河出套，由宁夏北境入庄浪住牧。九年二月，由庄浪入西海与亦不剌女和亲。亦不剌女先许嫁小王子，至是阿尔秃厮娶为子妇。五月二十六日，阿尔秃厮子领众二万并所娶亦不剌女复过宁夏入套。
今访小王子居沙漠之地，其属北有黄毛达子，南有吉囊。阿尔秃厮居套，东有满惠三居宣府外，西有亦不剌居西海。其余散达皆数酋部落。黄毛达子惧吉囊等酋仇杀不敢南向。东自宣府，西至甘肃，近边抢虏者皆吉囊等数酋部落。
虏中走回人口传说，胡虏运盛时凡部落皆太师统之，太师即华所谓大将也。有纪律，志不在抢掠。后废太师以那颜领之，那颜即华所谓小官也，而差遣日繁，惟台吉领者得免差遣。是以诸部落乐为台吉所领，台吉即华所谓宗室也。凡台吉，在孕即争以为主，而供给其母，生即奉归本营。故今之部落多领于台吉。台吉荒淫无节志在抢掠，故曰胡运实当其衰也。不知吉囊、阿尔秃厮亦台吉也。近闻各酋多附其东朵颜革兰台。其西亦不剌皆与之和亲，所不与者惟女直耳。岂可概以台吉论乎？西番为关中患自古然矣。从申侯而副迁西周，附隗嚣而旅拒东汉，唐连吐蕃直入长安，宋失熙河并于西夏为祸大矣。本朝于附近诸番互市茶马，羁縻得法。今茶马已废，虽未大肆而时入侵扰，居人苦之。嘉靖已丑，西番数至巩昌寇掠，敌杀官军焚烧庐舍，陇右之民深被荼毒。总制王琼抚剿并用，破若尔笼、板尔二族，抚定木舍等七十族，其后始定。欲求久安之计而茶马不可不复也。
西番由哈密入贡者其国不一，惟吐鲁番强梗弗顺。自袭取哈密之后，一时瓜沙、赤斤、苦峪等番卫，或为彼附，或徙居甘肃，而迤西籓屏已失。况今自肃州之西，越四川，直抵云南丽江皆西番。而防守之计不可一日不讲也。况今北虏瓦剌住牧甘肃北山外，亦不剌徙居西海，蚕食诸番，渐有并吞之势。识者恐其勾连深入如前代吐谷浑之事，诚可虑也。
皇明九边考卷一终
皇明九边考卷第二
辽东镇
兵部职方清吏司主事长沙魏焕编集
辽东古幽、营二州，舜分冀北医无闾之地为幽州，即今广宁之地。分青东北为营州，即今辽阳之地，东至鸭绿江，西至山海关一千四百六十里，南至旅顺海口，北至开元城一千七十里。元季时为平章刘益高家奴分据。洪武初奉表来归，四年置定辽卫，八年改为辽东都司，十年革所属州县设卫二十五。永乐七年于开元辽阳复设安乐自在两州以处内附夷人。自汤站抵开元，邻建州毛，邻海西野人，兀者诸夷而建州为最。自开元之北近松花江之山寨夷亦海西种类，又北抵黑龙江之江夷而江夷为最。自宁前迤东抵开元，邻兀良哈三卫而尕颜为最。
山海关六十里至 高陵驿六十里至 沙河驿六十里至 曹家庄驿六十里至 连山岛驿六十里至 杏山儿驿六十里至 小凌河驿八十里至 十三山驿七十里至 板桥驿七十里至 沙岭驿八十里至 牛家庄驿九十里至 海州卫九十里至 安山驿六十里至 辽阳城
辽阳驿一百二十里至 沈阳中卫六十里至 懿路驿九十里至 嚚州驿九十里至 开原三万卫 辽阳驿六十里至 安山驿九十里至 海州卫六十里至 耀州驿六十里至 盖州卫九十里至 熊岳驿六十里至 五十寨驿九十里至 复州卫九十里至 孛兰驿九十里至 金州卫六十里至 水汤驿六十里至 旅顺所
保障考
比邻朔漠而辽海三万，沈阳铁岭四卫之统于开原者，足遏其冲。南枕沧溟而金复海盖。旅顺诸军联属海滨者足严守望。东西倚鸭绿、长城为固，而广宁、辽阳各屯重兵以镇压之，复以锦以宁远前屯五卫，西翼广宁增辽阳山东诸堡以扼东建。
辽之保障困于地之迂远。今三岔河南北数百里，辽阳旧城在焉。木叶白云之间，即辽之北京中京地也。自委以兴虏，进据腹心。东西限隔，道路迂远。若复其旧，则城堡士马草粮可省十之三四。
责任考
巡抚都御史一员驻箚广宁城坐名 敕书
责任，防御虏寇、操练军马、修理城池、听理词讼、区画粮储、禁革奸弊、保障军民，一应边机军务需与同事内外守臣计议停当，而行分守备等管悉听节制。
镇守太监一员驻箚广宁城。嘉靖十八年为星变事奉。特旨裁革
镇守总兵官一员驻箚广宁城坐名
责任，务要仰体圣明简任之意，抚恤士卒、操练军马，修理城池边墙墩台、关防马市、怀柔诸夷、保障地方。凡事与镇守太监巡抚督御史协和计议停当而行，不许偏执坏事。副、参以下悉听节制，尤须持廉秉公，正己律下，以副委任。毋得贪残偾事，自乖常典。
协守辽阳副总兵官一员驻箚辽阳城坐名 敕书
责任，务要操练兵马、修理城池、抚恤士卒、防御虏寇。尤须持廉秉公、图称委任。如或黩贷虐下，致误边务，责有所归。
分守开元右参将一员驻箚开元城坐名 敕书
责任，务须用心操练兵马、修理城池、督瞭墩台、不葺关堡、防御贼寇。凡军中一应事务悉听镇守等官节制，不许偏执违拗，有乖大体，尤须廉以律己，仁以抚下，毋得扶同贪克，贻害地方。
分守锦义两城右参将一员驻箚义州城坐名 敕书
责任，务在操练军马、修理城池、防御虏寇。凡事听镇巡等官节制，尤须持廉秉公、抚恤军士，不许徇情贪黩，有负责任。
游击将军一员驻箚广宁城坐名 敕书
责任，统领广宁，挑选精锐官军三千员名，时常用心操练。衣甲器械什物等项具要齐备。遇贼侵犯，听镇巡管调度，即便遏杀必须身先士卒，毋或畏缩退避。尤须持廉秉公、抚恤士卒，养其锐气，震扬威武。不许贪黩苛刻及其纵容头目生事绕害，致生拮怨。如惧边计，罪不轻贷。
守备宁远官一员驻箚宁远城不坐名 敕书
责任，操练军马、修理城池、抚恤军士、防御虏寇。凡事听镇巡等官节制，尤须持廉秉公、正己律下。不许擅役官军，私营家产，以负委任。
守备叆阳等处官一员驻箚叆阳城 箚付
责任，修葺城堡、操练人马。遇有虏寇，防御截杀，仍要守己恤军，不许贪刻坏事。一应军情重务，仍听辽阳副总兵节制，不许专擅违拗。
守备管理开原马市官一员驻箚开原城 箚付
责任，令在开原管理达马事物。务在持廉秉公，慎重行事。所易马匹，俱送镇巡等官，给军骑操，俱不许苛刻，有失外夷之心，亦不许分毫贪黩，营干私家。如违，听巡抚、巡按等官参奏拿问，仍禁约手下通事、伴当人等不许生事。私将货物与夷人交易，引惹边衅，事发一体治罪。
备御官一十五员责任俱同见后：
一员驻箚锦州城 箚付 一员驻箚义州城 箚付
一员驻箚宁远城 箚付 一员驻箚浴州城 箚付
一员驻箚金州城 箚付 一员驻箚泛河城 箚付
一员驻箚懿路城 箚付 一员驻箚铁岭城 箚付
一员驻箚中固城 箚付 一员驻箚开原城 箚付
一员驻箚蒲海城 箚付 一员驻箚抚顺城 箚付
一员驻箚沈阳城 箚付 一员驻箚广宁城 箚付
一员驻箚广宁前屯城 箚付
责任：务要操练军马、抚恤军士、修种城堡、防御虏地。尤须持廉秉公，求称任使，悉听镇巡副参、游击守墩等官节制，不许贪酷坏事，法不轻贷。
军马考
本镇各城堡墩空常操马步并守墩冬操夏种实在官军人等共八万七千四百二员名。
常操马步官军人等六万四千二百八十员名
守墩空官军人等八千六百二十五名
冬操夏种官军人等一万四千四百九十七名
本镇各城堡墩空常操马步并守墩冬操夏种实在官军人等共八万七千四百二员名。
常操马步官军人等六万四千二百八十员名
守墩空官军人等八千六百二十五名
冬操夏种官军人等一万四千四百九十七员名
广宁前屯城堡墩空操守官军人等共三千八百六十一员名。
常操马步官军人等两千九百三员名
守墩空官军余丁六百五十八员名
冬操夏种官军余丁三百员名
宁远城堡墩空操守官军人等五千七百七十五员名。
常操马步官军舍余四千三百二员名
守墩空官军余丁八百七十员名
冬操夏种官军余丁六百三员名
锦州城堡墩空操守官军人等五千三百六十九员名。
常操马步官军舍人四千一百员名
守墩空官军余丁六百三十四员名
冬操夏种官军余丁六百三十五员名
义州城堡墩空操守官军人等五千六百二十九员名。
常操马步官军舍人四千四百四十员名
守堡空官军余丁七百三十二员名
冬操夏种官军余丁四百五十七员名
广宁右屯本城墩架操守官军人等四百五十一员名。
常操马步官军舍人一百三十六员名
守架墩官军余丁四十四员名
冬操夏种官军余丁二百七十一员名
广宁城堡墩空操守官军达舍人等一万六千三百五十员名。
常操马步官军达舍一万三千六百六十七员名
守墩空官军余丁六百七十员名
冬操夏种官军余丁二千一十三员名
海州城堡墩空操守官军人等六千五百七十员名。
常操马步官军人等四千九十八员名
守墩空官军余丁三百七十员名
冬操夏种官军二千一百二员名
辽阳城堡墩空操守达舍官军人等一万七千九百六十九员名。
常操马步官军达舍一万三千六百一十员名
守墩空官军余丁一千八百九十四员名
冬操夏种官军二千四百六十五员名
沈阳城堡墩空操守官军人等二千八百六十员名。
常操马步官军舍人二千四十一员名
守墩空官军余丁二百三十九员名
冬操夏种官军五百八十员名
蒲河城堡墩空操守官军人等一千二百七十五员名。
常操马步官军一千八十一员名
守墩空官军余丁一百五十员名
冬操夏种官军四十四员名
抚顺城堡墩空操守官军人等一千七百五十八员名。
常操马步官军舍人一千三百五十三员名
守墩空官军二百一员名
冬操夏种官军二百四员名
懿路城堡墩空操守官军人等一千七百六员名。
常操马步官军一千四百三十二员名
守墩空官军余丁一百三十八员名
冬操夏种官军余丁一百三十五员名
泛河城堡墩空操守官军人等一千一百六十七员名。
常操马步官军一千五十三员名
守墩空官军人等一百二员名
冬操夏种官军余丁一十二员名
铁山岭城堡墩空操守官军人等一千六百八十九员名。
常操马队官军舍人一千三百三十九员名
守墩空官军余丁二百六十员名
冬操夏种官军余丁九十员名
中固城堡墩空操守官军一千五百五十二员名。
常操马步官军一千三百五十五员名
守墩空官军一百九十七员名
冬操夏种官军
开原城堡墩空操守官军人等八千六百二十九员名
常操官军舍人七千五百二十八员名
守墩空官军余丁八百八十二员名
冬操夏种官军二百一十九员名
金州城堡墩架操守官军人等一千七百二十六员名。
常操马步官军五百九十一员名
守墩架官军余丁四百三十五员名
冬操夏种官军七百员名
复州本城操守官军人等六百四十七员名。
常操马队官军达舍五十一员名
守墩架官军余丁四十四员名
冬操夏种官军五百五十二员名
盖州本城墩架操守官军人等二千四百六十员名。
常操马队官军达舍一百二十一员名
守墩架官军余丁一百一十八员名
冬操夏种官军余丁二千二百二十五员名
马政
辽东行太仆寺管辖定、辽等二十五卫所官军骑操马匹，洪武年间开设。
本镇原额马四万六千六十八匹
牧马草场有荒熟。荒者征地租银，熟者征子粒银。二项银两俱本寺征收，以备买马。各边同。每半年一次，将原额见在，并倒死马匹奏报。其倒死马匹买补不及八分者，将把总管队官住俸追买完日方许关支。银收本寺以备买马，各边俱同。
辽东苑马寺管辖孳牧马匹
永乐五年开设六监二十四苑，当年止设永宁一监，清河、深河二苑。正统十一年，又设复州、龙潭二苑，至景泰四年，裁革其余，俱未开设。今止有永宁一监，清河深河两苑，专养孳牧马匹，三年差管查勘一次。弘治二年该太仆寺卿王霁奏于永平府，所属州县选取孳牧勘以作种马一千匹送至山海关着落该寺拆官带领军士前来领回作种。
开原、广宁二处马市永乐三年开设。收买达达、野人、女直马匹。上马每匹价绢八疋、布二十疋。后广宁禁止。天顺三年泰宁卫都督革干帖木儿奏复开。
钱粮考
山东岁入本镇夏税秋粮折布三十二万疋，每疋折银三钱。钞麦折银一十八万石，每石折银一钱五分。花绒七万斤，每斤折银五分。又花绒六万二千斤，每斤折银六分。草二十五万三千五百六十束有零，每束折银九厘。山东盐运司折盐布四万六千六十三疋一丈八尺五寸，每疋折银三钱。
永平府盐钞折银九百九百一十一两五分三厘。
本镇屯粮二十五万九千九百九十石，各折不等，共折银二十万五千九百六十五两五厘。
年列银一十五万两
额泒兵引盐银二万七千二百二十五两，补岁用不敷引盐银二万四千一百三十九两。本镇本色秋青草三百五十八万五千二百六十束。
边夷考
一、东夷即九夷之地。所谓献夷、方夷、于夷、黄夷、白夷、赤夷、玄夷、风夷是也。后为朝鲜、高句丽、女直、挹娄、新罗、百济、伏余、东胡、乌桓、鲜卑、渤海、沃沮、三韩、濊貉、日霫、安定、乐浪、玄菟、直番、临屯、带方、肃慎、靺鞨、勿吉、高丽、北貉、契丹、孤竹等国。历代兼并不常，今所存者，惟东有朝鲜、东北有女直、西有兀良哈三卫。今之边患，三卫为紧，女直次之，朝鲜无患。
朝鲜国在辽阳之东，以鸭绿江为界，即周箕子封国。汉初，燕人卫满据其地。汉末为公孙度所据。晋永嘉末，陷入高丽。五代唐时王建伐高丽，开地益广，世遣使朝贡于宋。洪武二年，其主王颛表贺即位，以金印诰命封高丽国王。二十五年其主瑶昏，众推门下侍郎李成桂主国事。诏从自为声教，更名旦，遣使请改国号。诏更“朝鲜”，世相传袭。至弘暐幼弱，景泰七年，其叔瑈以让位请，遂封瑈为王。自旦以来，岁时贡献不绝。其国置八道，分统府州郡县，盖礼义之邦。每岁贡献，先期报辽东都司奏请。待报方拥兵送来使于辽，兵回，候归期复举兵来接。其人多仁柔，惧女直等夷，故防之也不为患。
女直初号女真，后臣属于辽，避兴宗讳，改曰女直，即古肃慎。地在混同江之东，东滨海，西接兀良哈，南邻朝鲜，北至奴儿北海。部族散居山谷。至阿骨打始大易部，建国曰金，灭辽，都渤海。金亡，归元。永乐元年，野人头目来朝，悉境归附。自开元以北因其部族所居制奴儿干都司一，建州、毛邻等卫一百八十有四，兀者、隐勉赤等所二十有四。其酋长为都督、指挥、千、百户、镇、抚等职，给之以印，俾以旧俗统厥属。每年一朝贡，每贡都督许带一十五人，共一千五百人。建州、毛邻则渤海大氏遗孽，乐住种，善缉纺，饮食服用皆如华人，自长白山迤南可拊而治也。海西山寨之夷曰熟女直，完颜之后，金之遗也。俗尚耕稼，妇女以金珠为饰，倚山作寨聚其所亲居之。居黑龙江者曰生女直，其俗略同山寨，数与山寨雠杀，百十战不休。自乞里迷去奴儿干三千余里，一种曰女直野人，又一种曰北山野人，不事耕稼，惟以迫不捕猎为生。诸夷皆善驰射，虽通职贡，时加抢掠，居民苦之。但较之三卫则少差耳。
兀良哈三卫见蓟州边镇下。自宁前抵喜峰口近宣府曰朶颜，自锦义历广宁至辽河曰太宁，由黄泥凹逾沈阳铁岭至开原曰伏余。其俗喜偷，常入北漠盗马，四三人驱数百十匹。善剽掠，即杀人寇抄，髡其发以自剽。性贪黠，边人以酒若货啖之，执而杀之，兹故报复，抄虏无宁时。一遭剉衂，数十年不入其地。辽边各夷惟此最无赖也。
一、国初分东胡为卫三百有奇，兀良哈三卫各置都督二，覊縻抚驭，最上策也。分其部落则其弱易以制，别其种类则其间易以投，使之人自为雄，各相为战。所谓夷狄相攻中国之利也。而又为之虚级，自都督以及所、镇抚，在女直一岁一贡，在三卫一岁二贡，使之歆戴中国，外御北虏也。
一、朝贡夷人赏赐，都督叚绢六表里，都指挥至镇抚五表里，舍人四表里，散达二表里。所贡马收于本镇，行时工部给价每匹六两，女直一年一贡，每贡一千人。三卫一年二贡，每贡三百人。二项夷人每年来贡者一千六百人，其宴赏之费，驿递之扰可知矣。
经略考
一、辽东三面濒（？）夷一面阻海，惟山海一线之路可以内通，亦形胜之区也。其外附者，东北则建州、毛邻、女直等卫，西北则朶颜、福余、泰宁三卫。分地世官，互市通贡，事虽覊縻，势成障蔽。是以疆埸无迤北之患。东北诸夷，屋居耕食，不专射猎，警备差缓。而西北则窃发颇多，若大举入寇则亦鲜矣。故辽东夷情与诸镇异。要在随势安辑，处置得宜。先事申严，防守不堕，俾恩威并立足制其心。斯计之上，而俘斩论功则第二义也。开元、广宁并据襟吭，金复海盖颇称沃野。海上自刘江之捷倭寇绝迹，弘治中曾一见之，未及岸而逝。若今则宴然久矣。三岔河南北亘数百里，辽阳旧城在焉。草木丰茂，更饶鱼鲜。自国家委以与虏，乃遂进据腹心，限隔东西，守望劳费，道里迂远，辽人每愤愤焉。成化以来，论者率欲截取而屡作屡辍，竟不可行。无亦有识者为启衅边方之虑乎？他如革马市之奸欺，紏验放之抑勒，塞请开之贡路，禁驿传之骚绎，增墩军之月给，教百姓之储蓄，专制一方者不得不任其责矣。见《九边论》。
一、成化初，守臣以建州寡弱，贪功赏请兵征剿。时都御史陈钺说太监汪直立功固宠，虚张边警，妄奏请师。汪直主于内，以抚宁侯朱勇挂印总兵，钺提督军务，直以便宜生杀升赏，兴师致讨。壮者迯匿，惟余老弱，或杀或虏，旋凯献俘，不次升赏。未几，虏以报雠为词屡侵边堡，抢去男妇，文觧以殉，屯堡屏迹，弗克耕种，辽地骚然。
一、嘉靖十五年，巡抚都御史吕经清查屯粮承委者，不善处分，众拂怨，遂犯。经窘辱百至，边境汹汹，巡按御史史曾铣抚定之。招集将领申以大义，擒首恶数十人，皆坐以死，而协从罔治。事闻于朝，经谪戍，铣升大理丞，起总兵马永镇守。永历按各营，简其精锐，为众倡者，取赴军门听用，而结以恩故，法行而不敢携二，边境始安。
一、嘉靖十八年，军士以粮赏不及，舛鷔者鼓嗓登城。次日黎明时马永先伏壮丁于城左右，乃单骑至城下招呼，叛军数十人下城，谕以国恩及军法。一叛军提兵向勇，众伏兵起，遂杀叛军殆尽。事平，旌赏有加。见堂稿。
一、辽之边隘莫先宁、前。盖自红螺失守，兴中沦没，退而滨海一线之地耳。说者欲拓一片石，抵椵木冲以广屯种，此其小者也。夫开元东邻建州海，西北邻山寨江夷，西邻福余、太宁，自清阳迤西抵铁岭，营堡六十有三，而墩空数百。自镇北迤西抵汤站，营堡一十有八，而墩空亦数百。盖其建置之初，计小遗大，迤东迂北，柴河、泛河有警则铁岭不南，懿路不北。开元四战之地也，自广宁师行十余日吉，行五七日辽河、浑河、三岔、新桥之淖泞不计焉。若不复南行而直西向，由镇北抵山海，行可五六日，并其城堡、墩空，提重兵以防功，设游兵以巡警，东西合作，首尾相应，营堡城空先计而后随，置之几不济矣。考之木叶白云之间，即辽之北京、中京地也。今其城垣、廛舍、蔬圃、碓磨尚存
（原阙）
设警备倭，远可以备营缓急，即东南饥馑，转运辽东之粟亦足以济之。又画，则疏广宁火烧桥以达潮河沟，引吴家坟污下之水注之，则自三岔河可达盘山矣。由宁前歴右屯，沿剪子河入辽河，则河东之粟可达山海矣。由黄泥凹自境外入辽河以达开原老米湾，则国初运道也。兹又拓边以后事也。说者视为迂谈，盖亦弗思尔矣。
一、分东胡为卫三百有奇，自都督以下岁一入贡，论其功而升赏之。方其入贡也，守圡之臣验之而入，无敢留难焉。比其赏赍之加，恒餍其所欲，其私相贸易者率宽假之。故诸夷恒求贡而其购在我。今也不然，其来也，守边者索之，索之不足则恐詈之。其入京也，译者之害如边臣。比其赏赍之锡又不足以偿其所欲，而凢陈乞升级，译者悉为张主。其所欺取犹无厌，而可恶所司若部悉因其言，以低昂也。赂彰威损侮孰甚焉！此其故诸夷率易中国而无心于贡，无心于贡而后抚谕之说行。有抚谕之说则其购在彼矣。夫使诸夷以入贡为购，中国之威安在哉？夫验贡以勅为凖也，今之勅皆私相货市，非其人之子姓也矣。违之则失在我，从之则犬羊之贪无厌，而其渐愈炽。故其先当求边臣之有心计威重者悉召诸胡而谕之，核其真伪而折服之，限以年而更易其勅。凢入贡之数悉凖如制，其应升之功边臣状上抚按，抚按以其状上之朝廷。使司译者无所与，而其赏赍之给，贸易之通如先朝之厚且信焉，则庶几服其心矣。若因循抚谕而苟且将就，是何异于养蛊待毙也哉？
一、辽之诸胡古山戎也。昔者中行说之教单于无爱汉物，所得缯絮皆以驰草棘中，使衣袴弊坏以示不如旃裹之坚善也。得汉食物皆去之以示不如醺酪之便美也。是故，匈奴日强，不能制焉。今之东胡则不然，得尺绮丈帛则宝爱之。其富者华服锦绣金珠杂饰，以靡丽相高，贫者垂涎睥睨专事偷盗以赴市。故马市交关，互以名马易锦绮数十尺，获饼殽盐酒之劳，其甘若饴。此侈其心以弃其所长，实我中国之利也。往者速长家之死数十百人徒手就戮，去而复来，如鱼之思饵，鸟之思食，虽间之使去未能也。故善驭之者谨互市交易，可不战而驯扰之，此贾生三表五饵之余技耳。今诚得人而理之，取桩朋银以市马，岁可得万余匹，即军人元马验给而入其值，余以充太仆寄养骑操，数年马可登息矣。乃率以纰薄短小之物诒之，欺其不见而袭取之，威之以势而擅夺之，失其心者数矣。而又利归贪猾，祸隐疆场。善观变者覩之于未萌。是故可易而忽之哉？
一、维辽之东南崇山大海，海有岛流之民，聚其间者曰岛民，聚于万山之间者曰流民。是皆四方亡命流徒自食其力而罔知官府之法者，置而不问则无以涣天下之群而有意外之虞，绳之以法则是激以贾祸也。故为之清查，为之保甲，为之觧发，为之类编差银，皆求以治之，而卒无底于成，此其势有所不能，而处之无其方也。夫兹地也，其在前代至繁庶也。其半为朝鲜比界，及夫辽、金，为郡邑者几二十余。今以流移之人散处其中，而无所统属之，是能保其恒晏然哉？是故，设宪臣以抚治，立州县以分治，随其居止，俾之保伍聨什，旷以三数年，治其役与有司等，则其人安土而乐生，安土乐生而后刑罚教化加焉。即不得已而籍兵供役，数十万众可集矣。
一、朝鲜在我朝为不侵不叛之臣。自汤站抵辽阳六百余里皆连营野宿，故东胡时出刼掠，乃设凤凰城以防卫之，或乃潜通互市，相诱盗窃。守者又为需索抑勒，得无损威重耶？沿江流民耕牧压境，时有移文，置之不省。又非乐天字小（查典出何处）之义矣。呜呼！吴楚之争起于采桑女子，天下之事未有不始于纎征者也。
辽有苑马寺统监圉以蓄物，有行太仆寺司简阅以畜马。立法之意未始不善也，积习斩久旷废益滋。两寺之卿拜除升转动以年计，其政多委之他司。纵使当其任者日日而治之，事事而度之，所谓孳牧之房寡，印烙之肥瘠，率多陈迹故事，转相虚应，存乎其名焉耳矣。间有豪杰之士剔洗而振作之，颓纲断领，随手剥落，而又侵官生事之谤兴。此无他，上下相习而穷不能变也。若少变其法，以原官量兼宪职，苑马驻盖州，兼理东南流聚之民，大（太）仆驻开原，兼领东夷一应机务。凢朝贡互市、攻守草粟之政皆责成之而与其便宜。是谓不易局而胜，不变市而理，斯固安危之机也。
一、先王聨万民以比其情，于是有井田之政，敦其死徙出入守望疾病焉，于是乎安土重迁而公私戮力。管子之以内政制兵也，使之夜战声相闻，昼战目相及，夫然后可以威敌，可以和民，可以使之不崩不流不涣不笺。夫然后可以教令之为将领，为都指挥，子孙听袭他卫。故辽北无世族而辽阳多大家。夫是之故多乱政土官复其户，故奸人得影射而卫所多逃匿。夫是之故多乱民，乱政则上欺，乱民则下欺。居常且有悔，而况御外虏哉？若检勘改袭迯移之家勒归原卫若伍，则可以聨其情而厚积其群，群不涣而情同。圣人乐以使民之道也。土官复其家若干，而以其若干役重藏匿投托之罪，则政无颇僻而轻重适均，均其役而爱同先王奉三无私以治天下也。嗟夫！是岂独辽为然哉？见《东戍録》。
皇明九边考卷第三
蓟州镇
兵部取方清吏司主事长沙魏焕编集
疆域考
蓟州一边拱卫京师密迩陵寝，比之他边尤重。三屯营居中为本边重镇。东至山海关三百五十里，西至黄花镇四百五十里。我太祖高皇帝驱逐胡元，乃即古会州地设大宁都司营屯等卫。外山连络与辽东、宣府东西并列为外边。命魏国公徐达于内西自古北口，东至山海关增修关隘一道为内边。神谋远矣。永乐初，因兀良哈三卫部落内附，乃徙大宁都司于保定，置营屯等卫于顺天，以大宁全地与之。今止守内边，边人谓外边山势连亘千里，山外撤江环绕，诚自然之险也，北虏不敢内侵三卫者以此。今弃此而守内边，失地险矣。
会同馆（馆）六十里至 顺义县七十里至 密云卫六十里至 石匣堡六十里至
古北口
会同馆九十里至怀柔县
会同馆八十里至昌平州
会同馆五十里至 榆河驿五十里至
居庸关
会同馆四十里至 通州潞河驿七十里至 三河县七十里至 蓟州渔阳驿六十里至 阳樊驿二十里至 玉田县四十里至 永济驿四十里至 丰涧县三十里至 义丰驿七十里至 七家岭驿六十里 永平滦河驿六十里至 芦峰口驿六十里至 抚宁榆关驿六十里至 山海关
蓟州渔阳驿六十里 石门驿六十里至 遵化驿五十里至 三屯营七十里至
喜峰口
保障考
东至山海关，西至黄花镇。为关寨者二百一十二，为营堡者四十四，为卫二十二，为守御所三。设分守参将五于燕河营、太平寨、马兰谷、密云县、黄花镇以管摄营堡，谓之关。设守备都指挥五于山海、永平、遵化、蓟州、山河以管摄卫所，谓之营。设总兵官一员于三屯营以总镇焉。关设于外所以防守，营立于内所以应援，本相须也。后关独当其害，营但肆为观望。嘉靖十八年，巡抚都御史戴金题，后该本部复：仍如旧制更相防守。
责任考
巡抚都御史一员，驻札箚蓟州城。坐名 勅书。
责任，与辽东同。
镇守总兵官一员，驻箚三屯营城。坐名 勅书。
责任，务在操练军马，督修边城，内防奸宄外御贼寇。凡事须与镇守内臣并巡抚都御史计议停当而行，不许偏执己见。三路分守守备等官悉听节制，尤须廉秉公图，副重任。
巡按山海关监察御史一员，坐名 勅书。
责任，该兵部题准，都察院差御史二员，东路自山海关起至古北口止，西路自居庸关起至龙泉关止。各另请勅分投前去，往来公同该关口镇守、守备等项内外官员巡视，点闸官军修理墩台筹划边务。如遇守关旗军人等告讦事情，就彼理问。其军卫有司遇有词讼干碍守关旗军应合提对者，通行解送巡关御史处问理明白发落，不许擅自拘提。有碍守把关隘若干问军职径自具奏区处。差去御史一年一替。又该本院奏准，巡关御史及内外镇守等官，遇有关城、边墙低薄即便督令官军上紧如法修砌，务要经久坚完。军器损坏随即照数修补鲜明锋利。此外另有防守长策亦从设法增置。候一年满日会同镇守、守备官员尽图贴说，各另具奏及呈本院，仍仰继差御史查究。中间若有苟延岁月、虚应故事、不行着实修理奏补者，不拘内外镇守、守备等官，虽有升调通行指实参奏定夺。果有公勤干济尽心边务者，备开功绩具名上陈，量为旌擢。
整饬天津兵备副使一员，驻箚天津卫城。不坐名 勅书。
责任，令其专在天津、沧州二处往来住坐。其所管地方自天津起至德州止，并河间、沧州军卫有司衙门番听管辖。务要往来巡历，操练军马，修理城池，禁革奸弊，督捕盗贼，问理刑名，兼管河道。德州、河间军卫已有守备专一管理操练，本官不必远地干涉。但系事干盗贼者，仍要与德州、河间守备并分守通州等处都指挥，事干河道者亦要与兼管巡河御史并工部管河郎中俱协和计议停当而行，毋或偏执，仍听经该巡抚都御史节制。其河间等卫安插土达须要严加钤束抚恤。关防及照所属军卫词讼最多，各该官员如有贪财生事害人不职等项违法者，轻则量情惩治，重则参奏挐（应为拏，即拿）问。本官尤须持廉秉公正己率下，以振风纪以副委任。如或不职责有攸归。
整饬密云兵备副使一员，驻箚密云城。不坐名 勅书
责任，专管密云、黄花镇一带边备营寨，操练军马，修理城池，并永平等卫所及沿边蓟州、密云迤东等州县军卫词讼，访除一应奸弊。仍于蓟州居住，凡事干军机须呈禀镇巡官处置，与内外分守官公同计议而行。
整饬霸州兵备副使一员，驻箚霸州城。不坐名 勅书
责任，该管州县卫所天津迤北直抵漷县止。霸州文安大城、保定同安、永清东安、武清县武清卫、漷县查河宝、坻县营州中前屯卫、梁城守御千户所俱其所属。专在霸州驻箚提督各州县，并境内军卫衙门各该官吏操练官军民壮，修理城池，缉捕盗贼，听理词讼，禁革奸弊，一应地方事宜小则从宜处置，大则奏请施行。各该军卫有司官员如有贪钱不职，害民致盗者，参奏挐问，仍听巡抚官节制。
分守密云参将一员，驻箚密云城。坐名 勅书
分守马兰谷参将一员，驻箚马兰谷城。坐名 勅书
分守太平寨参将一员，驻箚太平寨城。坐名 勅书
分守燕河营参将一员，驻箚燕河营城。坐名 勅书
以上四分守责任同，务在操练军马，修理城堡，督瞭墩营，防御贼寇。凡军中一应合干事宜悉听镇巡官节制。尤须廉以律己，公以处事，仁以恤下，用副委任。如或贪黩偾事贻患地方，国典具存难以轻贷！
建昌营游击一员，驻箚建昌营城。坐名 勅书
责任，将建昌营官军三千员名内挑选英锐，精加训练，以作其气。善为抚恤务得其心。如遇本营并邻境报有贼情，即便依期统领相机剿杀，不许逗留误事，轻率寡谋。仍听镇巡官节制，尤须持廉秉公，正己率下。如或贪残偾事法不轻贷。
分守通州地方参将一员，驻箚通州城。坐名 勅书
责任，令其前去通州至天津迤北一带地方修理城池，操练军马，抚安人民，关防奸宄，禁捕盗贼。兼管上下半年马快船只。仍听巡抚都御史节制，务须持廉秉公，毋得贪黩贷利。非奉朝廷明文，一军不可擅差，一钱不可擅用。务期人安盗息，以副委任。按季仍将已、未获盗贼从实开报，以凭查考。
守备山海关官一员，驻箚山海关城。不坐名 勅书
责任，操练军马，修理城池，断绝隘口，防御贼寇，访察奸细。仍听镇巡等官节制。其收掌关门锁钥，验放客商文引之类，照依始初原定旧例，并听本部委官主之。本官止是随同行事，不得偏私搀越。如或贪黩货利，虐害下人刁难客商，法难轻贷！
天寿山太监一员。坐名 勅书
责任，天寿山系祖宗陵寝所在，今命尔与都指挥共管领各卫官军。在于本山守备，操练军马，保障地方，固守城池。务在器械锋利，盔甲鲜明。遇有贼寇，相机剿捕，毋或纎毫怠忽。尔仍提督内外官员人等，一体照护陵寝，常川洒扫洁净，巡视山林树木。仍照榜例禁约，毋得纵人砍伐，遇有墙垣损坏随即修理，树木枯稿之处务要以时补栽。仍躬自往来看验，恒加敬慎。不许假此科扰克害，及侵占军士防废兵备。如违责有所归。
守备黄花镇尚衣太监一员。坐名 勅书
守备黄花镇官一员，驻箚黄花镇城。不坐名 勅书
责任，不许轻率妄举，尤须持廉秉公，正己率下。务使盗息民安，斯称委任。
守备涿州官一员，驻箚涿州城。不坐名 勅书
责任，务在严督所属涿、鹿、兴州、中屯等四卫，并涿州一州，良乡、房山二县。查照本部先年拟奏事宜，操练军马，编立火甲，缉捕盗贼，关防奸宄。务要秉公，正己恤下，使盗息民安。斯称委任。军卫有司一应事务悉听提督处置。官军敢有抗违，有司视非统属怠忽悮（误）事，听本官指实参奏究问。仍将已、未获盗贼按季奏报，以凭稽考。捕盗之外不许干预民事及贪饕货利，事发，罪不轻贷！
守备天寿山官一员，驻箚昌平州城。不坐名 勅书
责任，保障山陵，固守关隘，操练军马，修理城池，防御贼寇。一应合行事宜须与提督山陵太监计议停当而行。尤须持廉秉公，正己率下，毋得贪黩害人，自干宪典。
守备永宁地方官一员，驻箚永平府城。 札付
责任，令其操练军马，修理城池，保障地方。仍听镇巡等官节制。
守备遵化地方官一员，驻箚永平府城。 札付
责任，务在操练军马，修理城池，关防奸宄，缉捕盗贼，掌管夜巡铜牌，门禁锁钥。尤须持廉秉公求称任使，不许假公营私，虐害下人，自速罪戾！
守备蓟州地方官一员，驻箚蓟州城。 札付
责任，务要操练军马，固守城池，缉捕盗贼，办理庶务。及掌管门禁锁钥夜巡铜牌。尤须廉以持己，公以处事，仁以恤下，用副委任。如或贪暴，法不轻贷！
守备三河地方官一员，驻箚三河县城。 札付
责任，守备前项地方，专管三河等县兴营四卫并梁城一所。凡事悉听巡抚都御史节制。务要用心操练军马，修理城池，关防奸细，缉捕盗贼。尤须持廉秉公，图副委任。如或贪残废事，法难轻逭！
军马考
蓟州、永平、山海、密云等处沿边关营操守官军、舍余民人五万三百七十一员名。
实在马步官军四万五千二百二十六员名。
事故官军五千一在蛼十五员名。
永平、山海等处关营操守官军、舍余民人三万八千六十九员名。
实在官军、舍余民人三万四千八百二十八员名。
事故官军舍人三千二百四十一员名。
密云、古北口等处关营操守官军一万二千三百三员名。
实在官军一万三百八十九员名。
事故官军一千九百一十四员名。
钱粮考
蓟州一镇官军马匹每岁该支数目
粮四十六万八千余石。
料豆六万七千五百余石。
草四十万三千余束。
官员布绢折钞银二万余两。
军士该支冬衣绵布一十二万一千六百余匹。
绵花绒六万六千三百余斤。
山东、河南、北直隶司府起运本镇钱粮数目
夏税秋粮麦豆三万四千五百八十八石二斗八升。
布一十三万三千九百匹。
绵花八万一千五百斤。
绢二千五匹。
海运充军米二十四万石，本色十万石，折色一十四万石。
民屯军屯折色草并秋青草一百五十四万八千五百一十束。共折银二十一万六千九百六十两零。夏税秋粮本色绢一千一百四万九千二百余石。草九万七千六百八十四束。
本镇盐引无额派。
本镇原无年例银两。
边夷考
朵颜三卫在外边之内内边之外，元兀良哈之地，即古会州也。东西千里，南北倍之。洪武二十一年，元裔东夷辽王、会宁王、朵颜元帅府元帅各差人来朝。永乐诏以其地置泰（？）宁、朵颜、福余三卫，每卫建都督二。朵颜卫左都督花当，今袭者曰革兰台；右都督朵儿干，今袭者曰拾林孛罗。泰宁都督二，今止一人曰把班。福宁（？）都督二，今无。止都指挥一曰打都。三卫惟朵颜日众，朵颜惟花当日众。把班、打都、拾林孛罗皆为彼制驭。今考革兰台子孙为都指挥者二，曰脱力，曰哈哈赤。为正千户者四，曰革孛来，曰干（干）惟，曰把儿都，曰伯革。为舍人者曰打哈等。最多每岁朝贡二次，共六百人。惟干儿古、道儿撒、只儿他、鲁浑脱桶阿、土鲁罕脱桶阿、克库秃剌大同脱脱罕等诸夷，俱在墙子岭、古北口、白马关以西至黄花镇境外住牧，专肆抢掠，自不朝贡。边人谓，革兰台、把班、革孛来、打哈、脱可诸酋狡谲，而打哈之子倘孛来万猛悍，同类畏之，生齿日繁，衣食不给，乍臣乍叛，为我边患。恐与北虏连合势难阻御，防守之计不可一日不讲也。
经略考
一、自来论蓟州边者，皆谓外边山河并险中，内边城堡疏夷；外边直而近，内边曲而远。从国初长久之计，惟在驱三卫复旧制以守外边。若事势难为，仍守内边。必从边人长计，据险要，修墙堡，增墩军，益边粮，以严防守。其庶几矣。
一、内边东自龙井关起，西至黑谷关止。边城磬折，计陆百里。夷地一区，可田千顷。乃在腹里，外有横山一带止百五十里，相连高峙，窥见内地虚实。弘治间，张都御史差指挥薛亮带夜不收出边，将外横山路勘图本甚详。若从其计修筑外口，横山一带不惟我据其险，有地可耕，且以守六百里之人堡移之守百五十里，岂不省且便哉！又据致仕参将周楫禀议，横山一带旧为我军架炮之所，山外撒江经流，真自然之险。见巡抚都御史张汉疏，据把总指挥薛阳呈。
一、内边山虽断续，险处亦多，但山外扳（攀）缘易上。山空水道处所每年虽修垒二次，皆碎石干砌，遇水则冲，虏过即平，其何以守？近年，都御史戴金出边巡视，欲将山外可攀援之处堑崖削壁，山顶以内严令禁长林木岑欎（同郁，即郁）仍烧砖补砌山口水道，使连亘如城，险不可踰，亦如陕西各边之制。更添墩堡以备防守。此亦至计。
一、查东边墩军，每堡多者不过数十人，少者仅得二三人。军士单弱莫此为甚，欲拨补加增。查得各卫官军除通、涿、武清等卫额有就班差操，其余卫分各已选补边堡。在卫守门者多系老幼，操守者止存余丁，所留正军不过局匠数人而已。况宣大各边在墩官军之粮倍于在卫，惟此边墩军之粮与守卫者无异。安土者人情之常，既无鼓舞之利，谁肯弃父母妻子而乐为守边哉！
足边粮。查得弘治间坐派本处边仓，支放官军甚便。今各仓废坏，俱赴蓟州、密云、昌平等处支粮，或一二百里，或三四百里，守候往返动经数日。每遇支粮寨堡一空，偶有边警，其何以御？况蓟州仓每岁所入仅足终岁之用，而密云、昌平二仓尤为空乏，各军有至三四月不得支粮者。至于官俸，百户上半年每月止折银四钱二分，下半年每月止折银三钱二分。递加至指挥使，上半年每月一两三钱一分，下半年每月八钱八分。按月支给犹为不足，必持半年之后加利揭借。所得几何？欲其不削军士，固守边圉，胡可得哉！见巡抚张汉疏。
一、永乐置立三卫，今其每年进贡二次，每次每卫各百人，往来互市，永为藩篱。辽东、宣府自此隔涉，声援绝矣。正统以前，夷心畏服，地方宁谧，但令都指挥或都督于喜峰口、密云等处镇守验放，别无多官。后“土木之变”，颇闻三卫为也先向导，乃命都御史邹来学经略之。此后因而添设太监、参将等官，而夷情亦变诈不同，然尚未敢显言为寇也。弘治中，守臣杨友、张琼因烧荒掩杀无辜，边衅遂起。正德以来，部落既蕃，朵颜独盛，阳顺阴逆，累肆侵噬。花当则肋求添贡，把儿孙深入虏掠，动称结亲迤北恐吓。边方参将陈干、魏祥俱以重兵前后陷没，他可知矣。故三卫夷情难与往日例论，祸机所伏，不待智者而知。黄花镇拥护陵寝，京师后门，今兵多逃亡止余二百。河间等卫之戍空名无实单弱极矣。议者谓更当增戍而关外田可募为兵，此一策也。古北口、潮河川俱称要害，而潮河川残元避暑故道，尤为虏冲。作桥则浮沙难立，为堑则涨水易淤。都御史洪钟虽曾设有关城，势难孤守。今须每川大建石墩数十，令其错综宛转不碍水路，庶几可以久乎？喜峰口三卫入贡之路，抚赏诸费久累军丁。近闻取诸马场子粒似矣。建昌营自裁革内臣之后，以其兵多于燕河营，乃复添设游击甚为纰缪。夫游击之名谓居中乘便两面驰击也，今偏在东隅，其谓之何？矧东去燕河营参将止五十里，西去太平寨参将止六十里，不为赘员且掣肘乎？愚尝谓，蓟镇在今当重其事权，总兵须与挂印同巡抚驻箚蓟州，游击驻三屯营。若燕河、马兰、密云三参将则仍旧，而以太平寨并入建昌为一参将。则庶乎体统正而缓急有济矣。设关于外所以防守，立营于内所以应援。今关营提调既分为二，则关独当其害，营但肆为观望耳。假令营之提调即司所直之关，责有攸归，其复将谁诿？又本镇额兵原少，隘口甚多，除分戍之外，消耗之余所在单弱，言之寒心。是故存留京操之士益募土著之兵。设险修关，严烽远谋，选将练兵，足食明法，曲突徙薪之计不可一日不讲也。俱见《九边图论》。
一、国家设六边以驭胡，惟开元历兴中、大宁、抱红缧跨独石以达诸宣大。迤西直抵甘肃，势如率然，首尾相援，天设之险，而创造之艰也。永乐初，有渡江之役，兀良哈效顺，遂以兴中、大宁与之，掣大宁都司于保定。于是红缧、白（密？）云之北因而失险。退守锦义、宁前、喜峰、三屯、密云、白羊以达居庸。自是，宣府左臂受冲。卢龙后皆伛偻，辽之噤吭倾硬，诸陵亦时警严烽候矣。夫不复兴中、大宁则宁前一扼地耳。自潮河川、喜峰口以窥卢龙则滦平骚然矣。自黄花、白羊则诸陵震惊矣。宣府之外藩圉之日析也。言而至此未尝不叹其失之之易，而惜其复之之难也。当是镇者其尚念哉！
皇明九边考卷第四
宣府镇
兵部职方清吏司主事长沙魏焕编集
疆域考
宣府古冀州之域。秦为上谷郡，汉以下或为县或为州。五代石晋时入金。辽为宣德、宣化州。元改名宣宁，寻为宣德府。沦没于夷狄异域者盖四百余年。我太祖高皇帝驱胡元而一天下，尽徙其民于关内，号其地为宣府，置万全都司。其地东据黑山，南距紫荆关，西据积儿岭，北据西高山，东南距居庸关，西南尽顺圣川，西北跨德胜口距野狐岭，东北据独石。广四百七十里，袤八百六十五里。
居庸关三十里至 岔道二十里至 榆林驿三十里至 怀来卫三十里至 土木驿四十里至 保安卫二十里至 鸡鸣驿六十里至 宣府城六十里至 万全左卫六十里至 怀安卫六十里至 天城卫六十里至 阳和城
宣府西北八十里至万全右卫。西南二百五十里至蔚州。迤东一百里至独石城。东北二百里至龙门关。东南二百里至隆庆州。
居庸关五十里至隆庆州。八十里至永宁卫。一百四十里至四海冶。一百六十里至保安州。
保障考
洪武二十六年，始置万全都司于镇城，统卫一十九，外分五路。东路所统永宁城、怀安城、隆庆州城、保安城，南路所统顺圣州西城、东城、蔚州城，广昌城，西路所统万全左右卫、怀安、洗马林，北路所统独石、马营、赤城、云州、龙门卫城、长安岭，中路所统葛峪、大小白阳、常峪、青边、赵州六堡。成化初，增羊房堡。俱镇城耕牧之所设兵戍守。五路各设参将一员，营堡紧要处各设守备一员，以严边防。宿以强兵，统以主将，监以内外重臣，遂为朔方一巨镇焉。
成化二十一年，总督都御史余子俊亲自踏勘，过宣府小边，东西长七百三十三里，该用墩三百五十八座，摆合要害。见有墩八十九座，该修墩二百六十九座。
责任考
巡抚都御史一员，驻箚宣府城。坐名 勅书
责任与辽东同。
镇守太监一员，驻箚宣府镇城。嘉靖十八年五月裁革。
镇守总兵官一员，驻箚宣府镇城。坐名 勅书
责任，务要操练军马，修理城池，督瞭墩台，防御贼寇，抚恤士卒，保障居民。凡一应边务须与镇守太监、巡抚都御史计议停当而行。尤须持廉秉公，正己率下。仍要振扬军威，制服虏寇，以副委任。讬（托）或有因循偾事，责有所归。
协守副总兵一员，驻箚宣府镇城。坐名 勅书
责任，务要协同操练军马，修理城池，督瞭墩台，补葺边堡，防御贼寇，保障居民。凡一应边务须与镇守太监、总兵官、巡抚都御史计议而行，不许偏执违抝。本官万须持廉秉公，正己率下，以副委讬。
游击将军二员，俱驻箚宣府镇城。坐名 勅书
责任同，务要选定游击兵，精加训练以作其气，善为抚恤以安其心。遇本镇并邻境报到贼情，依时统众相机截杀。不许轻率寡谋逗留误事。尤须持廉秉公，正己率下。如或贪残偾事，法难轻贷！
分守北路独石、马营等处左参将一员，驻箚独石城。坐名 勅书
分守东路怀安、永宁等处右参将一员，驻箚永宁城。坐名 勅书
分守西路万全右卫等处左参将一员，驻箚万全右卫城。坐名 勅书
分守南路顺圣、蔚广等处右参将一员，驻箚顺圣川西城。坐名 勅书
责任同，务要操练军马，修理城池墩台等项，遇警身先士卒。凡遇军中一应合行事宜，须与本处分守内臣计议停当而行。仍听镇巡官节制。尤须廉以律己，公以行事。不许贪黩财物，克害下人。恣肆安逸，废弛武备，国典俱存，难以轻贷！
分守中路葛峪堡等处左参将一员，驻箚葛峪堡地方。坐名 勅书
责任，提督本路守备并所属六堡。余同前四分守。
守备倒马关官一员，驻箚倒马关地方。不坐名 勅书
守备紫荆关官一员，驻箚紫荆关地方。不坐名 勅书
守备浮图峪官一员，驻箚浮图峪口地方。不坐名 勅书
守备蔚州城官一员，驻箚蔚州城地方。不坐名 勅书
守备独石城官一员，驻箚独石城地方。 札付
守备马营堡官一员，驻箚马营堡地方。 札付
守备赤城堡官一员，驻箚赤城堡地方。 札付
守备龙门卫官一员，驻箚龙门卫地方。 札付
守备龙门所官一员，驻箚龙门所地方。 札付
守备云州堡官一员，驻箚云州堡地方。 札付
守备长安岭官一员，驻箚长安岭地方。 札付
守备雕鹗堡官一员，驻箚雕鹗堡地方。 札付
守备柴沟堡官一员，驻箚柴沟堡地方。 札付
守备隆庆州官一员，驻箚隆庆州地方。 札付
守备怀来城官一员，驻箚怀来城地方。 札付
守备怀安城官一员，驻箚怀安城地方。 札付
守备保安新城官一员，驻箚保安新城地方。 札付
守备保安旧城官一员，驻箚保安旧城地方。 札付
守备永宁城官一员，驻箚永宁城地方。 札付
守备万全左卫官一员，驻箚万全左卫地方。 札付
守备万全右卫官一员，驻箚万全右卫地方。 札付
守备张家口堡官一员，驻箚张家口堡地方。 札付
守备新开口堡官一员，驻箚新开口堡地方。 札付
守备新河口堡官一员，驻箚新河口堡地方。 札付
守备西阳河堡官一员，驻箚西阳河堡地方。 札付
守备洗马林堡官一员，驻箚洗马林堡地方。 札付
守备顺圣川东城官一员，驻箚顺圣川东城地方。 札付
守备顺圣西城官一员，驻箚顺圣西城地方。 札付
守备四海冶官一员，驻箚四海冶地方。 札付
守备广昌所官一员，驻箚广昌所地方。 札付
守备葛峪堡官一员，驻箚葛峪堡地方。 札付
责任同，务要操练军马，整搠器械，修理关隘墩堡，防御贼寇，保障居民。一应合行事宜须与同事官员公同计议停当而行。仍听抚按官员节制。尤须持廉秉公，正己恤下。如或贪残偾事，罪有攸归！
河南领春秋班宣府备御官二员，俱驻箚宣府镇城。不坐名 勅书
责任，管领上班下班官军往回经行去处，严加钤束。本等关支粮草之外不许恃强作践人田禾，砍伐人树木，占宿人店舍，多买人货物，拐带人人口，奸淫人妇女，夺用人车辆等项亦要善加抚恤。不许分毫科扰，亦不许纵容逃窜。有误边机，如违事发一体重罪。到边之日，仍听镇巡官调拨。若是下班回司，凡比较事故官军马匹等项，听于公堂，排设公座与同军政官协和比较，以济军务。其休息官军，令所属每月初一日点视一次，以防远出，有悮上班。本官果能不易初心，仍听本部推举别项重用。今次所领勅旨直至官有更代方才更换，不许每以奏请换给，以致烦渎。
军马考
一、本镇并各路城堡原有操备马步及新增召募官军、舍余、土壮、勇兵五万八千六十二员名。
实在官军人等五万四千九百九员名。
事故官军人等三千一百五十三员名。
本城原有常操马步并新增召募官军一万六千四百四十五员名。
实在官军一万六千四百二十五员名。
事故等项官军人等二十员名。
西路分守左参将所属万全右卫等一十二城堡，原有马步并召募官军一万三千七百六十一员名。
实有官军一万三千五百四十五员名。
事故等项官军二百一十六员名。
北路分守左参将所属独石等八城堡，原有常操马步官军一万二千八百九十七员名。
实有官军一万九百六十八员名。
事故等项官军一千九百二十九员名。
东路分守右参将所属永宁等六城堡，原有常操马步官军六千二十五员名。
实有官军五千六百一十二员名。
事故等项官军四百一十三员名。
南路分守右参将所属顺圣川等五城堡，原有常操马步官军、舍余、土兵、壮勇四千八百五员名。
实有官军人等四千四百十四员名。
事故官军人等三百六十一员名。
中路分守左参将所属葛峪等七堡，原有常操马步并新增召募官军四千一百二十七员名。
实有官军三千九百一十三员名。
事故等项官军二百一十四员名。
紫荆并隘口原额马步官军、舍余五千八百八十六员名。
见操马步官军三千一十五员名。
下班休息并农种官军、舍余二千八百七十一员名。
常守马步官军二千五十七员名。
实有马步官军一千九百五十八员名。
事故等项官军九十九员名。
备御官军九百八十九员名。
实有官军九百七十六员名。
事故官军一十三员名。
骑操并驮枪马四百九十二匹。
本关原额马步官军、舍余三千六百六十三员名。
见操马步官军一千三百六十六员名。
下班休息并农种官军、舍余二千二百七十七员名。
常操马步官军九百六十六员名。
备御官军四百员名。
骑操并驮枪马四百一十二匹。
各隘口原额马步官军二千二百四十三员名。
见操官军一千六百四十九员名。
下班休息官军五百九十四员名。
常守官军一千六十一员名。
实有官军一千二十七员名。
事故官军三十四员名。
备御官军五百八十八员名。
骑操并驮枪马八十匹。
浮图峪口原额官军八百二十二员名。
见班官军五百一十六员名。
下班休息官军三百六员名。
常守官军二百一十六员名。
实有官军二百七员名。
在逃军九名。
备御官军三百员名。
实有官军二百九十九员名。
事故退回卫官一员。
骑操并驮枪马八十匹。
倒马关原守关隘口官军、舍余民壮、弓兵五千八百一十三员名。
常守官军、舍余、弓兵二千五百五十七员名。
备冬官余一千九百五十九员名。
备冬六个月民壮一千二百九十七名。
备御骑操马一百三十匹。
本关原额官余军舍弓兵二千二百八员名。
常守官军舍余弓兵一千九十一员名。
备冬守操舍余一千一百一十七名。
龙泉关原额马步官军余丁民壮一千二百员名。
常守马步官军余丁二百二十四员名。
备冬官余八百四十一员名。
备冬民壮一百三十五名。
各隘口原额马步官军民壮弓兵二千四百五员名。
常守马步官军一千一百四十五员名。
备冬民壮一千二百四十名。
弓兵一百二十名。
本镇原额马四万五千五百四十三匹。正德元年起至十六年止，六次其领过马二万八千一百四十四匹，马价银五万两。以后年分未经清查。
钱粮考
山东、山西、河南、北直隶岁入本镇夏税秋粮五十四万七千四百八十石七斗，每石折银一两。内粟米二万石，每石折银八钱。折（？）布一十八万九千六百一十八匹，大约每匹折银三钱。绵花绒三万七千五百斤，大约每斤折银八分。草七十万束，大约每束折银七分。本镇屯草四百四十三束，大约每束折银一分。户口食盐钞折银一万一千百九十二两八钱零。年例银八万两。额派客兵引盐银二万六千六百两。补岁用不敷引盐银八万九千四十五两。河东运司盐价银八万两。本镇屯粮六万二千三百二石。草一十五万六千一百八十六束。团种粮五万三千一百石。草五万三千七百余束。
边夷考
北虏冈（同）留、罕哈、尔填三部常在此边住牧，兵约六万，与朵颜诸夷为邻。同留部下为营者三大酋，满惠王领之。罕哈部下为营者三大酋，猛可不郎领之。尔填部下为营者一大酋，可都留领之。入寇无常。近来套虏亦同此虏入寇。
经略考
宣府，汉上谷郡也。国初常忠武王破虏于汉北，即元之上都，设开平卫守之。置八驿，东则凉亭、沈河、赛峰、黄崖四驿接大宁、古北口，西则桓州、威虏、明安、隰宁四驿接独石。太宗文皇帝三犁虏庭，皆自开平、兴和、万全出入。尝曰：“灭此残虏，惟守开平、兴和、太宁、辽东、甘肃、宁夏，则边境可永无事矣。”后太宁既以与虏，兴和亦废，而开平失援难守。宣德中，乃徙卫于独石，弃地盖三百里。土木之变，独石八城皆破，虽旋收复而宣府特重矣。今边人谓独石不如开平险隘可守。
一、宣府山川紏纷，地险而狭，分屯建将倍于他镇。是以气势完固，号称易守。然去就师不四百里，锁钥所寄，要害可知。北路独石、马营一带地虽悬远，然南阻长安领、虏难径下。中路之葛峪、大白、阳青边诸堡，西路之柴沟、洗马林、万全诸城，南路之东西顺圣，皆称虏冲，边警屡至焉。东路永宁、四海冶及龙门所，则三卫窥伺之地。而四海冶、上通、开平大路下连横岭儿，又要地矣。《易》曰：“王公设险以守其国。”今考塞垣所据险亦几尽，第时异势，殊有不可不为之经画者。若曰补长峪城、镇边城之募军，重浮图峪、插箭岭之防守，留茂山卫京操之士以益紫荆，筑李信屯交界之堡以固两镇。此岂容已乎？
一、宣府之兵素称敢战矣，何近年参将都勋出边烧荒，遇虏二十骑而溃，关山王经前后陷没，此犹可诿也。若滴水崖郭举之叛及诸军告粮而噪，则渐不可长。况伊迩大同耳目，习染不可不虑哉！是故有抚绥之将而后有节制之兵，有节制之兵而后有疆圉之固。筹宣府者此其大计矣。
按，边储一节员外杨守谦所论盖得权宜之术。附见于后以备一时参考云。守谦曰：“尝谓弘治中，宣府各城粟菱之积多至有六七年者，少亦不下三四年，今则止数月耳。仓厫仅存瓦砾，场地鞠为茂草，或势家佃以为业。然则饱歌腾槽之势安得而复见哉？边镇弊坏亦至此极矣。赖国威灵，侥幸（幸）无事，使遇也先、火筛之变，将何以待之？司国计者不可不深长思也。宣府至京师仅三百余里，有必不得已之事则挖运之策可得也。此盖先朝已试者，亦一时拯溺救焚之方云。又按，边军饷法曰折色者六月，本色者六月。在边者折银七钱，在内者折银六钱。又曰本折间支。此诸边之通例也。然春夏之月，禾稼未登，粟价腾踊，边臣苦于蓄积之未多也，则固与之折银。秋冬之月，粟价稍平，仓廪稍积，则始与之本色。当其腾踊也，银一钱或止易粟六七升，或四五升，是一月折银犹不及半月之粟，如之何其不饥而疲且至死也？欲责其死绥之节不亦难哉？说者谓宜于岁例之外每镇发银十余万两，遇大熟之岁则于岁例招买之外籴粟六七万两。中熟亦籴三四万两，俱别储之。每春夏粟价腾踊，若岁例之粟尚足支持者勿动。惟腾踊之甚不可不支持者借支二三月，秋熟之后即于岁例内招买者补尝，仍别储之。如此则士得实惠而所少亦且数倍，即有重大虏患，征发旁午，缓急亦有所济矣。此诚今日之急务而司国计者所当讲求云。”俱见《九边论》。
一、宣府顺圣川东城有隘口三，其一丁宁口，其二鳌鱼口，其三水峪口。成化十九年，虏贼从西阳河枳儿岭进到，于东城大肆抢掠，俱从前项隘口经行往来，两三月方靖。今议每口须筑一墩就可阻截。见《余肃敏奏疏》。
皇明九边考卷第五
大同镇
兵部职方清吏司主事长沙魏焕编集
疆域考
大同，古云中地，东至枳儿岭，西至平虏城。川原平衍无山设险，故多大举之寇。初，设大同府分封代王。外分东、中、西三路。北设二边拱卫镇城，西之平虏、威远，中之右卫、水口等处，皆称要害，盖虏南犯朔、应诸城必窥之路也。东则天城、阳和为虏入顺圣诸路之冲。北二边俱坏，虏至直抵镇城。况虏在套中平处，西近老营堡，虏才出套便涉其境。故大同称难守焉。
天城卫六十里至 阳和城六十里至 聚落驿六十里至 大同城六十里至 高山站六十里至 大同左卫六十里至 威远卫六十里至 平虏卫六十里至 井平城六十里至 朔州城。
保障考
大同镇城高拱完固，内设山西行都司，管辖东西二路一十五卫所。镇守总兵一，副总兵一，游击将军二，坐营官一统领本镇并河南春秋二班轮戍官军，东、西、北三路各设分守参将一员以守一路，设守备都指挥一十七员以守一方。北去镇城九十里旧为二边，又九十里为大边，各墙堡连络以限边夷。后两边俱坏，嘉靖十八年复筑弘赐镇川、镇边、镇虏、镇河五堡于二边内，去镇城五十里。五堡添设守备五员。弘赐堡居中，复添设分守参将一员。屯兵戍守以渐修筑，则大边可复。授镇寄者当留意焉。
成化二十一年，总督都御史余子俊踏勘过，大同小边东西长五六百里，该用墩二百一十座，摆合要害。见有墩五十六座，该修墩一百五十四座。
责任考
巡抚都御史一员，驻箚大同城。坐名 勅书
责任，与辽东同。
镇守太监一员，驻箚大同城。嘉靖十八年裁革。
镇守总兵官一员，驻箚大同城。坐名 勅书
责任，操练军马，修理城池，督瞭墩台，防御虏寇，抚恤士卒，保障居民。凡一应战守机宜须与镇守、巡抚、内外官员计议停当而行。尤须持廉秉公，正己率下。振扬军威，制御戎虏，以副委讬。如或询私偾事，责有所归。
协守大同左副总兵一员，驻箚大同城。坐名 勅书
责任，会同主将操练军马，修理城池，督瞭墩台，防御虏寇，抚恤士卒，保障居民。凡一应战守机宜须与镇守、巡抚、内外官员计议停当而行。尤须持廉秉公，正己率下。振扬军威，制御戎虏，以副委讬。如或偏执违抝，害人偾事，责有所归。
分守大同东路地方左参将一员，驻箚阳和城。坐名 勅书
分守大同西路地方右参将一员，驻箚平虏城。坐名 勅书
责任同，用心操练军伍，无事则修理墩台，抚恤士卒，遇警则领兵截杀，防御贼寇。仍听镇巡等官节制。尤须持廉秉公，正己率下，图称委任。毋或黩货偾事，自贻罪戾！
分守大同中路地方右参将一员，驻箚大同右卫城。坐名 勅书
责任，管辖大同左右并威远三卫，仍旧右卫驻箚。余同上。
分守大同北路地方右参将一员，驻箚弘赐堡。坐名 勅书
嘉靖十八年正月，该提督尚书毛伯温题为创立五堡以严边防事添设。
责任，在弘赐堡驻箚，统辖弘赐镇州（？前文为川）、镇边、镇虏、镇河五堡。务要推心置人，正己率下，抚恤得宜，操练有法，固堡城垣，防御虏寇，地无横占，家有乐业，斯称委任。仍听抚、镇等官节制。毋得黩货偾事，自贻罪戾！
大同游击将军官二员，俱驻箚大同城。坐名 勅书
责任同，将选定游击兵，精加训练以作其气，善为抚恤以安其心。如遇本镇并邻境报到贼情，依期统兵相机截杀。不许逗留失悮，轻率寡谋。尤须持廉秉公，正己率下。如或贪残偾事，法难轻贷！
大同镇城中军坐营官一员，驻箚大同城。坐名 勅书
责任，操练军士，整饬戎务，防御虏寇，抚恤士卒。凡事俱听镇巡官节制。万须持廉秉公，以副委任。如或贪黩偾事，法不轻贷！
守备灵丘城地方官一员，驻箚本城。 箚付
责任，督率土兵、火甲常川哨守。务要约己禁利，弥盗安民。毋得贪山泽之产，开财货之源，自罗法网，决不轻恕！
守备阳和城地方官一员，驻箚阳和城。 箚付
守备大同左卫城地方官一员，驻箚本城。 箚付
守备大同右卫地方官一员，驻箚本城。 箚付
守备威远城地方官一员，驻箚本城。 箚付
守备平虏城地方官一员，驻箚本城。 箚付
守备朔州城地方官一员，驻箚本城。 箚付
守备天城城地方官一员，驻箚本城。 箚付
守备应州城地方官一员，驻箚本城。 箚付
守备井平城地方官一员，驻箚本城。 箚付
守备广灵城地方官一员，驻箚本城。 箚付
守备浑源城地方官一员，驻箚本城。 箚付
守备怀仁城地方官一员，驻箚本城。 箚付
守备山阴城地方官一员，驻箚本城。 箚付
守备马邑城地方官一员，驻箚本城。 箚付
守备聚落城地方官一员，驻箚本城。 箚付
守备高山城地方官一员，驻箚本城。 箚付
责任，用心操练军马，锋利器械，严谨烽堠，修葺城堡，抚恤军士，防御虏寇，保障居民图称委任。如或贪懦不职，法难轻贷！
守备弘赐堡地方官一员，驻箚本堡。 箚付
守备镇川堡地方官一员，驻箚本堡。 箚付
守备镇边堡地方官一员，驻箚本堡。 箚付
守备镇虏堡地方官一员，驻箚本堡。 箚付
守备镇河堡地方官一员，驻箚本堡。 箚付
以上五堡，嘉靖十八年五月添设。
责任同，务要推心置人，正己率下，抚恤得宜，操练有法，固堡城垣，防御虏寇，地无横占，家有乐业，斯称委任。仍听抚、镇等官节制。毋得黩货偾事，自贻罪戾！
管领河南春秋班官军大同备御官二员。不坐名 勅书
责任，与宣府春秋班同。
军马考
本镇并各路城原操及新添设弘赐等五堡马步官军、舍、土、壮勇五万九千九百九员名。
实有马步官军人等五万一千六百九员名。
常操官军四万八千七百五十员名。
冬操夏种舍余、土兵、壮勇二千八百五十名。
事故官军人等八千二百九十七员名。
一、马队官军、舍余、土兵四万七千六百七十一员名。
实有官军人等四万二千三员名。
常操官军四万一百五十员名。
冬操夏种舍余、土兵一千八百五十三名。
事故官军人等五千六百六十八员名。
一、步队官军、舍余、土兵、壮勇一万二千二百三十五员名。
实有官军人等九千六百六员名。
常操官军八千六百九员名。
冬操夏种舍余、土兵、壮勇九百九十七名。
事故官军人等二千六百二十九员名。
天城城守备
部下官军四千六百三员名。
阳和城守备
部下官军四千五十九员名。
广灵城守备
部下官军四百员名。
浑源城守备
部下官军五百八十一员名。
灵立城守备
部下官军四百员名。
应州城守备
部下官军九百六十六员名。
怀仁城守备
部下官军六百三十八员名。
山阴城守备
部下官军三百二员名。
左卫城守备
部下官军五千一百九十二员名。
右卫城守备
部下官军六千三百二员名。
威远城守备
部下官军二千二十三员名。
平虏城守备
部下官军二千四百七十六员名。
井坪城守备
部下官军一千七百五十四员名。
朔州城守备
部下官军三千四百七十一员名。
马邑城守备
部下官军二百八十六员名。
本镇原额马四万六千九百四十四匹。正德七年起至十四年止，七次共领过马一万九千匹，马价银二十一万五千两。以后年分未经清查。
钱粮考
本镇岁入粮、料、布、花，本镇屯粮、屯草及京运年例通共，银七十七万五千一百八十八两七钱五分。
山西布政司起运
夏税秋粮料二十九万一千四百七十五石，每石折银一两。
夏秋税粮折布一十八万二千五百匹，每匹折银三钱，绵花绒八万斤，每斤折银八分。
马草二百四十四万四千八百五十束，每束折银八分。
河南布政司起运
小麦九万六千石，每石折银四钱。
本镇屯粮一十二万七千七百二十一石，大约每石折银八钱。
屯草一十七万六千四百一十一束，秋青草三十七万二百一十束，大约每束折银三分。
京运
年例银七万两。
例盐七万斤。
边夷考
北虏哈喇真、哈连二部常在此边住牧。哈喇真部下为营者一，大酋把答罕柰领之，兵约三万。哈连部下为营者一，大酋失喇台吉领之，兵约二万，入寇无常。□来套虏出套，亦同此虏入寇。
经略考
国初，驱逐胡虏，筑内外二边墙，各屯军牧守，膏腴可耕，粮饷亦足。后俱失守，弃为虏地。嘉靖初，巡抚都御史张文锦议筑五堡于内边，为耕守计，诚是也。委参将贾鉴（鉴）徙城中居人，从事而劫以威。时，重迁者效尤甘肃，遂杀鉴，鼓噪附虏。文锦招徕之，系官旗于狱，叛军复杀文锦。辅臣建议抚之，每军仍赏银三两。始定，议者谓，抚叛则可，赏叛则非，此所以开后日之隙也。五堡遂已，由是虏寇内侵无虚岁。十八年，总督尚书毛伯温议复筑五堡，令本边军民欲徙者听，人皆乐从而五堡成。堡外墙堑一新，虏不敢近。但人稀无积粮耳，苟能招徕充积，使内边固，外边以渐而成，大同无忧矣。
嘉靖十年，大同再变。以军骄不制效尤往昔故也。调度方严，遂杀主将总兵李瑾，破狱拥罪犯黄镇为将，招达虏犯边。朝议推桂勇为总兵，以计擒首恶七人，捶死过半。七人家众惊入，杀勇家口一十六人，惟勇仅免。叛军闭城不下，时计有引威宁海子水灌城者，差兵部主事楚书同工部郎中从事。时，户部郎中詹荣在内，知叛军有求解意，密示书入书，单骑入城，诱把总指挥杨林、马升擒叛首以献。时，辅臣张孚敬惩往年赏叛之失，议必征。推合勇总兵直抵镇城下，总制刘源清兵亦至。勇不受总制计，杀南郊市民殆尽，城中汹汹。书遣二将官至刘、合营，语升、林计取免死牌回城。升、林擒送首恶数人，大兵始退，城中方定。朝议迁升于湖广，林于福建。抚其众，命侍郎黄管往按罪状，管劾合、刘系狱，久之，后遇诏免。
一、镇兵累叛不靖，虽往昔酿成，亦兵众故也。议者谓于五堡东西空处各设一镇城，以城中兵分镇鼎立，则防御备而调度易。亦一策也。
一、说驭叛兵，须察各营强悍为众倡者，取赴军门，施不测之恩，结为心腹，则众叛自定。此总兵马永行之于蓟州、辽东者也。
一、近年大同总兵无如梁震。震收虏中逃回人口养马为家丁者数百，与之婚娶，授以鞍马器械，使出境与虏同处，见虏势弱即斩首以归。自是，虏不敢近边者数年，而边军慑服不敢桀骜。此大同故事也。
皇明九边考卷第六
三关镇
兵部职方清吏司主事长沙魏焕编集
疆域考
偏头、宁武、雁门自西迤东三关并列，西尽黄河东岸，东抵大同西路。虽太原北境要害之地，与真定相为唇齿，非惟山西重镇，而畿辅之地安危系焉。况达官达舍多安置真、保、河间等府，子孙世受国恩，臣服效力，固无他志。但同本源，性习尚在，势终与合。故三关疆域所系非轻与宣大，并称重镇。
大同城一百二十里至 应州城六十里至 山阴县八十里至 雁门关
山阴县七十里至 马邑县四十里至 朔州城八十里至 宁武关
朔州城一百五十里至 偏头关九十里至 灰沟营二十里至 黄河榆林界
保障考
黄河东北旧有东胜城，与大同大边兴和、开平相联通，外狭内宽，复设偏头、宁武、雁门三关十八隘口于内，以为重险。往年东胜、开平能守，三关未为要害。正统以来，东胜、开平俱失，三关独当其冲。时无住牧之虏，防守尚易。弘治十四年以后，虏住套中，地势平漫。偏头关逼近黄河，焦家坪、娘娘滩、羊圈子地方皆套虏渡口。往来蹂践，岁无虚日，保障为难。今三关要害虽同，偏头尤急。十八隘口虽同，胡峪口、阳方口、石硖口尤急。河岸渡口虽同，娘娘滩、太子滩尤急。先年以山西巡抚住（驻）箚雁门关内，代州总兵住（驻）箚偏头关。又各设守备一员以备调度。嘉靖十九年，胡虏充斥，三关不能御。近议于朔、代之间设重臣一员，总督宣、大、三关，亦如陕西固原之制。
又按，三关东十八隘口，又东紫荆关，又东居庸关，山势连亘，实天设之险，为京师近藩。往年紫荆、居庸可踰，而今不可踰者以其增筑修凿之工多而其险备也。使今之三关亦如紫荆、居庸，胡马敢深入乎？故今之急务惟在备三关之险，择将帅，觅（觅）壮勇，积草粮，以整深入之门户。庶山西定而畿辅之地无警矣。
责任考
巡抚都御史一员，驻箚山西省城。坐名 勅书
责任，巡抚山西地方，兼提督雁门、宁武、偏头三关兵备。严督各关操练军马，整理器械，修筑城池、墩台、关堡，兼督粮储。遇有紧急贼情即便相机遏杀。凡一应军中边务须与副总兵公同计议停当而行。守备、兵备等官悉听节制。无事之日仍回山西巡抚腹里地主，抚安人民，堤防贼盗，督令各属修饬武备。不许废弛。
镇守山西副总兵官一员，驻箚偏头关。坐名 勅书
责任，常在偏头关驻箚，遇有声息督率官军相机捍御。其操练军马，修理城池等项公事仍与巡抚都御史公同计议而行。尤须持廉秉公，正己率下。振扬军威，制服虏寇。如或询私偾事，责有所归。
管理雁门、宁武、偏头三关整饬兵备提调仓粮山西按察司副使一员，驻箚代州。不坐名 勅书
责任，管理雁门、宁武、偏头三关，整饬兵备，操练军马，修理城池，监督粮草，兼理军民词讼。
整饬潞安兵备带管分巡冀南道山西按察副使一员，驻箚潞安府。不坐名 勅书
责任，专在潞安府驻箚，整饬戎务，督理城池，操练兵快，缉捕盗贼。带管冀南道分巡，听理词讼，纠察奸弊。
分巡河东兼理该道兵备整理处置一应军马钱粮山西按察司佥事一员，驻箚平阳府城。不坐名 勅书
责任，不妨分巡事务，兼理该道兵备，整饬处置一应军马钱粮，西接陕西关隘，约束各屯营军、舍余丁。管辖各该地方问理词讼，稽察奸弊，操练兵马，修理城池。遇有盗贼生发，就便督调军民官兵相机剿捕。
整饬岢岚等处兵备山西按察司佥事一员，驻箚岢岚州。不坐名 勅书
责任，令于岢岚州驻箚。照旧管辖石州、隰州、岢岚州、宁乡县、兴县、岚县、临县、交城县等州县及新设三岔五寨等处，守备附近河曲、保德等处御冬官军皆听统摄。操练兵马，固守城池。遇有虏寇侵犯，即便调操官军、民兵，相机战守，保障地方，仍理词讼，禁革奸弊。倘有盗贼生发，即督令扑灭。查照抚按等项所拟与雁门兵备将地方分任。责成自八角以上属在雁门兵备，三岔迤南属本官。
总督紫荆等处关隘并提调真、保等府属州县山西按察副使一员，驻箚易州。不坐名 勅书
责任，易州驻箚往来，提督紫荆、龙泉、倒马、浮图、居庸等关隘。点查人马，问理刑名，禁革奸弊。并真、保定二府各属州县及顺天府所属宛平、涿州，山西广、昌、灵、丘等州县军卫有司衙门，俱听提调。仍于前项邻近州县卫所内拣选精壮军、余、民壮，处给官马器械，令各以该巡捕军民取官管领，就在本处如法操练。遇有盗贼生发，量数调取，就委巡捕安或另选谋勇指挥等官统率，并力剿捕。仍听巡抚保定等府都御史节制。事有干涉巡抚顺天等府及山西各都御史者，一体呈请施行。
山西雁门等关游击将军一员，驻箚老营堡。坐名 勅书
责任，务要将选定游击兵，精加训练以作其气，善为抚恤以安其心。如遇三关并邻境各镇有警，统兵应援截杀。不许逗留失悮，轻率寡谋。尤须持廉秉公，正己率下。如或贪残偾事，法难轻贷！
守备代州兼提督雁门关官一员，驻箚代州地方。不坐名 勅书
守备宁武关地方官一员，驻箚本关。不坐名 勅书
守备偏头关地方官一员，驻箚本关。不坐名 勅书
以上三守备责任，务要抚恤士卒，操练军马，修理城池，整饬关隘，督瞭墩台，防御虏寇。仍听镇巡并副总兵官节制。尤须自持廉介，公道行事。如或贪黩害人，决不轻贷！
守备八角堡地方官一员，驻箚本堡。 箚付
守备三岔城地方官一员，驻箚本城。 箚付
以上二守备责任同，务要操练兵马，修理城池，保障居民。不许生事坏法。仍听抚镇官节制。
守备神池堡地方官一员，驻箚本堡。 箚付
守备武寨堡地方官一员，驻箚本堡。 箚付
以上二守备，嘉靖十八年九月该巡抚山西都御史陈讲题为慎重边疆以保安地方事添设。
责任同，务要正己率下，推心置人，抚绥得宜，操练有方，保固城堡，防御虏寇。仍听抚、镇等官节制。
管领山西春秋班大同备御官一员。不坐名 勅书
责任，与宣府春秋班同。
军马考
本镇代州、雁门、宁武、偏头三关，并八角、三岔五寨，神池、老营等堡及备冬河曲、保德等处常操、轮操并冬操夏种、御冬马步官军、舍余共二万七千五百四十七员名。
实有官军、舍余二万二千九十三员名。
马队常操并备冬官军共一万一千七百二员名。
步队常操、轮操、冬操夏种、御冬官军、舍余一万三百九十一员名。
事故等项官军、舍余五千四百五十四员名。
代州常操、轮操并冬操夏种官军、舍余三千一百四员名。
实有官军、舍余二千四百九十六员名。
马队官军九百五十员名。
步队官军、舍余一千五百四十六员名。
事故等项舍余六百八员名。
雁门关常操、冬操夏种官军、舍余一千二百一十员名。
实有官军七百六员名。
马队官军一百二十五员名。
步队官军、舍余五百八十一员名。
事故等项旗军、舍余五百四员名。
宁武关常操、轮操并冬操夏种官军、舍余六千二百三十一员名。
实有官军、舍余五千四百九十六员名。
马队官军一千九百二十八员名。
步队官军、舍余三千五百六十八员名。
事故等项官军七百三十五员名。
偏头关常操、轮操并冬操夏种及御冬官军、舍余一万二百六十五员名。
实有官军、舍余七千一百二十四员名。
马队官军四千四十九员名。
步队官军、舍余三千七十五员名。
事故等项官军、舍余三千一百四十一员名。
八角堡常操官军一千四百三十七员名。
实有官军一千三百一十二员名。
马队官军一千四十九员名。
步队官军二百六十三员名。
事故等项官军一百二十五员名。
三岔城实有常操官军五百四员名。
马队官军二百一员名。
步队官军三百三员名。
神池堡常操官军八百二员名。
实有官军七百九十六员名。
马队官军五百二十五员名。
步队官军二百七十一名。
事故军人六名。
五寨堡常操官军八百二员名。
实有官军七百九十九员名。
马队官军五百二十五员名。
步队官军二百七十四名。
事故军人三名。
老营堡常操官军一千九百六十六员名。
实有官军一千八百九十二员名。
马队官军一千八百员名。
步队官军九十二员名。
事故官军七十四员名。
御冬河曲、保德等处常操、轮操并冬操夏种官军、舍余一千二百二十六员名。
实有官军、舍余九百六十八员名。
马队官军五百五十员名。
步队官军、舍余四百一十八员名。
事故等项官军、舍余二百五十八员名。
马政
山西行太仆寺，洪武年间开设，管辖山西都司所属太原左等一十二卫所，并山西布政司所属州县驿官军、民壮、土兵骑操孽牧马、骡、驴并驹。
三关原额马九千六百六十五匹。正德五年起至十二年止，二次关（领）过马九百匹，马价银三万两。以后年分未经清查。
钱粮考
本镇粮草皆山西布政司供给，与固原事体同。
边夷考
北虏亦克罕部常住牧此边，兵约五万，为营者五，曰好城察罕儿，曰克失旦，曰卜尔报东营，曰阿儿西营，曰把即朗阿儿，入寇无常。近年虏在套中，以三关为出入之路，直抵山西地方抢掠。
嘉靖十九年秋，虏酋吉囊拥众数万，由偏头等关入寇太原，大掠居民而出。零贼亦为乡兵所歼。二十年秋，前虏复由本关入，直抵平定州，参将某甲被害，居民杀虏者无数。山西自来被达虏之惨未有过于此矣。
经略考
嘉靖二十年五月，该兵部题，该巡按御史谭学题，访得虏酋俺答阿不孩等盘据河东，日以秣马砺锋为事，往往问询关中去来诸路，殆无时忘情侵寇。去年七月，分投肆犯诸边，金帛子女满载，归途狼贪易炽，虎噬难穷。十二月，复由原路前至朔州等处，仍要犯山西及保定等地方，以隆冬冰滑不能扳缘而去。今春二月，又在沿边住牧，方由大同右卫、平虏卫二边拆口而入，抚镇等官即行堵截，屡犯屡挫不得驱攘。伏机隐祸，宜先预防。其要在于添设大臣一员。窃惟政在得人，权贵专一。宣、大、偏关势犹唇齿，义关休戚。然一遇有警，因地方兵马单弱，而各分彼此不肯应援，纵肯应援亦多观望，未有斗志，往往坐失机宜。要如陕西例添设大臣一员，居中调度，若臂使指，则威权既专废坠自举。查得先年固尝屡设，事宁旋即收回。是以人无固志，政罕责成。伏乞悯念三镇密迩京师，勅下廷臣会议，推选谙练边事大臣一员前来三镇适中去处开府，专一总督宣、大、偏、保一应军务。
一、成化二十一年，总督余子俊同镇守等官亲诣小边地方。芍药坡极高，顶上东西远望多系联络高山。当议得西自偏头关起，历大同抵宣府，俱系亿万年拱护京师切近籓篱（藩篱），照依延绥事体修削墩台壕墙等项，庶几边方得有保障，所在军民耕田凿井各遂赡养。从地名免毛河沿小边直抵偏头关，相度山势从宜定拟，应修墩处修墩，应削山处削山，有水口处修口，务期他日兴工不再费相度之力。直欲收从省之功后亲自踏勘，得偏头关小边东西第七十里，该用墩四十二座摆合要害，见有墩二十五座，该修墩一十七座。每墩神枪手五人，神炮手四人，夜不收一人，各披戴盔甲、腰刀、弓箭。先将墩自东而西编成字号，每号置牌一面，开列人名器具于上，每墩精选步队管队官一员管领，每二十墩用指挥一员，一月一换，瞭望哨探。如是小寇相机截杀，若系大举坚壁清野加谨堤备，仍要星飞驰报。
一、凡通贼要害路口，每东西相去十里，或十五里，或二十里。去处计量贼众，可以摆阵驰骤者即挑可容三千人马营盘一处。若是止可单骑或并骑经行者却挑可容二千人马营盘一处。周围俱要壕，阔一丈，深一丈，藉彼为截杀以逸待劳之所。此等营盘挑成后，有贼过未免怀疑，多见远避地上。既不防人春种，缓急又可恃以为固。见余肃每奏议。
皇明九边考卷第七
榆林镇
兵部职方清吏司主事长沙魏焕编集
疆域考
榆林旧治在绥德卫，弃米脂、鱼河等外于外几三百里。虏轻骑入掠，镇兵出御每不及而返，故虏得乘隙焉。成化九年，都御史余子俊建议徙镇榆林堡，襟喉既据，内地遂安。但其地逼近河套，虽有边墙，虏多充斥。东自清水营，西至定边营一带更为冲剧。
黄河西四十里至 清水堡七十里至 孤山堡五十里至 镇羌堡五十里至 永兴堡八十里至 栢林堡四十里至 高家堡四十里至 建安堡四十里至 双山堡五十里至 长乐堡四十里至 榆林城四十里至 归德堡四十里至 响水堡四十里至 波罗堡四十里至 怀远堡五十里至 威武堡四十里至 清平堡四十里至 龙州堡四十里至 镇靖堡七十里至 靖边营四十里至 宁寨堡九十里至 安边营九十里至 定边营六十里至花马池。
榆林城南路
榆林城四十里至 归德堡四十里至 鱼河堡一百里至 米脂县一百里至 绥德城八十里东至 仪合驿六十里至 河西驿 里至 黄河岸七十里至 青龙驿七十里至石州。
榆林城西路里
靖边营三十里至 把都河三十里至 永济堡二十里至 新安边营六十里至 新兴堡四十里至 石涝池五十里至 三山堡四十里至 饶阳堡四十里至 宁夏界五十里至 红城子七十里至 山城驿七十里至 萌城驿五十里至 甜水堡七十里至 小盐池九十里至 石沟驿九十里至 高桥驿九十里至 黄河岸三十里至宁夏城。
保障考
榆林地险而防严，将士战不贯胄，虏呼为骆驼城，人马见则畏之。东起黄甫川，西至定边营。长垣九百二十余里，城堡三十四，墩台一百七十有零座。墩堡勾连横截河套之口，内复堑山湮谷另为一边，名曰夹道，地利亦险矣。旧以陕西左、前、后、右护卫，延安、绥德、庆阳三卫，并河南南阳卫、颕上千户所、直隶、潼关、宁山二卫官军轮班哨守。成化初，开设榆林一卫操守。镇守总兵官一，副总兵一，游击将军二，俱住（驻）箚榆林城。东路设分守左参将一，西路设分守右参将一，守备都指挥一，复设巡抚都御史、提督。兵多敢勇，四方征战，所向有功。更多将才，有节气，视他镇为最焉。第镇城远处乎不毛，军士待哺于腹里，生理既难，粮道又远，倘人事不修则六边之废，其道在兹乎？
责任考
巡抚都御史一员，驻箚榆林城。坐名 勅书
责任，训练兵马，整饬边备，防御贼寇，督理屯田、粮草备荒。水利、衣甲、器械务要齐备锋利，沿边各城堡、墩台、壕堑照榜旁例督令，以时修整。粮草务必充足。尤须抚恤士卒，禁约管军头目，不许贪图财利，科克下人，役占军余，私营家产。违者轻则量情发落，重则奏闻区处。一应军务事情悉听从宜处置，该与镇守总兵官公同者，公同从长计议而行。
镇守太监一员，驻箚榆林城。坐名 勅书。嘉靖十八年五月裁革。
镇守总兵官一员，驻箚榆林城。坐名 勅书
责任，操练军马，修理城池，严明号令，防御虏贼，抚恤士卒。一应战守机宜须与镇守巡抚内外官员计议停当而行。各路副参以下官员悉听节制。尤须持廉秉公，正己率下，以副委任。如或营利循私，怀奸偾事，迹若昭彰，法难轻贷！
协守副总兵一员，驻箚榆林城。坐名 勅书
责任，挑选各城堡清锐官军三千员名，专一统领操练，加意抚恤。但遇大同、宁夏有警，随处听调，策应杀贼，不许逗留悮事。居常无事，协同主将修理城池、墩台、关堡，整饬器械、盔甲什物。凡边墙、崖砦、川面、水口等项，悉遵照榜文，每年夏初、秋末二次补葺归，务令坚完。若本境东西二路有贼，即与主将分投截杀，不许互相推托，坐视边患。凡一应军机重事，须要与镇守、总兵、巡抚等官从长计议停当而行。仍听主将节制。其分守参将等官，有事亦须计议，务在同心协力，以安边境。不许循私违抝乖方悮事，毋得贪图财利扰害下人，致生嗟怨。如违，责有所归！
分守东路右参将一员，驻箚神木堡。坐名 勅书
分守西路左参将一员，驻箚新安边营。坐名 勅书
责任同，令其操练军马，修理城堡，防御虏寇，抚安地方。凡事悉听总督、镇巡等官节制。
东路游击将军一员，驻箚榆林城。坐名 勅书
西路游击将军一员，驻箚榆林城。坐名 勅书
责任同，令其统领延绥游兵三千，操练杀贼。本官务要律己奉公，抚恤军士，以副委用。如或贪黩偾事，责有所归。仍听镇、巡等官节制。
守备定边营地方官一员，驻箚定边营。 箚付
责任，常在定边营驻箚，管束陕西领班备御指挥看守墙堑，相机战守。并提调石涝池等五堡官军，操练军马，严谨烽堠，互相应援，防御贼寇。仍听延绥镇、巡等官节制。如或贪懦不职，法难轻贷！
军马考
本镇所管三十四城堡常操新募、轮班、冬操夏种并事故等项原额马步骑操官军共五万八千六十七员名。
常操延、绥、榆、庆等卫马步官军四万一千五十四员名。
实有官军三万一百二员名。
事故等项官军一万九百五十二员名。
新召募甲军三千名。
轮班西安、南阳、潼关、宁山、颕上等卫所马步官军一万一千一十三员名。
见班官军五千四百七十六员名。
冬操夏种无马官军二千员名。
实有官军九千八百八十二员名。
事故等项军人一千一百三十一名。
镇守总兵官
在城官军一万一千四百一十三员名。
协守副总兵
部下官军。
游击将军
部下官军。
游击将军
部下官军。
东路右将军
部下官军一千七百八十员名。
西路左参将
部下官军一千一百九十三员名。
中路镇城所辖十一城堡
官军共七千九百五十六员名。
东路镇城所辖外八堡
官军共四千九百七十二员名。
西路参将所辖外十二城堡
官军共七千七百三十八员名。
本镇原额马二万二千二百一十九匹。正德元年起至八年止，三头次共领过五千四百八十匹，马价银三万两。以后年分未经清查。
钱粮考
陕西布政司岁入本镇
夏税秋粮本色共七万九千三百四石九斗。
折色共二十一万一千九百八十石零，各折不等，共折银一十八万四千六百五十八两二钱三分。
本色马草五十五万六千八十六束。
河南布政司岁入本镇布豆折银三万三千两。
本镇本色屯种六万六千一百三十五石一斗八升零。
屯草七万三千二百一十一束。
秋青草三十七万七千四百六十束。
年例银三万两，新增募军年例银一万两。
额派客兵引盐银二万九千七百五十两。
补岁用不敷引盐银三万三千八十九两。
募军引盐银二万九千五百二十两。
边夷考
河套东西长一千八百里，南北中长一千余里，左右减半。榆林外套皆汉朔方郡，秦取匈奴河南地即此。成化七年，虏始入套，抢掠即出，不敢住牧。弘治二三年，虏酋火筛大举入套，始住牧。正德以后，应绍不、阿儿秃斯、满官嗔三部入套。应绍不部下为营者十，曰阿速，曰阿喇嗔，曰舍奴郎，曰孛来，曰当喇儿罕，曰失保嗔，曰叭儿厫，曰荒花旦，曰奴毋（母？）嗔，曰塔不乃麻。旧属大师亦不剌，后分散各部，惟哈麻真一部全。阿儿秃期部下为营者七，旧亦属亦不喇，今则大酋吉囊领之。为营者四，曰哱合厮，曰偶甚，曰叭哈思纳，曰打郎。满官嗔部下为营者八，旧属火筛。今则大酋俺答阿不孩领之，为营者六，曰多罗圡闷，曰畏吾儿，曰兀甚，曰叭要，曰兀鲁，曰圡吉喇。三部兵约共七万，俱住牧套内，时寇绥、宁、甘、固、宣、大等边。
经略考
河套外皆中原之地。唐从朔方总管张仁愿之请，夺取漠南、北，筑三受降城。南城直朔方，东城南直榆林，西城南直灵武，皆据津要，置烽堠千八百所。由是，突厥不敢度山南牧，减镇兵数万人。后安禄山反，边兵精锐者皆征发入援，留兵单弱。数间之间胡虏蚕食于内，自凤翔以西，邠州以北，皆为左祍矣。元末为王保保所据，国初追逐之，筑东胜等城屯兵戍守。正统间失东胜城，退守黄河套中膏腴之地，令民屯种以省边粮。厥后易守河之役为巡河，易巡河之役为哨探，然犹打水烧荒而兵势不绝。故势家犹得耕牧而各自为守。后此役渐废，至成化七年，虏遂入套抢掠，然犹不敢住牧。八年，榆林修筑东、西、中、三路墙堑，宁夏修筑河东边墙。遂弃河守墙，加以清屯田，革兼并，势家散而小户不能耕。至弘治十三年，虏酋火筛大举踏冰入套住牧，以后不绝，河套遂失。议者谓驱河套之虏易而守河套难，盖地广人稀故也。
近有复套之议，谓当偱唐之旧，守三降城。又谓守东胜则榆林东路可以无虞。审时度力恐亦难为。西路最称要害，而安边、定边连接花马池更为冲剧。筑墙设附，事有不容已者。若沿边困悴之邑，唇齿相依，当择贤令旌以异等，令其抚绥招来，庶几可以保全乎？
国初虏不过河，军士得于套内耕牧，益以樵采围猎之利，地方丰裕，称雄镇焉。自虏据套以来，边禁渐严，我军不敢擅入，诸利皆失，镇城四望黄沙，不产五谷，不通货贿。于是一切草萏粮惟仰给腹里矣。弘治中，布政文贵奏改西、延、庆三府东镇之税为扌勉荒折色二万余石。正德中，侍郎冯清又改三府本色尽为折色。自是军用始窘，遂有米珠草桂之谣。况节募新军而粮未增，尚在额内支给。又，边邑凋敝灾伤所免及拖欠者，复百有余万焉。得不穷困至于今日之急也！嘉靖七年镇城饥莩几万，言之痛心。呜呼！此镇将士怀忠畏法死无怨言，敢勇善战虏所素惮，乃令年年枵腹不得一饱，伤哉！脕（脱？）有黠虏窥知虚实，以重兵压境，及客兵既集日废益广，更以虏军驻渔河之地，粮道阻绝，不两三月而榆林坐困矣。今之司计者不忧积薪之火，犹待燃眉之救，岂知此镇迫于寇门，粮道险远，急则束手。临时虽与金如山不可食也。今盐法已坏，飞挽之计失。在官籴买一费数倍戊子之岁，束草价至二钱有余，他可知矣。是知榆林所急在蒭粮，他非所虑也。议者谓本色不复则榆林未可知也。至于募军之粮及灾伤所免户部处补自是当然，何令边臣乞哀之不已乎？夫事有改作而后善者，不可执一论也。今三边蒭粮至难处矣。愚谓黄河自陕州而上至绥德近境，春初时皆可舟行，若计沿河郡县改征本色，水路接连而上，则榆林其少苏乎？再于延、宁、甘、固适中之地另设仓场各以户部官一员主之，每镇每年与盐银十余万两，令有司籴买储蓄，专备客兵之用。出入稽考一归户部，边官无得那（挪）移借贷。倘客兵一年不至，则有一年之积。如是数年或可少裕也。见《九边论》。
一、榆林各卫所官军月粮例该月初关（开）支，守备官军行粮、马匹草料例该验日关（开）支，本镇行粮俱于月初关（开）支，遇有征调又起关（开），随处关（开）支。是一官一军一月三次关（开）支。成化八年，总制余子俊奏革行粮，每月二次关（开）支，亦节省之意，宜各边通行。
一、河套地方千里，虏数万入居其中，趂逐水草，四散畜牧。欲大举南寇，则令人传示诸部落，晒干肉，收奶酪，约日聚众而后进。既聚众至二三万，夜宿火光连亘数千里。我之墩军夜不收瞭望先知风兵可设备矣。
一、虏众临墙止宿必就有水泉处安营饮马。今花马池墙外有锅底湖、柳门井，兴武营外有虾蟆湖等泉，定边营外有柳门等井，余地无井泉。又多大沙凹凸，或产蒿深没马腹，数百骑或可委曲寻路而行，多则不能。故设备之处有限。
一、定边营墙外二十里，地名锅底湖者，一名旧花马池，所产盐视内大盐池盐尤美。嘉靖九年，虏一枝设营帐于彼住牧。诸虏来取盐者皆依之。其贼每于高处望见内大盐池商贩牛车行走即折（拆）墙驰入剽掠，是以大盐池积课二十余万商人不敢支。总兵梁震提兵至定虏营，次日贼入，震督兵出击，追至锅底湖大破之，斩首三十级，夺获达马二十三匹。自是不敢近湖住牧。
一、延安府府谷、安定、安塞、保安四县，并绥德卫屯种柳树、拜堂儿、麻叶河，俱在近边地方，止是人民屯军圡兵人等居住。若定委千百户所管屯官一员会同各县编成行伍，给领军器，常川操练，就干本县防守，可代边军。
一、成化十年，巡抚余子俊议，达贼潜住河套，离边不远。凡遇沿边军民耕作时月，人畜在野，计令分守东路左参将领军于神木堡，游击将军领军于高家堡，俱系要害去处，住箚防御。东西二路分守参将并把总、都指挥等官，每堡三路摆塘哨探，沿边墩空数塘本堡东西向数塘，迤南腹里东西相向数数塘，遇警放炮，使耕作人畜、运粮人等取便回避，及令各官整兵堤备。遇有小寇随即追杀，若是大举，星驰通报，发兵策应。
一、成化十年，兵部议：将榆林原立界石以外空闲地圡逐一清出，丈量明白，先尽俵作本卫屯田，余拨与各堡军人或附近人户承种，三年之后照例上纳子粒。
皇明九边考卷第七
榆林镇
兵部职方清吏司主事长沙魏焕编集
疆域考
榆林旧治在绥德卫，弃米脂、鱼河等外于外几三百里。虏轻骑入掠，镇兵出御每不及而返，故虏得乘隙焉。成化九年，都御史余子俊建议徙镇榆林堡，襟喉既据，内地遂安。但其地逼近河套，虽有边墙，虏多充斥。东自清水营，西至定边营一带更为冲剧。
黄河西四十里至 清水堡七十里至 孤山堡五十里至 镇羌堡五十里至 永兴堡八十里至 栢林堡四十里至 高家堡四十里至 建安堡四十里至 双山堡五十里至 长乐堡四十里至 榆林城四十里至 归德堡四十里至 响水堡四十里至 波罗堡四十里至 怀远堡五十里至 威武堡四十里至 清平堡四十里至 龙州堡四十里至 镇靖堡七十里至 靖边营四十里至 宁寨堡九十里至 安边营九十里至 定边营六十里至花马池。
榆林城南路
榆林城四十里至 归德堡四十里至 鱼河堡一百里至 米脂县一百里至 绥德城八十里东至 仪合驿六十里至 河西驿 里至 黄河岸七十里至 青龙驿七十里至石州。
榆林城西路里
靖边营三十里至 把都河三十里至 永济堡二十里至 新安边营六十里至 新兴堡四十里至 石涝池五十里至 三山堡四十里至 饶阳堡四十里至 宁夏界五十里至 红城子七十里至 山城驿七十里至 萌城驿五十里至 甜水堡七十里至 小盐池九十里至 石沟驿九十里至 高桥驿九十里至 黄河岸三十里至宁夏城。
保障考
榆林地险而防严，将士战不贯胄，虏呼为骆驼城，人马见则畏之。东起黄甫川，西至定边营。长垣九百二十余里，城堡三十四，墩台一百七十有零座。墩堡勾连横截河套之口，内复堑山湮谷另为一边，名曰夹道，地利亦险矣。旧以陕西左、前、后、右护卫，延安、绥德、庆阳三卫，并河南南阳卫、颕上千户所、直隶、潼关、宁山二卫官军轮班哨守。成化初，开设榆林一卫操守。镇守总兵官一，副总兵一，游击将军二，俱住（驻）箚榆林城。东路设分守左参将一，西路设分守右参将一，守备都指挥一，复设巡抚都御史、提督。兵多敢勇，四方征战，所向有功。更多将才，有节气，视他镇为最焉。第镇城远处乎不毛，军士待哺于腹里，生理既难，粮道又远，倘人事不修则六边之废，其道在兹乎？
责任考
巡抚都御史一员，驻箚榆林城。坐名 勅书
责任，训练兵马，整饬边备，防御贼寇，督理屯田、粮草备荒。水利、衣甲、器械务要齐备锋利，沿边各城堡、墩台、壕堑照榜旁例督令，以时修整。粮草务必充足。尤须抚恤士卒，禁约管军头目，不许贪图财利，科克下人，役占军余，私营家产。违者轻则量情发落，重则奏闻区处。一应军务事情悉听从宜处置，该与镇守总兵官公同者，公同从长计议而行。
镇守太监一员，驻箚榆林城。坐名 勅书。嘉靖十八年五月裁革。
镇守总兵官一员，驻箚榆林城。坐名 勅书
责任，操练军马，修理城池，严明号令，防御虏贼，抚恤士卒。一应战守机宜须与镇守巡抚内外官员计议停当而行。各路副参以下官员悉听节制。尤须持廉秉公，正己率下，以副委任。如或营利循私，怀奸偾事，迹若昭彰，法难轻贷！
协守副总兵一员，驻箚榆林城。坐名 勅书
责任，挑选各城堡清锐官军三千员名，专一统领操练，加意抚恤。但遇大同、宁夏有警，随处听调，策应杀贼，不许逗留悮事。居常无事，协同主将修理城池、墩台、关堡，整饬器械、盔甲什物。凡边墙、崖砦、川面、水口等项，悉遵照榜文，每年夏初、秋末二次补葺归，务令坚完。若本境东西二路有贼，即与主将分投截杀，不许互相推托，坐视边患。凡一应军机重事，须要与镇守、总兵、巡抚等官从长计议停当而行。仍听主将节制。其分守参将等官，有事亦须计议，务在同心协力，以安边境。不许循私违抝乖方悮事，毋得贪图财利扰害下人，致生嗟怨。如违，责有所归！
分守东路右参将一员，驻箚神木堡。坐名 勅书
分守西路左参将一员，驻箚新安边营。坐名 勅书
责任同，令其操练军马，修理城堡，防御虏寇，抚安地方。凡事悉听总督、镇巡等官节制。
东路游击将军一员，驻箚榆林城。坐名 勅书
西路游击将军一员，驻箚榆林城。坐名 勅书
责任同，令其统领延绥游兵三千，操练杀贼。本官务要律己奉公，抚恤军士，以副委用。如或贪黩偾事，责有所归。仍听镇、巡等官节制。
守备定边营地方官一员，驻箚定边营。 箚付
责任，常在定边营驻箚，管束陕西领班备御指挥看守墙堑，相机战守。并提调石涝池等五堡官军，操练军马，严谨烽堠，互相应援，防御贼寇。仍听延绥镇、巡等官节制。如或贪懦不职，法难轻贷！
军马考
本镇所管三十四城堡常操新募、轮班、冬操夏种并事故等项原额马步骑操官军共五万八千六十七员名。
常操延、绥、榆、庆等卫马步官军四万一千五十四员名。
实有官军三万一百二员名。
事故等项官军一万九百五十二员名。
新召募甲军三千名。
轮班西安、南阳、潼关、宁山、颕上等卫所马步官军一万一千一十三员名。
见班官军五千四百七十六员名。
冬操夏种无马官军二千员名。
实有官军九千八百八十二员名。
事故等项军人一千一百三十一名。
镇守总兵官
在城官军一万一千四百一十三员名。
协守副总兵
部下官军。
游击将军
部下官军。
游击将军
部下官军。
东路右将军
部下官军一千七百八十员名。
西路左参将
部下官军一千一百九十三员名。
中路镇城所辖十一城堡
官军共七千九百五十六员名。
东路镇城所辖外八堡
官军共四千九百七十二员名。
西路参将所辖外十二城堡
官军共七千七百三十八员名。
本镇原额马二万二千二百一十九匹。正德元年起至八年止，三头次共领过五千四百八十匹，马价银三万两。以后年分未经清查。
钱粮考
陕西布政司岁入本镇
夏税秋粮本色共七万九千三百四石九斗。
折色共二十一万一千九百八十石零，各折不等，共折银一十八万四千六百五十八两二钱三分。
本色马草五十五万六千八十六束。
河南布政司岁入本镇布豆折银三万三千两。
本镇本色屯种六万六千一百三十五石一斗八升零。
屯草七万三千二百一十一束。
秋青草三十七万七千四百六十束。
年例银三万两，新增募军年例银一万两。
额派客兵引盐银二万九千七百五十两。
补岁用不敷引盐银三万三千八十九两。
募军引盐银二万九千五百二十两。
边夷考
河套东西长一千八百里，南北中长一千余里，左右减半。榆林外套皆汉朔方郡，秦取匈奴河南地即此。成化七年，虏始入套，抢掠即出，不敢住牧。弘治二三年，虏酋火筛大举入套，始住牧。正德以后，应绍不、阿儿秃斯、满官嗔三部入套。应绍不部下为营者十，曰阿速，曰阿喇嗔，曰舍奴郎，曰孛来，曰当喇儿罕，曰失保嗔，曰叭儿厫，曰荒花旦，曰奴毋（母？）嗔，曰塔不乃麻。旧属大师亦不剌，后分散各部，惟哈麻真一部全。阿儿秃期部下为营者七，旧亦属亦不喇，今则大酋吉囊领之。为营者四，曰哱合厮，曰偶甚，曰叭哈思纳，曰打郎。满官嗔部下为营者八，旧属火筛。今则大酋俺答阿不孩领之，为营者六，曰多罗圡闷，曰畏吾儿，曰兀甚，曰叭要，曰兀鲁，曰圡吉喇。三部兵约共七万，俱住牧套内，时寇绥、宁、甘、固、宣、大等边。
经略考
河套外皆中原之地。唐从朔方总管张仁愿之请，夺取漠南、北，筑三受降城。南城直朔方，东城南直榆林，西城南直灵武，皆据津要，置烽堠千八百所。由是，突厥不敢度山南牧，减镇兵数万人。后安禄山反，边兵精锐者皆征发入援，留兵单弱。数间之间胡虏蚕食于内，自凤翔以西，邠州以北，皆为左祍矣。元末为王保保所据，国初追逐之，筑东胜等城屯兵戍守。正统间失东胜城，退守黄河套中膏腴之地，令民屯种以省边粮。厥后易守河之役为巡河，易巡河之役为哨探，然犹打水烧荒而兵势不绝。故势家犹得耕牧而各自为守。后此役渐废，至成化七年，虏遂入套抢掠，然犹不敢住牧。八年，榆林修筑东、西、中、三路墙堑，宁夏修筑河东边墙。遂弃河守墙，加以清屯田，革兼并，势家散而小户不能耕。至弘治十三年，虏酋火筛大举踏冰入套住牧，以后不绝，河套遂失。议者谓驱河套之虏易而守河套难，盖地广人稀故也。
近有复套之议，谓当偱唐之旧，守三降城。又谓守东胜则榆林东路可以无虞。审时度力恐亦难为。西路最称要害，而安边、定边连接花马池更为冲剧。筑墙设附，事有不容已者。若沿边困悴之邑，唇齿相依，当择贤令旌以异等，令其抚绥招来，庶几可以保全乎？
国初虏不过河，军士得于套内耕牧，益以樵采围猎之利，地方丰裕，称雄镇焉。自虏据套以来，边禁渐严，我军不敢擅入，诸利皆失，镇城四望黄沙，不产五谷，不通货贿。于是一切草萏粮惟仰给腹里矣。弘治中，布政文贵奏改西、延、庆三府东镇之税为扌勉荒折色二万余石。正德中，侍郎冯清又改三府本色尽为折色。自是军用始窘，遂有米珠草桂之谣。况节募新军而粮未增，尚在额内支给。又，边邑凋敝灾伤所免及拖欠者，复百有余万焉。得不穷困至于今日之急也！嘉靖七年镇城饥莩几万，言之痛心。呜呼！此镇将士怀忠畏法死无怨言，敢勇善战虏所素惮，乃令年年枵腹不得一饱，伤哉！脕（脱？）有黠虏窥知虚实，以重兵压境，及客兵既集日废益广，更以虏军驻渔河之地，粮道阻绝，不两三月而榆林坐困矣。今之司计者不忧积薪之火，犹待燃眉之救，岂知此镇迫于寇门，粮道险远，急则束手。临时虽与金如山不可食也。今盐法已坏，飞挽之计失。在官籴买一费数倍戊子之岁，束草价至二钱有余，他可知矣。是知榆林所急在蒭粮，他非所虑也。议者谓本色不复则榆林未可知也。至于募军之粮及灾伤所免户部处补自是当然，何令边臣乞哀之不已乎？夫事有改作而后善者，不可执一论也。今三边蒭粮至难处矣。愚谓黄河自陕州而上至绥德近境，春初时皆可舟行，若计沿河郡县改征本色，水路接连而上，则榆林其少苏乎？再于延、宁、甘、固适中之地另设仓场各以户部官一员主之，每镇每年与盐银十余万两，令有司籴买储蓄，专备客兵之用。出入稽考一归户部，边官无得那（挪）移借贷。倘客兵一年不至，则有一年之积。如是数年或可少裕也。见《九边论》。
一、榆林各卫所官军月粮例该月初关（开）支，守备官军行粮、马匹草料例该验日关（开）支，本镇行粮俱于月初关（开）支，遇有征调又起关（开），随处关（开）支。是一官一军一月三次关（开）支。成化八年，总制余子俊奏革行粮，每月二次关（开）支，亦节省之意，宜各边通行。
一、河套地方千里，虏数万入居其中，趂逐水草，四散畜牧。欲大举南寇，则令人传示诸部落，晒干肉，收奶酪，约日聚众而后进。既聚众至二三万，夜宿火光连亘数千里。我之墩军夜不收瞭望先知风兵可设备矣。
一、虏众临墙止宿必就有水泉处安营饮马。今花马池墙外有锅底湖、柳门井，兴武营外有虾蟆湖等泉，定边营外有柳门等井，余地无井泉。又多大沙凹凸，或产蒿深没马腹，数百骑或可委曲寻路而行，多则不能。故设备之处有限。
一、定边营墙外二十里，地名锅底湖者，一名旧花马池，所产盐视内大盐池盐尤美。嘉靖九年，虏一枝设营帐于彼住牧。诸虏来取盐者皆依之。其贼每于高处望见内大盐池商贩牛车行走即折（拆）墙驰入剽掠，是以大盐池积课二十余万商人不敢支。总兵梁震提兵至定虏营，次日贼入，震督兵出击，追至锅底湖大破之，斩首三十级，夺获达马二十三匹。自是不敢近湖住牧。
一、延安府府谷、安定、安塞、保安四县，并绥德卫屯种柳树、拜堂儿、麻叶河，俱在近边地方，止是人民屯军圡兵人等居住。若定委千百户所管屯官一员会同各县编成行伍，给领军器，常川操练，就干本县防守，可代边军。
一、成化十年，巡抚余子俊议，达贼潜住河套，离边不远。凡遇沿边军民耕作时月，人畜在野，计令分守东路左参将领军于神木堡，游击将军领军于高家堡，俱系要害去处，住箚防御。东西二路分守参将并把总、都指挥等官，每堡三路摆塘哨探，沿边墩空数塘本堡东西向数塘，迤南腹里东西相向数数塘，遇警放炮，使耕作人畜、运粮人等取便回避，及令各官整兵堤备。遇有小寇随即追杀，若是大举，星驰通报，发兵策应。
一、成化十年，兵部议：将榆林原立界石以外空闲地圡逐一清出，丈量明白，先尽俵作本卫屯田，余拨与各堡军人或附近人户承种，三年之后照例上纳子粒。
皇明九边考卷第九
甘肃镇
兵部职方清吏司主事长沙魏焕编集
疆域考
甘肃，即汉之河西四郡，武帝所开以断匈奴右臂者。盖兰州即汉之金城郡，过河而公历城子、庄浪、镇羌、古浪六百余里至凉州，即汉武威郡。凉州之公历永昌、山丹四百余里至甘州，即汉张掖郡。甘州之公历高台、镇夷四百余里至肃州，即汉酒泉郡。肃州西七十里出嘉峪关，为沙、瓜、赤斤、苦峪以至哈密等处，即汉炖煌郡，与前四郡地方俱隶甘肃。至洪武五年，宋国公冯胜下河西，乃以嘉峪关为限，遂弃炖煌。自庄浪岐而南三百余里为西宁卫，古曰湟中。自凉州岐而北二百余里为镇番卫，古曰姑藏。此又河西地形之大略也。
兰州兰泉县五十里至 沙井儿驿六十里至 苦水湾驿六十里至 红城子驿四十里至 大通河驿四十里至 庄浪卫四十里至 武胜驿五十里至 岔口驿五十里至 镇羌驿五十里至 黑松驿四十五里至 古浪城驿六十里至 静边驿五十里至 大河驿四十里至 凉州卫四十里至 怀安驿五十里至 沙河驿五十里至 真景驿五十里至 水磨川驿五十里至 永昌卫六十里至 石峡口驿五十里至 新河驿五十里至 山丹卫五十里至 东乐驿四十里至 古城驿四十五里至 甘州城。
保障考
甘肃一线之路，孤悬千五百里，西控西域，南隔羌戎，北遮胡虏。山势旷远，中间可以设险之处固有，而难难以设险之处居多。洪武九年，设甘州等五卫于张掖，设肃州卫于酒泉，设西宁卫于湟中，又设镇番、庄浪二卫，又于金城设兰州卫，皆置将屯兵拒守。尝考之汉宣帝命赵充国将兵计讨羌，充国奏曰：愿留步士万人屯田，部曲相保，为堑垒木樵高楼也。，接联不绝营垒相次也。。便兵戍，饬斗具，谨烽火，通势并力，以逸待劳，兵之利者也。今日守甘肃之臣惟以充国为法，斯得矣。
责任考
巡抚都御史一员，驻箚甘州城。坐名 勅书。
责任，务要操练军马，抚绥军士，修理城池、墩台、关堡，整饬器械盔甲什物，兼理粮储。禁革奸弊，均分灌田水利，严禁兴贩私茶，关防经过朝贡畨使，抚治附近覊縻畨夷。凢事须与镇守太监、总兵官计议停当而行。副、参以下官员悉听节制。
镇守太监一员，驻箚甘州城。坐名 勅书。
嘉靖十八年五月裁革。
镇守总兵官一员，驻箚甘州城。坐名 勅书。
责任，务要操练军马，修理城池，严明号令，防御畨虏，抚恤士卒。凡战守机宜与本处镇守、巡抚内外官员计议停当而行。各路副、参以下悉听节制。尤须持廉秉公，正己率下，以副委任。如或营利循私，害人偾事，宪典具存，必不轻贷！
协守甘州左副总兵官一员，驻箚甘州城。不坐名 勅书。
分守凉州右副总兵官一员，驻箚凉州城。不坐名 勅书。
责任同，操练军马，修理城池，督瞭墩台，防御虏寇，抚治畨夷。凢军中战守事宜须与镇、巡等官计议停当而行，不许偏执违抝。尤须持廉秉公，抚恤士卒，图副委任。如或贪懦偾事，罪不轻贷！
分守庄浪左参将一员，驻箚庄浪地方。坐名 勅书。
责任，务要操练军马，修理城池，抚恤军士，防御贼寇。尤须持廉秉公，正己率下。如或贪黩财货，怠弛武备，法不轻贷！仍听镇、巡等官节制。
分守肃州右参将一员，驻箚肃州城方。坐名 勅书。
责任，务要操练军马，修葺城堡，防御虏寇，抚治畨夷及经理哈密一应来报事情。仍听镇、巡等官节制。本官尤须秉公持廉，抚恤军士，毋得黩利害事，有负委任。
游击将军一员，驻箚永昌地方。坐名 勅书。
责任，令其操练军马，抚恤军士，常在永昌驻箚，东至庄浪，西至甘州，往来应援，剿杀贼寇。仍听总督、镇、巡等官节制。
整饬西宁兵备副使一员，驻箚西宁地方。不坐名 勅书。
责任，常在西宁居住，兼管庄浪、古浪、凉州、镇畨五卫所。不时往来巡历地方，抚治畨夷，整饬兵备，修理城池，剖理词讼，兴革利弊及纠察不法不公事情。心事俱与布、按二司，分巡、分守并守备官员计议停当而行，不许各分彼此，致有悮事。仍听镇、巡官节制。若分守、把总、抚夷等官敢有掊克渔猎，苦害军士，骚扰畨夷者，听其指实呈禀镇、巡衙门参奏提问。本官职司风纪，尤须守法奉公，洁己恤下，如或贪纵怠忽，法不轻贷！
整饬肃州兵备副使一员，驻箚肃州地方。不坐名 勅书。
责任，常在肃州居住，兼管永昌、山丹、甘州、高台、镇夷等九卫所。不时往来巡历地方，整饬兵备，抚治畨夷，禁革奸弊。所属军职果有贪酷害军士者，听指实参奏。如遇畨夷出没，行催分守等官相机截杀，重大边情悉听镇守、巡抚官员节制，不许废职怠事，有负委用。
守备西宁地方官一员，驻箚西宁。不坐名 勅书。
守备镇畨地方官一员，驻箚镇畨城。不坐名 勅书。
责任同，令其操练军马，修理城堡，督瞭墩台，防御虏寇，遇警相机战守。凢事悉听总督、镇、巡等官节制。尤须持廉秉公，图副委任，如或贪懦不职，责有所归。
守备镇羌堡地方官一员，驻箚镇羌堡。箚付。
责任，镇羌、岔口二堡备御官军内选一千员名，推举守备官一员，统领六百员名于镇羌驻箚，听庄浪分守官节制；把总指挥一员，统领四百员名于岔口驻箚，听镇羌守备官调遣。
守备红城子地方官一员，驻箚红城子。札付。
责任，务要操练军士，修理城池，足堪保障。尤须持廉秉公，抚恤士卒，遇警相机剿杀，以副委任。仍听分守庄浪参将节制。如或如或贪懦不职，法不轻贷！
守备永昌地方官一员，驻箚永昌地方。札付。
责任，务要操练军马，修理城池、墩台，防御贼寇。尤须抚恤军士以安边方，如或贪酷害军，失误机事，国典具存，决难轻贷！
守备红水堡地方官一员，驻箚洪水堡。札付。
责任，西自顺化祁连山，东抵花寨大黄山，南抵宁畨等山隘口，北抵六墙、黑山等堡，俱听本官管理。务要操练军马，修理城池，防御畨虏，劝督屯种，严谨烽堠，保障耕牧，遇有警报，调领黑城、花寨把部及各圡兵相机剿杀。本官尤须持廉秉公，抚恤下人，竭忠奋勇，以副委任，仍听镇、巡等官节制。如或贪懦决不轻贷！
守备山丹地方官一员，驻箚山丹地方。札付。
责任，务要用心操练军马，保固城池，防御贼寇。仍须持廉秉公，正己率下。不许贪黩贷利，虐害军士，自取罪责！
操守镇夷地方官一员，驻箚镇夷地方。札付。
镇守高台地方官一员，驻箚高台地方。札付。
责任同前。
甘州领班备御官二员，驻箚甘州城。不坐名，勅书。
凉州领班备御官二员，驻箚凉州城。不坐名，勅书。
责任俱与宣府领班官同。
军马考
肃州左等一十五卫所原额冬操夏种舍余并调到备御陕西兰、临等卫官军八万九千五百一员名。
本镇官军舍余七万九千九百四十五员名。
实有官军舍余三万六千一百六十四员名。
事故迯亡等项官军四万三千七百八十一员名。
备御甘、凉、镇、永、庄浪调到陕西都司兰、临、河、巩、洮、岷中护卫官军九千五百七十九员名。
实有已到边见班官军四千三百七十三员名。
事故脱班、未到边官军五千二百六员名。
甘州左等五卫原额官军舍余并调到陕西兰、临等卫备御官军二万九千七百八十八员名。
本城官军舍余二万七千二百六十八员名。
实有官军舍余九千二百六十九员名。
事故迯亡官军一万七千九百九十九员名。
备御调到陕西都司兰、临、河等卫官军二千五百一十员名。
实有已到边官军一千二百五十五员名。
事故脱班、未到边官军一千二百六十五员名。
洪水堡原额官军舍余一千二百七十七员名。
实有官军舍余一千三百六十六员名。
事故迯亡等项官军一十一员名。
平川堡原额官军三百员名。
实有官军二右九十九员名。
事故一名。
山丹卫官军舍余六千九百九十七员名。
实有官军舍余一千八百九十三员名。
事故迯亡等项官军五千一百四员名。
永昌卫原额官军舍余并备御陕西巩昌官军舍余六千三百二十七员名。
本城官军舍余五千九百五十二员名。
实有官军舍余一千五百三十员名。
事故迯亡等项官军四千四百二十二员名。
备御巩昌卫官军三百七十五员名。
实有已到边见班官军一百五员名。
事故脱迯未到边官军二百七十员名。
凉州卫原额官军舍余并备御陕西洮、泯、河等卫官军九千五百二十九员名。
本城官军舍余六千七百九十三员名。
实有官军舍余三千九百八十员名。
事故迯亡等项官军二千八百一十三员名。
备御陕西洮、河等卫官军二千七百三十六员名。
实有已到边官军一千一十六员名。
事故脱班未到边官军一千七百二十员名。
镇畨卫原额官军舍余并陕西备御巩昌卫官军四千一百三十九员名。
本卫官军舍余三千三百六十员名。
实有官军舍余二千五百三员名。
事故迯亡等项官军八百五十七员名。
备御陕西巩昌卫官军七百六十九员名。
实有已到边军二百四十七员名。
事故脱班未至边官军五百二十二员名。
古浪守御千户所原额官军舍余一千三百二十员名。
实有官军舍余二百九十员名。
事故迯亡等项官军一千三十员名。
庄浪卫原额官军舍余并备御陕西秦、平等卫官军八千七百二十八员名。
在城官军舍余六千七百四十九员名。
实有官军舍余二千五百七员名。
事故官军舍余四千二百四十二员我名。
备御秦、平二卫官军一千九百七十九员名。
实有已到边官军五百五十员名。
事故脱班未到边官军一千四百二十九员名。
镇羌堡防守官军七百员名，调到庄浪卫见在官军一百员名，兰、河等卫见班官军六百员名。
岔口堡防守官军调到兰州备御见班官军四百员名。
红城子堡原调官军一千一百一员名。本处庄浪、西宁二卫官军九百一员名。
实有官军七百三十八员名。
事故迯亡等项官军一百六十三员名。
沙井水二堡备御兰、河一卫实有已到官军二百员名。
实有官军舍余四千四百七十六员名。
事故迯亡等项官军六百四十九员名。
肃州卫原额官军舍余一万五员名。
实有官军舍余四千五百七十八员名。
事故迯亡等项官军五千四百二十七员名。
镇夷守御千户所原额官军舍余一千五百二十三员名。
实有官军舍余一千二百二十九员名。
事故迯亡等项官军二百九十四员名。
高台守御千户所原额官军舍余一千六百八十员名。
实有官军舍余一千四百六员名。
事故迯亡等项官军二百七十四员名。
甘肃行太仆寺，洪武年间开设，管辖陕西行都司并甘州等一十五卫所官军骑操马匹。
本镇原额马六千五百六十匹。正德六年起至九年止，三次共领过马三千五百匹，银六万两，以后年分未经清查。
苑马寺，永乐年间开设甘泉等六监，广牧等二十四苑。俱已裁革。
钱粮考
陕西布政司岁入本镇夏税秋粮本色共五千二百九十二硕七斗零。折色共二十七万六千五百八十五石，各折不等，共折银二十六万四千四百一十九两二钱。折布粮共三万六千二石七斗零，每五斗折小绵布一匹，共折布七万二千五匹一丈零。
本镇屯粮一十九万四千三百一十石零，草四百六万二千一百六十束。
年例银六万两。
额泒客兵引盐银五万四千两。
补岁用不敷引盐银四万九千九百三十二两。
议处脚价银一万七千五百两。
边夷考
甘肃之边，北虏止贰种，亦不剌盘据西海，瓦剌环遶北山，其余皆西畨，种尖不一。洮、河、西宁[一]带附近畨族，以茶马覊縻而已，其余远畨止令通贡。圡达，元万户把丹之后，安置平凉，今为亦不剌所据。哈密诸畨卫本中国藩屏，今为吐鲁畨所破。
一、圡达，元万户把丹处据凉，洪武初归附，授平凉卫正千户，部落散处开城等县，编为民，仍号圡达。其壮者选为平凉卫军。正统十四年，北虏阿渠寇陕西，平凉圡达被掠。成化二年，北虏大举入寇，固原圡达李俊迎献羊酒，有北从意。四年，平凉卫圡达满四反据石城，都御史项忠讨平之。
一、近畨黄河南有洮、河二州，北有西宁，皆汉郡。唐末陷于吐畨，宋为夏元昊所据，俱为畨族。洪武初，洮州、河州、西宁各设茶马司，收贮官茶，三年一次差京官赍捧金牌信符往前三处附近畨族招畨对验纳马。洮州火把藏、思曩日等族牌六面，纳马二千五十匹。河州必里卫二州七站西畨二十九族牌二十一面，纳马七千七百五匹。西宁曲先、阿端、罕东、安定四卫巴申藏等族版一十六面，纳马三千五十匹，每匹上马给茶一百二十斤，中马七十斤，下马五十斤。互市茶马，覊縻得法，彼各向顺。后茶马不行，时入侵扰。成化十九年，西畨满松等族反侵内地，巡抚都御史马文升调兵征剿，斩首八十三级。嘉靖元年，西畨反侵内地，镇守都督郑卿领兵讨之，不能克，以后每岁入境杀掳人畜。嘉靖八年，西畨数至巩昌寇掠，敌杀官军，焚烧庐舍，陇右之民深被荼毒。总制尚书王琼抚剿并用，破若笼、板尔二族，抚定木舍等七十族，西畨始宁。
一、亦不剌，正德四年，北虏小王子怒头目阿尔秃厮丞相，亦不剌欲杀之。二酋惧，奔出河套，拥部落万余至凉州城下，乞空闲地安住。分守凉州将官闭门不敢应，凢十余日始大掠庄堡，入西海，攻破西宁安定王等族，夺其诰印，诸畨散亡，据其地居之。
哈密即唐伊州，元封族子忽纳失里为威武王。卒，其弟安克帖木儿立。永乐四年，遣使朝贡，改封忠顺王，赐金印。西有哈烈，北有赤刀把刀畏吾儿空，东北有赤斤蒙古，南有阿端罕东。先，于阗等畨俱授官赐印，为哈密应援。哈密能立则迤西藩屏固矣。成化九年，土鲁畨速坛阿力速坛即华言玉也。调哈密夷众掠赤斤蒙古诸夷，时忠顺王孛罗帖木儿为头目者林所弑，王母努温荅力守国不从。阿力掳王母、金印以归。二十年，甘肃守臣奏令王母外孙哈密都督罕慎袭忠顺王爵，贪残不仁，阻勒贡使。弘治元年，土鲁畨速坛阿黑麻诈言结亲，诱罕慎杀之，乞失使往和。兵部尚书马文升请勅责谕阿黑麻遣使献还哈密城并金印。五年，守臣因先安定王亦板丹与先忠顺王脱脱同族，奏差官诣西宁求安定王族孙陕巴者袭封忠顺王，哈密头目阿木郎辅之。阿木郎勾引哈剌灰夷人潜住圡鲁畨地方盗马杀人，阿黑麻领众入哈密杀阿木郎，支解以陕巴与彼皆蒙古人，元之后裔，不杀执归。六年命侍郎张海经略哈密，遣夷使捧诏诣圡鲁畨责谕，被留。七年，阿黑麻复入，哈密拒之，掠罕东诸卫畨夷，声言欲夺占甘州。八年，巡抚都御史许进至甘州。时阿黑麻已退，留其头目牙兰据守哈密。进请兵同总兵刘宁往征。十一月，攻围哈密，破之。牙兰遁走，斩首六十级，宥胁从者八百余人。九年，阿黑麻复袭哈密，破之，留其头目撒他儿并哈密头目奄克孛剌等住守剌木城。奄克孛剌等密会瓦剌头目小列秃调兵五百袭斩撒他儿并余人，奄克孛剌回守哈密。阿黑麻复遣人围哈密，小列秃领兵来，遂退。十年，阿黑麻差人送陕巴回哈密。十七年，陕巴嗜酒掊克，属夷怨之，头目者力克等往圡鲁畨迎取阿黑麻次子真帖木儿来守哈密，陕巴弃城走沙州。真帖木儿乃罕慎女所生，时年十三岁，来哈密近地剌木城居住。守臣差都指挥朱瑄领军送陕巴至哈密守国，抚送真帖木儿回还本圡。伊因父阿黑麻死众兄雠杀，不肯回。朱瑄携来甘州居住。正德，陕巴卒，其子拜牙即袭封。三年，圡鲁畨速坛满速儿遣使进贡，乞放真帖木儿回本圡。不允。至六年始送回本圡。八年，拜牙即贪克，属夷怨之，走入吐鲁畨。满速儿遣人来守哈密，要求赏赐。都御史彭泽、李昆相继与叚绢等物甚重，彼索取无厌。肃州兵备副使陈九畴将夷使倒剌火者等俱系狱死。满速儿、牙木兰领兵九万余骑，十一月十五日入嘉峪关，十六日游击芮宁、参将蒋存礼领兵御之。俱败绩。官军死者甚多。至十二月十七日方退。起总制王琼经略。自是哈密卫都督癿吉孛剌部夷在肃州东关，赤斤蒙古卫都督锁南东在肃山、北山、金塔寺、罕东左卫，都督只克在肃州南黄坝山、罕东卫，都指挥板丹在甘州南山。皆避圡鲁畨，各失其故圡，哈密遂不复立矣。
经略考
一、《西畨论》曰：舜命禹徂征三旬，苗民逆命。及禹班师，帝诞敷文德，七旬有苗来格。是古昔帝王制服西夷之道在德而不在威也。禹平水圡，三苗丕叙，厥贡球琳琅玕，是西夷自隆古时已通贡中国也。汉武帝图西域制车师，置城都护三十六国，费岁币以万计，遂致海内虚耗，末年有轮台之悔。唐太宗灭高昌，以其地为西州，立郡县，发兵戍守。魏征、禇遂良谏曰：“陛下取高昌，调人屯戍，破产办装，死亡者众。设使张掖、酒泉有警，陛下岂得高昌一钱斗粟之用？终当发陇右诸州兵食以赴之耳！” 太宗不从，后亦悔之。今哈密即唐西伊州之地，元封其族裔为威武王居之。国初改封为忠顺王，赐以金印，并置哈密诸卫。授官降印以示覊縻而已。后忠顺王数世无道，不能自立。又与土鲁番有隙，土鲁番屡侵灭之。其初土鲁番掳陕巴，欲遣使往彼和番，且欲送回忠顺王陕巴复立。马公文升以为我朝虽北虏强盛，未尝遣一使通和。若彼目（自？）送回陕巴，革去王封，居于甘州，所谓一言而可以兴邦者。土鲁番之衅何自而起邪？自真帖木儿之来，不当留而留之。其去也，不当赏而赏之。及其称兵近郊，胁求赏赐，当出兵击之而乃不奉王命，遣使纳弊，虏庭必欲得无道之拜牙即而复立之。而土番之志由此 遂骄肆矣。愚尝谓：昔日抚夷易，今日抚夷难者，昔安分而今肆志也。自非开诚必，明大义，宣布朝廷之恩威，岂能使彼信服若昔日哉？或曰，然则哈密可弃乎？可守乎？曰，汉武帝、唐太宗尝守之矣，不可为法也。今土鲁番之强，驱掠诸番，尽失其故土。独哈密回回存者，以与土鲁番同类故也。我岂能弃之？所弃而不能立者忠顺王一人耳！土鲁番肆志，尝至西海刧杀，北虏每曰：“兰州黄河西是我故地。”使今日衅端不息，唐吐番、宋元昊据河西以 （缺一字）中国之事未可保其必无矣。观者不可以为易而忽之也。
一、哈密，甘肃藩篱，诸畨领袖。成化以来陷于土鲁畨，恢复之议至勤累朝。在今日有难立者二，有当缓者四，不可例以往日。何也？哈密累败之余丧亡略尽，譬之垂死之人，身不自持，纵令复国，岂能固守？此一难也。恢复之计晓谕不从必烦声讨，虚喝谩恐难以震动。试言今日可复能为襄毅深入之事乎？此二难也。往建哈密以其能制诸夷为籓屏也，今不能矣，立之何益？是故，哈密者昔为要区，今为散地，胜衰之会殊，强弱之形异耳。当缓一也。哈密转徙之众已长子孙身事雠国，遗我以难。是彼无共天之义，我有同舟之急，此何为乎？当缓二也。累朝以哈密之故劳费万状议论无已，是以夷人视之这奇货，以为中国一日不可无哈密也。今日索金弊，明日求进贡，今日送金印，明日还城池，譬之以菓啖儿舞弄在手。假令不复言哈密恢复事彼当何为乎？以为将遂有哈密也。则岂待中国弃之而后取之以为不能则，哈密犹旧也。况闭门绝贡可以制诸夷之命乎？当缓三也。赤斤蒙古、安定、曲先等卫亦皆中国藩蔽，赤斤等卫破于圡畨，安定等卫破于海贼，何不闻为彼恢复而切切于哈密乎？当缓四也。审于六者之间，则哈密可复不可复，宜复不宜复，圆机之士必当破众说而建长策也。见《九边图论》。
一说，今之议哈密者曰：获城置裔弗能卫而守也，约好兴师祗费赂而匮积也，不如弃之。 不知此地乃我国之籓篱，未可概以外夷视之也。为今之计，莫若得人而先其所易，缓期效以徐图之耳。始必责彼寇往昔犯顺之愆，纳彼寇今日通贡之使，施不测之恩以折其奸，周覊縻之术以缓其谋，使彼逆无敢逞而我谋有睱日。甘、肃等卫主兵则补其缺伍，游兵则徙其室家，而又抚徕多方，俾卒旅悉复国初之盛。甘、肃等处熟地则仿赵充国兴屯田，荒地则效魏武令开垦，而又措置多方俾粮饷悉复国初之积。守备既固，攻战时发。或要前踵后出其不意之扰，彼劳我逸，日增归附之酋将见，瓦剌、瓜沙等夷见彼通好，必渐效顺。我则结以恩赍，以固其必从之志，赤斤、苦峪等族依我安妥，必渐蕃息，我则率以大义以振其勇奋之气，然后于忠顺王嫡裔择其智勇足以服诸畨者，仍其封爵，授以御侮复雠之畧，于赤斤等众选其技力足以长诸酋者为都督，谕以翊替协必之谋。在我唇齿应援之势成，而在彼背腹受敌之机就。然后徙其部落以实空城，移其臣主以司宰御。徜彼不悛再四侵夺，则哈密犯其前，我兵袭其后，赤斤等卫之兵衡胁旁出，四面夹攻，无不破者，徐取元寇而戮之以示天恩。吾见在彼势穷必遁称款，必坚然后随机应变，而更为哈密永远之图。使势之在哈密者有如常山之蛇，击其首则尾应，出其尾则首应，击其中则首尾俱应。虽十吐鲁畨亦不能为哈密之患矣。此一劳永逸帝王全胜之策也。见御史杨绍芳边疏。
一说，亦不剌者，迤北逋寇盘据西海，吞噬属畨，为西南患，须岁已许附。寻因其败弱而弃之，颇为失计。何也？甘肃之患，北虏倐往倐来，南畨坐守之夷耳。惟土鲁畨自两犯甘肃以来，累肆荼毒，渐不可长。若收海上之虏置之哈密近境，结以恩德，西制土鲁畨，北制瓦剌。比千载一时也。倘有成绩即令职西域之贡何所不可？议者祗恐别起事端，不思远地无干；祗云夷心叵测，而不知穷虏易用。视今日自据西海散处河、岷何如邪？矧以虚縻得实用，借用虏地为干城，得失利害不较可知矣。见九边论。
一、议者谓联属西畨须复茶马，彼得茶而常怀向顺，我得马面而益壮。边戎畨族归心则西海窜居之虏可并力而驱之矣。
一说，虏在西海可无备乎？曰惟视虏势之强弱何如耳。弱则不必备，强则备之，而为计甚难。前代固有屯兵青海以断羌虏连和内侵者矣，而征输调发大困民力，不可为法也。正德十年，曾调朔方劲兵逐剿之，虏避走松潘，旋归故巢。费以万计，竟无成攻。即其验也。为今之计，惟于洮、岷、河、兰之地，缮城堡，远斥堠，广储蓄，令诸守帅严谨备御。伺海贼强强盛联合西畨，有内侵之势则请诸总镇发精兵驻临洮、巩昌要害之地以拒之。
一，西宁控十三畨族、四堡、六千户所，近又益以海寇之扰，亦要地矣。不令属庄浪而另设参将易瓒之议是也。若我太宗以夷治夷之建寺立僧之法，盖有深意，今有讲其故者乎？西域之贡，畨文动数百纸，诈冒相仍，骚扰无益，若给符限年勒以名数庶可久之道也。
一、河西屯田敝矣。二千里内计丁一万七千耳。防守不设，耕种难也；累遭残破，生聚难也；朘削无已，休养难也。是故，人益贫，口益耗，食益欠，兵益弱，而屯田益不兴矣。近日差官添筑新堡，广招佃种似矣，岂有旧堡未充而更能实新堡者乎？岂有不为防守而敢远耕者乎？岂有将不得人而人得生聚者乎？又譬之家政农桑薪水宾客之类，动必相连，岂有余事皆废而一事独举者乎？是故，有将而后有兵，有兵而后有人，有人而后有圡，有圡而后有财，有财而后有兵益振，屯益举矣。他如李淮之议曰：“欲将见堡量给以马，无事令其瞭望而耕耘，有事得以联络而驰逐拯溺救焚。”此其近策矣。兰州旧有管粮郎中而不司支放，与宣、大事体少异，已失事宜。或又令其历在催征，不更远乎？若以省参一官专驻兰州以督边粮，如近时山东、河南京运事例，而移郎中于甘州，如宣、大例，则稽察归于户部，催科便于本省。是或一道也。
一、提督尚书金献民题，亦不剌一节要照依祖宗朝嘉峪关外设立赤斤、罕东、哈密三卫事例，于该镇抚夷官内选差前去近边，谕以朝廷恩威，军门杀伐利害，令其各安生理。如果革心向化，听我招致，就便安插，设为卫所，许其以时通贡，量加赏赍以结其心。仍择其雄杰一二人授以职事，立为头目，使令钤束部落。遇有紧急声息，量调人马为我策应。有功一体犒赏。
一、总制尚书杨一清题，今二种残贼将畨族戕害已甚，不能生存，遂与之纠合为寇，西宁最被其害。洮州之畨近亦被胁合，伙为之指引道路。畨达合势，我之边境其何能安？此膏盲之疾腹心之患也。议者动以不可轻举为言，虽兵凶战危，诚宜慎重。而玩寇养患亦非所宜，尝窃譬之。套贼之势虽猛烈如风寒暑湿之病，来则疾如风雨，治之不善即能杀人。然得遇良医，一汗而愈，一七而安。西海之寇如痞结胸腹间，目前饮食起居虽若无恙，久而不疗元气日渐消耗，后将难图。言及此岂得不思所以处之，而徒玩时愒日以侥幸于无事哉！且阿尔秃厮已遁，止是亦不剌一枝，大约精骑不过二三千人，其余皆胁驱番人，势非得已。然地圡被其夺占，骨肉被其杀戮，账房被其烧毁，孳畜被其抢虏，欲报怨雠而复其故产，人岂无是心哉？此间谍之用，亦不可废也。
一、嘉靖初，李龙总兵守甘肃，以都御史许明提督。龙与明同里人，龙尝觊望于明，明以严御之，遂不协时。明欲节边费，减粮价三分之一，军有怨言，龙激之使叛，遂鼓噪而入，明被害。事闻，龙问极刑，指挥以下死于狱者亦多。边军内叛之隙自此开矣。
皇明九边考卷第十
固原镇
兵部职方清吏司主事长沙魏焕编集
疆域
固原，开城县地也。成化以前，套虏未炽，平、固、安、会之间得以休息，所备者靖虏一面耳，仍以陕西巡抚总兵提镇此边，与三关事体相同。自弘治拾肆年，火筛入掠之后，遂为虏冲。固原所辖则有黑水、镇戎、平虏、红古、扳井、彭阳等城，西安州、海剌都等营，环、庆则有走马川、青平山城、甜水等城堡，靖虏、兰州则有干盐池、打剌赤、一条城、十字川、西固城、积积滩等堡，处处可以通贼。十五年，本部议奏设总制于固原，推用户部尚书秦綋兼左副都御史，后总制皆住箚此城。于是始改立州卫，以固、靖、甘、兰四卫隶之。嘉靖十八年，因主事许论议，以总制移镇花马池，仍以陕西巡抚总兵提镇此边。
西安府七十里至 咸阳县六十里至 底张驿六十里至 干州七十里至 永寿县九十里至 邠州七十里至 宜禄县八十里至 瓦云驿五十里至 泾州六十里至 白水驿七十里至 平凉府八十里至 瓦宁驿九十里至 隆德县五十里至 静宁州九十里至 青家驿六十里至 会宁县六十里至 西巩驿六十里至 安宁县六十里至 秤钩湾驿六十里至 清水驿六十里至 猪嘴驿六十里至 兰州兰泉县。
保障考
固原在宁夏之南，实畨胡要害之地。弘治间，总制秦綋筑内边一条，自饶阳界起西至徐斌水三百余里，系固原地界，自徐斌水起西至靖虏花儿岔止，长六百余里，亦各修筑。至今于二、八月各修理一次，屹然为关中重险。东向可以顾榆林，西向可以顾甘、肃，总兵、游击、守备皆住箚于此，犹室家之有堂奥也。东之十胡也，以花马池一带为门户，西之于畨也，以西、兰一带为门户。门庭有故，总制运筹于中，总兵、参、游提兵会各镇折冲于外，处置得宜，全陕无忧矣。
责任考
巡抚都御史一员，驻箚陕西城。坐名，勅书。
责任，操练军马，修理城池，措置粮储，禁革奸弊。时常在于腹里往来抚安军民，遇冬有警，前去固原、靖虏等处节制所部防御虏寇。
镇守陕西总兵官一员，驻箚固原城。坐名，勅书。
责任，操练军马，抚恤兵民，修理城池，防御贼寇，若遇有警，专一于固原等处领军杀贼。凢军旅等项一应重务须与巡抚都御史公同计议停当处置。事有应与巡、按、三司会议者，亦须从长定议而行。不许偏执己见，有误事机。必须持廉秉公，正己率下，务俾地方宁靖，事妥人安，庶称斯任。毋或贪肆，以取罪愆！
分守洮、岷、河参将一员，驻箚洮州。坐名，勅书。
责任，专一提调岷、河二卫守备等官操练人马，修理边堑。如遇畨贼出没，以时扑灭。一遇虏寇侵犯，会调岷、巩客兵，督令各该守备，互相应援，并力防剿，以靖地方。俟贼退败，客兵发回。不许经年调住费用钱粮。凢事须与整饬边备副使从长计议而行。仍听陕西镇、巡官节制。
分守兰、靖参将一员，驻箚兰州。坐名，勅书。
责任，操练军马，修理城池，提调各守备官，严谨设备，防御虏寇，仍查应该增修边防及时修理。出境穵矿流民设法巡察，务在擒捕禁绝，毋滋边衅。仍听镇、巡安节制。
游击将军一员，驻箚固原。坐名，勅书。
责任，统领游兵二千员名，专在环、庆、固、靖等处往来截杀。听镇、巡安节制。尤须守法奉公，正己率下，慎终如始，以副委任。
守备环、庆官一员，驻箚环、庆。不坐名，勅书。
责任，常在环县，不时往来庆阳、槐安、柔远等城堡，操练军马，修理城池，防御虏寇，保障居民。凢事须听镇、巡官节制。尤须持廉秉公，正己率下，图副委任。不许干预民事，贪黩货利。敢有故违，法不轻贷！
守备靖虏官一员，驻箚靖虏。不坐各，勅书。
责任，务要操练军马，修理城池，防御贼寇，保障居民。军中事宜须与整饬兵备副使计议停当而行。仍听镇、巡官节制。
守备岷州官一员，驻箚岷州。不坐各，勅书。
责任，务要操练军马，修理城池，抚驭畨夷，保固地方。所在卫所俱听调度，仍听镇守该路参将等官节制。尤须持廉秉公，用副委任。如或黩货害人，法难轻贷！
守备固原官一员，驻箚固原。不坐名，勅书。
责任，务要操练军马，修理城池，抚恤圡达，督瞭墩台，防御虏寇，保障居民。一应机宜须与整饬兵备官计议停当而行。仍听镇、巡官节制。其军前应行事务，各听本官提调，敢有抗违者，轻则呈禀镇、巡处置，重则指实参奏拿问。本官尤须持廉秉公，正己率下，图副委用。如或贪黩偾事，循私虐下，玩愒岁时，废弛边备，法不轻贷！
守备西固城官一员，驻箚西固城。箚付。
责任，务要用心操练军马，修理墩台，抚恤军士，防御虏寇。尤须持廉秉公，图称委任。不许贪酷害人，自取罪戾！
守备阶州官一员，驻箚阶州。箚付。
责任，务要操练军马，修理城池，禁约私茶，抚制畨夷，保安军民。尤须持廉秉公，图称委任。如或贪酷害人，致坏边务，罪不轻贷！
守备河州官一员，驻箚河州。不坐名，勅书。
责任，务要操练军马，修理城池，防御虏寇，抚制畨夷，保安居民。凢事悉听镇、巡衙门节制。尤须持廉秉公，如或贪黩偾事，法不轻贷！
整饬延安兵备副使一员，驻箚鄜州。不坐名，勅书。
责任，时常操练军快，修理城池，缉捕盗贼，抚安军民，问理刑名，禁革奸弊，一应地方事宜务要区画详明处置周悉。仍听抚、巡等官节制。其所统军士就于潼关、西安左等四卫每年防运官军内量拨一千员名，分为二班轮流防守。有警调用截杀，无事训练操习。合用粮草仍于该州并洛、中部、宜君三县起运数内存留，以济供饷。
整饬固原兵备一员，驻箚固原。不坐名，勅书。
责任，专一操练军快，修理城池，抚恤军士，防御贼寇，兼理词讼，禁革奸弊，中间事情重大应与各该守备、都指挥计议者，务要会议停当而行。仍听镇守、巡抚官员节制。
抚治商洛右参议一员，驻箚商州。不坐名，勅书。
责任，专在提督官军民壮人等，抚治商洛等处，兼分守汉中一府地方。凢商洛流民及汉中府事宜悉听往来处治，务要盗息民安，地方宁靖。
整饬洮、岷兵备副使一员，驻箚岷州。不坐名，勅书。
责任，专一整饬洮、岷等卫并文县、阶州、西固城等所地方边备。操练军民，修理城池，兼管粮储，禁革奸弊，抚治圡达畨夷，所属军职果有贪利害人等项，听从指实参奏。如遇畨夷出没为非，公同守战。重大边情悉听总督、镇、巡官节制。
查理临、巩、平凉军器兵备一员，驻箚兰州。不坐名，勅书。
责任，专管临、巩、平凉三府军卫有司，简选军马民壮，查理军器，修理堡塞，编充保甲，设备墩塘。务要精锐坚固，以防虏患。
整饬邠、泾等处兵备，兼管分巡关内道官一员，驻箚邠州。不坐名，勅书。
责任，专在邠州驻箚，操练官军民壮，缉捕盗贼。军卫有司官俱听节制，境内牧地军民俱听钤束。
整饬潼关兵备一员，驻箚潼关。不坐名，勅书。
责任，专一整饬兵备，提督潼关卫及河南阌乡、灵寳二县，陕西华州、华阴、同知、朝邑四州县，山西蒲州并附近各关、各巡检司官吏、军民、兵快及调来防守官军。时常操演，严加比较。务令武艺精熟，士气振扬。无事堪以保障，遇警足以截杀。仍修葺城池，截守关隘，问理刑名，禁革奸弊。一应地方事宜，务要区画详明，处置周悉。小则从便实行目的地则具奏定夺。仍听各省镇、巡官节制。军卫有司官员敢有贪残坏事、闝（？）葺不职应提问者，径自提问，应参奏者照例施行。
整饬巩昌兵备一员，驻箚秦州。不坐名，勅书。
责任，专在秦州驻箚居平，就近抚安军民，禁捕盗贼，仍兼分巡陇西道地方。如巩昌府属关山、胡店等沟与各州县地方但有盗贼生发，俱听调度各该卫所有司官军兵快人等设法剿抚。及阶州、西固城守备，如果地方贼情重大，方许调取，依听前来。不许推托悮事。
军马考
本镇所属陕西都司管操领官军并守备固原、靖虏、环、庆、兰州、洮州、河州、岷州、西固城、阶、文等处实在并事故官军、圡达、民壮、乡导、义勇、召募、抽选、舍余共六万七千二百九十四员名。
实有马步二万三千七百四十九员名。
事故在迯等项一万九千四百五十员名。
公差巡哨并各边备御等项二万四千九十五员名。
陕西城操备官军舍余五千五十一员名。
实有马步二千五百六十五员名。
公差商洛等处防守一千四百八十六员名。
事故在迯等项一千员名。
固原等处备冬，西安左等卫马步官军并召募舍余五千三百八十七员名。
实在马步四千八十员名。
公差游兵等项马步常操一百九十八员名。
事故在迯等项一千一百九员名。
兰州驻箚防守河桥，兰州等卫、所马步官军，并召募民壮、圡兵共一千九十八员名。
实在马步官军九百二十七员名。
事故在迯等项一百七十一员名。
守备西固城地方，固原卫、所马步官军、舍余、圡兵、民壮、乡导、召募一万一千九百九十三员名。
实有马步五千八百五十二员名。
公差巡守墩隘等项二千四百六十员名。
事故在迯等项三千六百八十一员名。
守备靖虏地方，靖虏卫、所马步官军、舍余、召募五千五百八十员名。
实有马步一千七百五十八员名。
公差巡守墩隘马步七百六十七员名。
事故在迯等项三千五十五员名。
守备环、庆地方，庆阳卫、所马步官军、舍余、义丁三千三百七十八员名。
实在马步一千八百三十二员名。
公差巡哨墩隘等项一千五十三员名。
事故在迯等项四百九十三员名。
蓟州千总所管甘肃等卫所马步官军、舍余、召募六千九百六十六员名。
实在二千三百五十六员名。
公差巡哨墩堡并甘、凉备御等项官军二千八百四十八员名。
事故在迯等项一千七百六十二员名。
洮州千总所管洮州卫马步官军、舍余、召募六千四百二十二员名。
实在马步八百一十五员名。
公差巡哨墩隘及分守东、西、北三路按伏守隘等官军一千一百六十一员名。
事故在迯等项三千三员名。
守备岷州地方，岷州卫马步官军、舍余、圡兵、召募五千九百九员名。
实有马步六百五十七员名。
公差巡墩并甘、肃、凉备御等项四千五百五十五员名。
事故在迯等项六百九十七员名。
守备西固城地方、西固城千户所官军、舍余、圡兵、召募一千二百二十员名。
实在马步四百二十五员名。
公差巡墩等项七百七十八员名。
事故在迯等项一十七员名。
守备阶、文地方、，阶、文二所马步官军、舍余、召募、圡兵、民壮、乡导四千四百八十九员名。
实在马步一千九百二十一员名。
公差巡墩并庄浪备御等项二千三百四二九员名。
事故在迯等项二百一十九员名。
军马
陕西行太仆寺管辖平凉、庆阳、秦州、固原四卫骑操马匹，陕西苑马寺长乐监隶开成、安定、广宁、黑水四苑，灵武监隶济平、万安二苑孳牧马匹旧马四千八百余匹，并新增种马一千匹，养马军人一千一百六十四名。
钱粮考
固原镇陕西岁入本镇夏税秋粮共二十二万五千四百四十九石九斗零。各折不等，共折银一十六万七千三百九十六两六钱零。
草二十八万三千二百三十六束，折银八千一百六十九两三钱六分。
一、固原一镇处处可以通贼，况达虏住套，多遣奸细入境探我道路，知我虚实，声东击西，多窥我之无备，倐来倐去，每乘我之所忽。故要害去处固当多积，而僻小城堡亦难全虚。不止供给按伏主兵，又欲（？）支用经过人马。本镇岁用军饷原系陕西所属州县起运粮草，并本处卫所屯粮供给。若所司官员果能及时催征依限完纳，一岁之征自足一岁之用。此地近腹里，自来无有年例银两。先，该巡抚等官连章具奏，本部累次题准，给发银盐。并总制衙门及部委郎中奏带银两，分派陕西一镇。三年之间共计五十七万一千八百余两，比之延、宁等边有年例之处，其数加倍。见总制杨一清奏议。
边夷考
边夷为此镇之患者，即套虏与西畨也。其详见榆林、甘肃。弘治十三年，虏酋火筛大举住河套。十四年，总兵官保国公朱永、太监苗逵、都御史史琳帅京营官军，诣榆林调集各路军马，号称十万，分布韦州等处御之。侍郎李鐩总督军饷，穵运入府之粟，随军供给。虏众数万由花马池深入固原、安、会等处，大掠而出。官军战死者甚众。
十八年，虏五万余骑由花马池北柳杨墩西穵墙，深入固原、平凉、安、会等处大掠而出。
正德十年正月，套虏二万余骑由花马池、镇边墩起至石井儿墩止折（拆）墙，深入固原等处抢掠而出。本年七月套虏二万余骑由花马池、杨柳墩起至青羊井墩止折（拆）墙，深入平凉、临、巩，直抵陇州，大掠而出。
嘉靖元年六月，虏二万余骑由井儿等墩折（拆）墙，深入固原、平凉，直抵泾州，大掠而去。
嘉靖六年六月二十六日，套虏鎻合儿伯通帅众一千七百余骑到于花马池西北石臼儿墩折（拆）开边墙口一十九处入境，经过铁柱泉、小盐池、韦州、下马房、平虏所、镇戎所。提督尚书王宪预调延绥、宁夏、固原官军二万七百人，分路按伏。至是，贼至，八营攻门。固原镇参将刘文等督兵击之，近至地名细沟墩，斩首九十三级，余贼奔溃。至地名哲思沟，榆林副总兵赵英等邀击，斩首三十二级。二十九日，贼至平虏所地名青阳岭，榆林游击卜云邀击，斩首九十五级。贼回，过宁夏地方，总兵杭雄等邀击，斩首九十五级。前后共斩首三百三级，得获达马五百二十三匹。余贼由原路石臼儿遁出，鎻合儿伯通死于阵。自来北虏入寇，官军御敌未有若此克捷者也。
嘉靖十九年六月初六日，总制刘天和亲诣花马池调度防御，委带管粮茶参政张邦教作、屯田佥事李良。八月二十一日，虏酋吉囊领大势达贼五六万从定边营掏墙而入。是日，雷雨大作，连旬不止，泥淖深陷马腹，不能驰逐。天和调集都御史杨守礼、赵廷瑞、尹嗣忠、各镇参、游、守备官军，四路分布隘口城堡暗伏夹攻。九月初一日，虏至硝河城结营自固，不敢纵掠。初五日，陕西总兵魏时兵遏其南，黄恩兵阻其西，崔嵩、杨琮之兵击其北，郑东、王升、高旸、陈爵等之兵联络以击其背，边兵四集。鲁瞻等所统庄浪、西宁、凉、永援兵接踵渡河。军声大振。三镇共斩获首级四百四十颗，内一颗系吉囊第二子，号小十王，一颗吉囊妻弟大酋，为军人张奴儿、野五斤所斩。器械牛马不可胜计。捷闻，总督、巡抚、镇守等官俱写勅奖励。刘天和加太子太保，荫一子锦衣世袭正千户。杨守礼升兵部尚书，赵廷瑞、尹嗣忠升兵部右侍郎，任杰、魏时、周尚文俱升都督同知，郑东、张鹏各升二级，张邦教、李良各升一级，张奴儿与做指挥佥事，野五斤与做副千户，其余俱升赏有差。自来防御北虏，斩首数多未有若此者也。
十一月，北虏吉囊等见兵威大振，自懐疑惧，俱出套。分作二枝，一枝住东胜城地方，大同兵邀击之，斩首九十颗；一枝住贺兰山外，庄浪兵邀击之，斩首一百三十颗，宁夏兵邀击之，斩首四十九颗。一时套中俱无虏矣。
经略考
固原与宁夏为唇齿，花马池一带边人谓之大门，并力坚守花马池则固原无虞。而向石沟至靖虏一带修筑又在所缓。盖力分则势弱，寇已入门主人束手。故愚以为，总制不住花马池则固原未可息肩也。靖虏一带每岁黄河氷合，一望千里，皆如平地，若贺兰山后之虏踏氷驰踔，则兰、靖、安、会之间便为祸阶。若调兵防守氷冻，而西、凤、临、巩之卒多未经战，岂能捍御？愚又以为，不添沿河之堡，不屯常戍之兵，则固原又未可息肩也。
说固原总制非独为套虏设，西畨亦赖控驭。嘉靖八年，固原兵马悉至花马池防御，西畨乘虚深入临、巩，杀掠太多。巡按御史胡明善劾奏，方起王琼总制。况花马池漫延三百余里，总制调操兵马不过数千，顾东失西，岂能周匝？总制刘天和方移镇花马池。虏自镇边营折（拆）墙而入，直抵固原，事可知矣。不若仍镇固原，使凛然有虎豹在山之威，而套虏、西畨俱不敢深入，尤我长计。
一、征调客兵，他镇有事则然，无事则已。若固原防守之戍每岁凢四阅月，而粮草不为之处，尚在本兵额内支给，如之何其不告乏乎？。小盐池批验旧在固原，商旅纳货期以填实此地。而王琼移置下马房，其见偏矣。夫固原中制之地也，总督所在，戎务攸关视他处为尤重，可无备乎？见九边论。
一、灵州盐课司大小盐池所产盐斤与觧池相类，不劳煎晒，不烦人力，为利甚慱，取之无穷。弘治以来，大盐池增一万五千引，小盐池增三万引。先年只是召商中纳马匹分给边镇骑操，后因各边交争互取，多寡不均，故有间年关领之例。又因中马之人势嘱贿通，滥收不堪之马匹，故有收价之例。毕竟为马而设，未尝别用。今查每引纳银贰钱伍分，照盐一车以六石为则，外有多余依律掣放至固原、庆阳二盐厂卸，每引收取引银壹钱，能通共每引得银三钱五分，每年该银二万七百六十余两。盐马旧例，上马一匹给盐一百引，中马一匹八十引。大约纳银觧边易马，则事省人便，官商两为有益。若纳马觧边则秣饲属之何人？运觧不胜其扰。
一、总制杨一清题。自弘治十四年以来，套贼拥众深入延、宁地方，不能捍御，驰骤长驱，两日夜可知固原，分散丑类。靖宁、隆德、会宁、安定一带州县俱被剽掠，直抵巩昌、秦州地方。近年又侵过平凉，蹂践我泾邠等州县，得利而归，不曾遭挫。将来凤翔、西安内郡安保，不遭毒害。见今镇兵寡弱，要依弘治十五年太仆少卿王质题准事例召募军丁，及先年本部题准事，理临边各路土著（着）军民、舍余人等，有能奋勇设谋斩获贼级一颗随即赏银三十两，生擒一名赏银五十两，若能紏（纠）集乡丁敌杀贼众，斩首至五颗以上者，为首者加升署所镇抚。又一件，今后各该官军有能斩获贼级一颗，为首者赏银牌十两，生擒一人者赏二十两，各为从者量为给赏，以激劝人心，鼓舞士卒。王质事例见总考。
一、总制杨一清设备。今套内既称有贼，虽不露开迹，恐其窃伏深藏，待后表青草长茂，马匹臕壮之日，难保其不大举深入，防御之计不可不谨。但沿边一带地里宽漫，虏贼便于驰骤，各守臣兵马寡少，岂能遏其初来之锋？必须征调邻境精兵会合截杀乃克有济。行令游击将军张凤统领游兵于花马池营驻箚，游击将军刘渊统领游兵于定边营住札，副部总兵赵英统领奇兵暂于宁塞营住札。若哨探前贼有西行之势，游兵二枝俱于花马池，副总兵赵英移于定边营，各住札量分人马于安定、柳杨等附近城堡。宁夏副总兵刘玉统领奇兵于兴武营，游击将军周伦，参将冉銮于红寺儿堡、韦州盐池、石沟等处住札，总兵官种勋待有的确警报，统领正兵于灵州驻箚，与各该守备等官各按兵秣马，锋利器械，以逸待劳。仍要严谨斥堠，多差夜不收远为接哨，沿途多设塘马。但有烟尘消息，即便传塘走报邻境官兵堤备。贼果近边，各分据要害，占守水头，从宜阻遏。寇小至则取便击之，如贼大至，即便会合各枝人马，相机截杀。不许逗遛畏缩失悮事机，亦不得轻率寡谋堕贼奸计。如果大举深入，陕西镇、巡征调，即便刻期赴援，不许观望推托。陕西游击及主将兵马待巡历固原，审势分布另行。
一、总制刘天和会兵御虏图略花马池、兴武营伏宁夏兵六千，或伏榆林游兵三千。小盐池伏宁夏兵三千，定边营、旧安边营伏榆林兵九千或分三千游兵在花马池按伏。韦州伏中卫参将五百，靖虏、固原二千五百，共三千。萌城等处伏固原游兵三千，固原、镇戎、平虏伏固原正奇兵四千，靖宁等处伏洮岷兵一千五百。花马池东至定边营六十里，至旧安边营一百五十里，西至兴武营一百二十里，至清水营一百九十里，至灵州二百六十里，西南至小盐池一百八十里，至韦州二百四十里，至平虏所三百六十里，至镇戎所四百五十里，至固原六百里。以上共集兵三万一千五百之数，恐无粮草或城小难容，许于邻近城堡分住。如中卫兵在鸣沙州，靖虏兵在西安州。海剌都之类临时仍会合一处，此来贼势必众，须专用鎗炮为前锋，及用挨牌拒马鎗等项安营，庶不被贼冲乱营阵。初伏兵时依此图，若临时贼情变动，随贼向往联络会合，不拘一定。务在各领军官齐心协谋，互相传报，并力前进。不许逗遛退缩，自取重罪！
九边考叙
余少时获游我东洲先生门下，旧矣。尝见其涉猎经史，慱洽见闻。凢有益于家国天下者，靡不究竟。故其仕也而惠敷于淛，迄今称之不衰。逮擢为兵部郎，时余幸捷南宫，又见其殚心悉虑，宪度经政。故于司马氏之所掌，职方氏之所隶者，悉采摭群言，参互斟酌，爰集成书，名曰九边考。分纲析目，有曰疆域，曰保障，曰责任，曰军马，曰钱粮，曰边夷，曰经略。其词详而有要，其事核而不浮。以理邦政则不惑，以经戎务则有稽，寔（实）关天下之大计也。方今承平日久，武备方殷，留心家国者得是集而考之，则内外华夷之辨，古今形胜之详，封守险要之枢，国计虚实之故，夷情之顺逆，谋虑之浅深，可达观矣。懿哉先生之用心乎！夫兵政以边防为急，集事以济时为良。忽急务而不讲，是谓荒政；稽时宜而鲜实，是谓无征，于乎！文焉已尔，而何益于治是书也？经国者之远猷哉！盍梓之以广其传欤。海东子曰：“然。”
嘉靖二十年辛丑岁冬十月。
赐进士试兵部政长沙门生董策拜手谨书。
叙九边考后
九边考，其有关于国家御戎之猷大矣哉。我太祖汛扫胡元，肇造区宇。成祖庙清幽蓟，镇詟边陲。列圣相承，来王来享。我皇上揽权九五，中外百执，事罔不咸励。厥职君臣一德，曷敢觊觎？司马魏东洲公边考一集，酌古参今，详审精密。而凢疆域、保障、责任、军马、钱粮、经略之类次第分明，无所渗漏。使廊庙缙绅得斯集者开卷披阅，而丑虏之虚实豁然于心目中。自非东洲公先忧后乐之志蕴于平生，扞夷卫夏之忠尽于试用。而不寐耿怀，恒切顾虑，敷之政事而纪诸简编者耶？即东洲公之忠绩可以验中外官师之惕励，而征我国家御戎之猷卓乎重且远矣。然而弊每生于法久，虑或驰于承平。故苞桑之戒，周公所以惓惓于泰否之交也，方是时，海宇虽久宴，而天骄未尽殄，式廓虽益增，而氛气未尽消，被化之黎庶虽帖服，而元气未尽固，用武之英雄虽周集，而征庸未尽効。绩此末僚爱君忧国之心，未尝不蚤夜忡忡也。尚冀夫受边寄者于险夷之辨恒有如马援，防守之严恒有如郝昭，将领之职恒有如子仪，骑射之精恒有如敬德，草糒之给恒有如马岱，筹划之审恒有如子房。兼之参机务者，胥附于恊和，理阴阳者皆顺乎调爕，则九重无渊衷之轸，而亿万年无疆之休，可保矣。故曰九边考有关于国家御戎之猷大矣哉。
嘉靖甲辰年四川夔州府奉节县知县赵鸣凤谨书。
跋
右《皇明九边考》十卷，明魏涣编集。焕字东洲，长沙人。嘉靖年间进士，授嘉兴府推官，历官兵部员外郎，擢四川佥事。贞夷简温，不以才智自见。明习世务，留心边防，能言胜败之故。着有《九边考》、《蜀东抚苗实录》等书。是书刊于嘉靖辛丑，为焕官兵部职方清吏司主事时所辑。每半叶九行，行二十字至三十三字不等。著录于《四库存目》，曾刊于明辨斋丛书中，仅刻四卷，删落过甚，不及原书之半。原书版过漫漶，其缺落处，可藉明辨斋本以补之。然不能补者，姑付阙如。自是书行，而明辨斋本可废矣。按明初设辽东宣府大同延绥四镇，继设宁夏甘肃蓟州三镇。镇守皆武职，提督则文职。又以山西镇巡统驭偏头三关，陕西镇巡统驭固原，亦称二镇，遂曰九边。卷一为镇戍经略番夷诸通考，详论其沿革利害战守防御诸事。以下分九边为九卷，而各边之中，又厘为疆域保障责任军马钱粮边夷经略等七条，分类考证，并附详图。据其凡例谓，镇戍沿革取诸《会典》，疆域沿革取诸各边图志，城堡、墩台、墙暂，增旧创新，取诸近年堂稿，军马钱粮并取诸各司文书案牍。皆详确有据，在明代史学载籍中，允为上乘。而于边防棼扰之因，尤三致意。尝谓：“自永乐后弃大宁，移置都司于保定，而宣府辽东之势遂分。正统以来，有司又失东胜，大虏乃得逾河，而偏头迄西，遂有河套之虞。”言之若有深慨者。盖自嘉靖以还，洪武永乐朝所设之藩篱尽抉，处患日迫，朝士姑息因循，边事乃至溃败不可收拾。于是北虏奋起于前，东酋继之于后，蚕食鲸吞，以迄于亡。爝火燎原，其来也渐。焕殆有先知之明矣。是书甘肃固原等考，亦间有沿袭前人之谬者，然小疵不足以当大累。《四库提要》谓：“所采多奏章案牍，大抵纸上谈兵。”实未核也。安阳谢国桢。
